李昆
(河北省交通规划设计院,石家庄 050011)
随着我国工业化和城镇化的不断发展,交通需求不断增加,早期一批高速公路,特别是一些发达地区的干线高速公路,已不适应新时代交通发展需求,陆续实施了改扩建。为保证交通运输体系持续健康发展,许多省市已将交通量较大的高速公路纳入改扩建前期研究工作计划。前期研究更多是以理论研究为主,提出的改扩建方案需要技术可行、实施可能及经济合理,是投资决策的依据,也是指导下一步专项检测、勘察设计等工作的基础。这就要求前期工作既要全面,又要具有一定深度。通过一定数量的研究,总结了一些经验,掌握了一些研究要领。
公路改扩建时机应根据实际服务水平论证确定,高速公路服务水平宜在降低到三级服务水平下限之前。根据这一指导意见,并结合项目实际,一是需要对该项目现状交通量进行查询,计算其服务水平,分析现状交通运行状态;二是分析该项目在路网中的功能和意义,特别是在项目建成后城镇规划格局不断优化调整,部分干线已成为城市环线,功能发生变化;三是根据项目功能,并通过交通调查,进行远景交通量预测,提出改扩建的必要性,并拟定扩建标准;四是分析路网中是否存在有效的分流路线,了解其他项目建设时序,从客观上提出改扩建实施的合理时间区间;五是综合上述分析,并结合主管部门战略发展安排,提出推荐的建设时机。建设时机研究是涵盖社会、技术、经济、管理等多方面的综合研究要点。
对旧路现状进行分析研究,是确保改扩建方案合理可行的基础。在需要收集旧路的勘察设计、养护、检测、交通事故统计等资料的基础上,进行总结归纳,评价旧路现状。主要内容包括了解项目的基本情况,对项目进行总体评价;核查项目是否满足现行技术指标,提出需要优化的路段,有条件时应进行线形拟合;了解旧路路基路面结构方案、病害情况,分析成因,根据检测报告,提出旧路处置方案,并估算相关工程数量;统计旧路桥涵构造物数量、跨径、结构形式、病害等情况,进行防洪核查,核查是否满足水利现行要求,进行结构受力计算,检验桥梁结构是否满足荷载要求;统计互通立交情况,结合城镇及路网布局,评价互通形式是否满足交通转换需求,互通数量是否有增减的必要;核查交通工程及沿线设施是否满足现行规范,评价布局方案是否合理;对交通事故进行统计,根据事故多发路段、多发时段分析交通事故主要成因,评价旧路是否存在具有交通隐患的路段等。项目改扩建不是简单地旧路加宽,而是在总结旧路经验的基础上,根据现行规范,拟定适合项目自身特性的改造方案,因此,对旧路的客观评价,是做好改扩建方案的前提【1~3】。
改扩建方案应综合分析项目建设条件、旧路状况,结合项目功能,注重方案设计及技术经济比选,拟定改扩建方案。改扩建方案要满足科学发展、建设节约型交通的总体要求,满足规划、发展要求和工程技术要求,实现项目的效益最大化,做到通道资源的节约与充分利用;落实最严格的土地政策;合理选择方案,减少对现有道路交通的影响、降低施工期交通组织难度;实践科学发展观,实现项目的可持续发展;有利于优化交通组织,提高道路的服务水平;有利于道路的维护和交通管理;最大限度地利用现有工程;因地制宜,采用成熟、合理的工程技术,控制工程风险;既要有良好的社会效益又要重视其经济效益。
公路加宽新建部分与既有部分通过横向物理联系组合成整体视为拼宽,否则为分离,主要加宽形式如下。
4.2.1 单侧拼宽
将现有道路中央分隔带连接起来,改建为标准路面和桥梁,重新划分为单向车道,将其作为扩建后道路的半幅使用,再在一侧实施拼接工程,构成另半幅路基。优点是施工组织方便,缺点是路容不整齐、净空降低问题突出。
4.2.2 单侧分离
以现有道路为半幅,在其一侧以完全分离方式或以中央分隔带隔离方式新建另半幅即为单侧分离方式。优点是施工组织方便、新建部分布线灵活,缺点是路容不整齐、占地多。
4.2.3 两侧拼宽
在现有道路基础上,两侧分别拼接加宽,形成更宽的整体式标准路基断面,即在原有车道两侧加宽增加车道。优点是路容整齐、占地少、规模小、造价低,缺点是保通施工组织较复杂。
4.2.4 两侧分离
现有道路维持不变,在其两侧以完全分离的方式分别新建上下行2 幅,每幅不少于2 条车道。优点是施工组织方便、新建部分布线灵活,缺点是占地多、规模大。
改扩建项目相比于新建项目,其优势就在于充分利用旧路资源,节约用地,控制造价,因此,一般路基宜采用两侧拼宽;高填、陡坡、深挖路段,地质条件复杂路段,加筋土、锚定板、桩板式挡墙等特殊挡墙路段,由于拼接实施困难,可采用分离加宽;桥梁宜服从路段加宽形式,特殊结构桥梁宜采用分离加宽形式。同时,还要结合项目旧路评价、制约因素、运营保通、养护管理等情况,综合选择合理可行的加宽方案。
不同于新建项目,在高速公路改扩建项目中,交通组织方案是改扩建方案设计的重要组成部分。交通组织是高速公路改扩建工程的必要工作,贯穿整个工程建设的前期方案、设计、实施各个阶段,需要与主体工程设计阶段相配合,进行同步设计,并根据工程实际动态调整,应遵循“保障安全、通行有序、保护环境、减少社会影响”的基本原则,协调好运营与施工的关系。除基本原则外,交通组织方案的确定,还应协调好和工期的关系,以最小的经济代价获得更高的经济效益,选择经济效益最佳方案。交通组织方案主要进行区域路网交通组织、路段交通组织、交通组织应急预案及保障措施等层次的方案设计,并进行研究分析。
投资估算是指对拟建项目造价水平的估算,是投资决策的重要依据,一般采用估算指标进行编制。由于改扩建项目较复杂,特别是旧路利用方案各不相同,必要时需要采用概算定额进行补充,并充分考虑工程质量、施工安全和运营养护需要,合理计算工程造价。
在完成投资估算的基础上,根据项目投资性质,进行资金筹措方案研究。在项目前期阶段,应拟定多套资金筹措方案,并分别进行财务分析,测算投资效益,判断项目在财务上是否可行,并据此提出可行的融资方案,指导建设单位项目推进方向。
随着我国高速公路改扩建需求不断增加,改扩建前期研究也变得尤为重要。前期研究的好与坏,直接决定了改扩建项目是否能够顺利实施。前期研究是一个综合性研究,各个环节相互关联、相辅相成,需要不断地优化调整,在技术方案合理可行的基础上,做到社会效益与经济效益的最大化。