交通运输经济管理实行市场化改革的必要性分析

郜小爱

摘 要：近年来，我国正全面推进美丽中国、美丽乡村等基础设施建设规划，交通运输体系日益完善，针对交通运输经济管理实行市场化改革有助于优化行业环境。本文主要从改善行业环境、优化资源配置、促进生产创新三个角度探究交通运输经济管理实行市场化改革的必要性，并针对性提出相关市场化改革措施。

关键词：交通运输经济管理;市场化改革;资源配置

0引言

新时期和新形势下，我国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，交通运输经济管理直接影响着我国交通运输体系的发展和与交通运输体系相关联的市场机制，结合实际情况实现交通运输经济管理的市场化改革，有助于充分识别交通运输经济风险，提高交通运输经济的稳定性。

1交通运输经济管理的市场化改革必要性

1.1改善行业环境

交通运输经济管理对于运输业的健康发展以及运输供给体系的现代化建设和运输需求的满足具有重要意义和深远影响。交通运输部信息显示，2015年～2019年，我国铁路营业里程分别为12.1万公里、12.4万公里、12.7万公里、13.1万公里和13.9万公里;2015年～2019年，我国公路密度分别为47.68公里/平方公里、48.91公里/平方公里、49.72公里/平方公里、50.48公里/平方公里和52.21公里/平方公里，意味着我国交通基础设施覆盖面不断拓展。随着交通基础设施建设工作的全面推进，我国交通运输经济的发展规模呈现了明显的扩大化趋势，在这种情况下，积极开展交通运输经济管理的市场化改革，有助于全面改善行业环境，我国相关部门将在市场化改革过程中进一步优化交通运输经济管理体系，深入分析当前交通运输经济管理中运输供给的特征与一般规律以及运输需求的特征与一般规律，切实掌握运输供需的均衡性，并出台相关针对性交通运输投资引导政策，协调交通运输投资与社会经济发展的关系，全面优化行业内部的竞争体系，使得交通运输市场以及运输市场内部结构和运行机制得以有效优化，能够为相关交通运输企业提供优良的发展环境。通过建立针对交通运输经济管理的国家调解的市场经济体制，可以使交通运输行业内部形成完善的市场运行机制和市场体系，继而以市场需求为导向，以竞争的优胜劣汰为手段，实现资金运用效率的提升。

1.2优化资源配置

2020年4月，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》对生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动起到了促进作用，有助于进一步完善社会主义经济体制，实现先进生产力的集聚。近年来，我国高度重视交通运输经济的发展，致力于构建现代化综合交通运输体系，提高行业集中度，促进交通运输体系向信息化、智能化、环保化、节能化发展。以《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》为基本遵循，针对交通运输经济管理实行市场化改革，能够实现交通运输经济体系内部相关资源要素的全面整合，并基于长期健康发展，对相关资源进行重新配置，提高市场环境的合理性以及资源应用的有效性，深度满足我国对交通运输经济发展的具体要求。公开资料显示，2018年我国交通固定资产完成投资4701.0亿元，公路水路资产投资完成3641.0亿元，同比分别增长6.3%和9.8%，意味著我国在交通基础设施建设和交通运输经济发展中仍旧具有较大空间，以此为前提，针对交通运输经济管理实行市场化改革能够深度掌握运输投资与社会经济发展的关系，继而基于交通运输投资对相关运输方式的成本作用及影响因素进行有效挖掘，合理优化交通运输体系的运输价格管理，创新运输市场的运行机制，提高交通运输体系的资源利用率。

1.3促进生产创新

公开资料显示，2018年，我国民航、公路、水路、铁路的货运量分别为171.0亿吨、77.4亿吨、15.0亿吨、和9.8亿吨，从运输方式来看，铁路货运增速有所加快，完成货运量同比增长7.7%，占全国营业性货运量比重为9.6%，同比提高0.1个百分点，公路货运及民航货运量分别同比增长7.4%和8.3%，水路货运量与去年同期基本持平。总体来看，我国交通运输体系的货运量呈现了明显的上升趋势，在优良经济环境和市场机制的作用下，交通运输经济管理的市场化改革将进一步促进相关交通运输企业实现生产创新。近年来，电子商务发展规模不断扩大，交通运输经济总体上升较为明显，运输企业的行业竞争力大大增加，在市场化改革过程中我国将以自然垄断和政府规制为基础，深入探究交通运输体系的产业结构及特征，并基于市场化发展现状完成制度建设、市场培育和价格改革，在这种情况下，交通运输企业要想保持良好的经济产出态势，必须切实转变发展观念，形成创新化生产体系，提高核心竞争力。

2交通运输经济管理的市场化改革路径

交通运输经济管理的市场化改革是以交通运输业与交通运输经济的发展现状为基础进行的，需要深度掌握运输需求、运输供给、交通运输投资效益以及运输成本、运输价格和交通运输市场，为使交通运输经济管理的市场化改革能够取得实质性成效，应做好交通运输企业的内部经济管理、交通运输合同管理，并实现全面预算管理，形成制度化的经济管理体系，以便通过政策进行经济发展方向的有效引导，为交通运输企业提供技术创新支持。值得一提的是，在交通运输经济管理的市场化改革中应致力于处理好政府与交通运输市场的关系，以政策为导向，以社会主义市场经济体制为支撑，全面构建竞争公平的市场环境，通过加强和完善宏观调控，建立普惠公平的鼓励创新政策体系，全面优化交通运输经济发展空间。另外，应进一步完善产权制度和要素市场化配置，结合交通运输经济发展趋势和经济特征，构建满足实际发展需求的市场经济法制体系，以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，促进交通运输经济平稳健康发展。值得一提的是，在交通运输经济管理的市场化改革中，还应充分健全市场监管机制，对交通运输体系内部的相关竞争行为进行深度分析，有效打击恶意竞争，形成良性的竞争关系，以使交通运输行业的发展能够兼顾效率和公平，实现多方共赢。

3结论

总而言之，交通运输经济在我国经济体系中占有重要地位，与社会生产和人民生活具有密切联系，对交通运输经济管理实行市场化改革有助于改善行业环境，优化资源配置，促进生产创新，相关部门应充分认识到交通运输经济管理的重要性，并结合实际情况构建现代化的交通运输经济管理市场化改革规划。

参考文献：

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（沁阳市道路运输管理局  河南  沁阳  454550）