解答措施类政治主观题要因材施策

陆正军

措施类政治主观题的设问以“措施”、“建议”、“要求”、“如何”、“启示”等为题眼，其背景材料主要有三种类型，或者给出现实生活中的一些典型案例，或者指出现实中存在的问题，或者提出需要达成的目标，试题要求考生运用相关理论知识，分析相关案例留给人们的启示，说明解决相关问题应采取的措施，就达成某一特定目标提出建议。

★解题模板

解答措施类的政治主观题，一般可以按照以下四个步骤来确定解题思路：

第一，理解设问。理解问题是寻找措施、解决问题的关键，解答措施类试题的关键和前提是读懂试题的设问，找出需要解决的问题。

第二，明确知识。按照教材的知识体系（单元知识体系、课知识体系、框知识体系），根据试题的要求，明确答题的知识范围。

第三，确定主体。明确解决问题的行为主体是谁，是国家或社会，还是企业或个人。从背景材料来看，如果材料中涉及多个行为主体，应选择与该主体相关的内容作为分析的内容;从知识模块来看，如果是经济、政治或文化模块的试题，则需要结合与该主体相关的知识来作答，根据该主体在社会生活中处于怎样的地位、负有什么样的职责、应坚持哪些工作原则等知识来思考对策，如果是哲学模块的试题，则不需要分主体来选择理论知识。

第四，解读背景。根据背景材料的不同类型，因材施策，形成具有针对性的答案。

（1）案例类背景材料介绍了党和政府（或某一地区、某个人）在推动社会发展、认识和改造世界的过程中实施的方针政策或具体做法，要求考生探索认识和解决某一类问题的一般性措施，或者向有关地区和部门提出建议。审读这一类的背景材料，首先要对案例中的方针政策（或具体做法）进行分解，看看该政策（做法）有些什么具体内容，解题时要把方针政策、合理做法、先进经验用理论术语一一表达出来，对其中错误的做法提出修改和完善意见。

（2）问题类背景材料反映了现实生活中存在的问题、困难，要求考生运用相关理论知识，探究解决问题的措施、向有关部门提出合理化的建议。审读这一类背景材料，既要注意从总体上概括所要解决的问题或困难是什么，又要对背景材料进行分层理解，了解问题或困难包括哪些内容、可以分解为哪些小问题或小困难，探索这一问题是由哪些原因造成的，按照试题规定的解决问题的主体，运用有关理论知识，针对每一个小问题（小困难）、或者每一个具体的原因，提出有针对性的策略。

（3）目标类背景材料介绍的是国家进步、社会发展、个人成长的预期目标，要求考生运用相关理论知识，说说如何才能达成该目标。运用这一类背景材料解题，或者把目标细化，看看该目标包括哪些内容、可以分解为哪些步骤，分别说出如何达成这些分目标，完成的步骤或者从不同主体（国家、社会、企业、个人等）的角度，分别探究达成该目标的措施。

高考真题

[2019全国卷？芋，39（1）]历史上，风沙、盐碱、内涝肆虐，兰考民生艰难、百姓贫苦。上世纪六十年代，“县委书记的好榜样”焦裕禄依靠群众，开启治理“三害”的征程，改善了兰考自然环境，形成了“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神。

2014年，在党的群众路线教育实践活动中，习近平总书记选择兰考作为联系点，叮嘱当地干部要切实关心贫困群众，带领群众艰苦奋斗，早日脱贫致富。

“改变兰考贫困的面貌，让百姓过上好日子。”兰考县委牢记总书记嘱托，把脱贫作为第一民生工程，提出了“三年脱贫，七年小康”的奋斗目标。兰考广大党员干部密切联系群众，深入调查研究，找到了制约经济发展的瓶颈，制定了切实可行的脱贫措施。在焦裕禄精神的鼓舞下，蘭考人民团结奋斗，因地制宜，创造性地建立“公司+贫困户”“经营大户+贫困户”等模式，发展温室大棚种植、畜牧业、民族乐器制作等产业，打赢了艰苦卓绝的脱贫攻坚战。2017年，兰考在河南省率先摘掉贫困县的帽子。2018年，兰考入选中国“幸福百县榜”。

结合材料并运用唯物史观知识，说明在脱贫致富实践中兰考县委是如何贯彻群众路线的。

解题思路：第一步，理解设问：分析关键词“是如何”，“如何”表明本题是一道措施类试题，“是”表明要结合材料所给的内容作答，不能离开材料自由发挥。第二步，明确知识，设问规定了运用“唯物史观”的“群众路线”的知识作为理论依据，是一道微观考查的试题，组织微观考查试题的答案时，一般需要首先简要阐释理论的相关内容，然后再结合问题和材料阐释。第三步，确定主体，设问规定的行为主体是“兰考县委”，应选择材料中与该主体相关的内容（第三段背景材料）作分析的重点。第四步，解读背景，把“兰考县委”的相关做法转化为理论术语。

参考答案：群众路线是我们党的根本的领导方法和工作方法，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。兰考县委心系群众，把扶贫脱贫作为第一民生工程;深入群众调查研究，从群众中获取智慧和办法;带领群众艰苦奋斗，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性。

责任编辑   李平安