浅谈如何实现基层党建与精准扶贫工作同步推进

李彬

摘 要：基层党建和精准扶贫工作同步推进是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的前提保障。本文笔者曾任贫困乡工作总队长、贫困村第一书记及工作队长，具有2年基层扶贫经历，通过分析基层党建与精准扶贫同步推进的重要意义、挂包贫困村贫情及党建现状、党建扶贫同步推进的主要做法及工作成效，阐述笔者对实现基层党建与精准扶贫工作同步推进、共同发展的一些浅略观点和个人见解。

关键词：基层党建;精准扶贫;同步推进;主要做法

自脱贫攻坚战打响以来，笔者所在单位紧紧围绕抓党建促脱贫，精准施策靶向发力，将加强挂包贫困村基层党建和脱贫攻坚精准扶贫统筹融合，努力构建结对帮带、双向促进、共同提高的“党建+扶贫”工作格局。

一、基层党建与精准扶贫同步推进的重要意义

基层党建和精准扶贫工作同步推进是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的前提保障。精准扶贫工作成效高低，直接反映出农村基层党建工作是否扎实，反映出基层党组织是否把贫困群众脱贫致富作为头等大事来抓，也反映出农村基层党组织和每个基层党员是否发挥了密切联系群众、带领群众致富的战斗堡垒和先锋模范作用。

二、挂包贫困村贫情及党建工作现状

（一）贫困村贫情

笔者单位挂包贫困村平均海拔2180米，年平均气温13.5℃，该村山高、坡陡、箐深，农业生产、群众生活基础设施薄弱。全村下辖29个村民小组、34个自然村，共有农户1106户、总人口3643人，耕地面积4184亩，人均占地1.11亩，主产烤烟、玉米、蔬菜等。全村建档立卡贫困户数248户，贫困人口892人，贫困发生率24.5%。

（二）村党组织现状及存在问题

1.村党组织现状。建档立卡时，村党总支曾是全乡后进，党组织软弱涣散。党总支班子由1名总支书记、1名副书记、3名总支委员共5人组成，文化层次均是高中及以下。村党总支下设16个党支部，共有党员172人，文化层次均是高中及以下。

2.党建存在的问题。一是对农村党建工作认识不到位。村党总支书记抓党建意识不强，对党的路线、方针、政策学习不够，对党员教育培训不够，“两学一做”、组织生活开展不规范，三会一课制度落实不到位，党建工作不落地。二是党员示范带头作用发挥不好。党员年龄大、知识结构老化，特别是有些党员混同于普通群众，宗旨意识和理想信念弱化，为人民服务的意识缺失。三是班子队伍年龄结构老化，文化层次偏低，缺乏开拓创新精神。四是农村“金种子”工程人选匮乏。

三、基层党建与精准扶贫同步推进的主要做法

（一）建章立制，形成长效机制

建立健全村企党建共建联席会议制度，从组织领导层面形成抓好基层党建的强大合力。定期召开村企党建共建联席会议，定期深入贫困村指导党建工作，及时收集、了解共建活动中存在的突出问题并共商解决方案，总结党建共建、扶贫工作经验，推进共建工作规范化、制度化、创新化。

（二）资源共享，完善组织阵地

抓住严肃党内政治生活这个重点，深入开展“两学一做”学习教育，强化责任担当，抓好关键少数，定期开展联合主题党日、村企党员同上党课、党建工作交流、党员教育提升等系列党建实践活动，共享党建工作信息，交流党建工作经验。同时，围绕贫困村党总支党建工作保障，认真履行帮扶责任，投入资金帮助该村配齐16个党员活动室的党报党刊、党建标识、党课多媒体播放等教育培训设施，帮助贫困村完善基层党组织阵地建设，提升党员教育培训水平，带动基层标准化党支部达标创建助力脱贫攻坚巩固提升。

（三）搭建党建扶贫服务平台，提升帮扶成效

坚持把提升基层党组织服务功能与农村产业发展、项目建设、精准帮扶结合起来，提升农村基层党组织在推动精准扶贫、服务农村群众等方面的能力。一是着力推进基层党组织功能转变。帮助贫困村建设党群服务教培中心，完善党组织党员活动、教育培训、村民议事、便民服务功能，增强贫困群众的获得感和幸福感。二是依托示范支部创建工作，辐射带动各支部协同发展，实现精准扶贫干到哪里，基层党建就做到哪里，切实做到精准扶贫工作与基层党建工作同步推进。三是加强非公支部建设助力精准扶贫。在该村龙头企业、产业基地、专业合作社中协调建立党组织，扩大农村党组织的覆盖面和影响力，积极探索农村党组织与非公支部联合发展模式，形成基层党组织带动农村产业发展，农村产业发展带动群众致富的发展格局。四是结合村企双方党员承诺制和党员志愿服务内容，组建脱贫攻坚服务队，进一步服务好农村党员群众，为当地群众办实事、好事，促进基层党建上水平、服务群众上水平。

四、党建扶贫同步推进成效显著

精准扶贫工作开展以来，笔者所在单位始终坚持党建引领脱贫攻坚，把贫困地区农村基层党建工作和打赢脱贫攻坚战结合起来，立足企业技术、资金、计划资源优势，累计投入帮扶资金900余万元，从贫困村党建工作提升、农业水利工程建设、农业科技推广培训、乡村人居环境改善等方面帮助贫困村脱贫摘帽，带动贫困户脱贫增收。

（一）贫困村如期脱贫摘帽。通过党建引领、政府扶持，单位帮扶，干群努力，按照“抓产业、调结构、促发展”思路，找准产业坐标，做强产业支撑，以稳固传统产业稳收、发展新型产业增收的协同发展模式，打造出烤烟、菜豌豆、中草药、野生菌四大支柱产业，形成了一批森林人家乡村示范旅游项目。依靠产业带动，该村已整村脱贫摘帽，贫困人口2019年人均纯收入达到16200元，稳定实现“两不愁、三保障”。

（二）生产生活条件和人居环境得到极大改善。党员活动阵地的建设提升，促进农村基层党建工作迈上新台阶;村内道路的建设，解决了广大群众行路难、出行难和产业发展瓶颈的问题;文化、卫生、教育等公益性设施的建设，促进了群众文化娱乐生活方式的转变，极大改善了群众的生活环境;惠农水利工程的建设，进一步完善农田灌溉体系、水資源供水体系。

（三）群众观念发生较大转变，移风易俗得到落实。通过党总支带领、党员示范带动和帮扶项目的落地实施，切实提高了贫困群众生产生活积极性，以前村民家里“脏乱差”、生活节奏慢、“栽懒田”、大操大办等现象不见了，取而代之的是村民建设美丽乡村意识越发强烈，家家环境干净清洁。农民婚丧嫁娶大操大办的现象明显改善，将更多的时间和精力放在发展生产、脱贫致富上来，农村移风易俗得到有效落实。

参考文献：

[1]《习近平扶贫论述摘编》2018年6月

[2] 习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上重要讲话 2018年2月

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