探究项目建设阶段的工程投资控制

□ 文| 邢晓英

在建筑工程项目管理中，工程造价控制是项目控制的核心内容，决定着项目成本水平和未来产品价格竞争力。施工阶段的投资控制旨在确保招标策略、施工方案和统筹计划的科学性和经济性，提升资金分配的合理性，合理组织施工资源投入，减少出现资金风险的概率，因此，在项目建设阶段进行投资控制很有意义。

工程投资控制在项目建设阶段的意义

1.投资决策时期。在投资决策阶段，不会出现过大的资金支出，但是投资阶段对整个建设工程的盈利起着关键作用。如果在项目方案设计和总工艺流程决策过程中决策没有充分体现经济性，就会失去投资控制最重要的机会，会对工程造成无法挽回的损失。在可行性研究的过程中，要结合国家和政府的相关规划，并结合施工的具体情况来对各个环节进行分析。

2.设计阶段。要确定在不同设计阶段制定不同的投资控制措施。要根据不同设计阶段的不同深度，做好设计方案的比对和优化。设计人员应协调上下游条件，利用数字化技术，避免由专业交叉产生而产生的现场冲突和变更签证。

在项目建设阶段工程投资控制存在的主要问题

（1）忽视对市场的调查。在造价投资控制管理工作开展之前，需要对市场进行深度调研，要对市场的情况和环境有基本的把握。在对市场的充分调查研究之后，才能够确保工程投资控制工作有正确的价格基础。目前，一些项目决策者忽视了市场调研的重要性，导致建设阶段合同价格和结算成本均突破投资控制目标。（2）建设阶段中施工成本缺乏监管。项目的施工阶段是项目执行阶段的关键期，直接影响到整体的施工质量和施工效率。在施工过程中涉及到人员管理、施工材料管理、施工设备管理、施工环境应对等等一系列问题，会大大增加成本投入。在施工过程当中要不断加强在施工阶段的造价投资控制管理监管力度，以提高经济效益，要不断明确施工监管制度，树立良好的意识，提高工程质量。（3）建设阶段没有实行全员全过程造价管理。项目主要施工和计划部门缺乏成本意识。认为投资控制是投资控制部门的事，而忽略作为成本执行者在每一工序、每一岗位应发挥的效率和经济责任。

在施工阶段工程投资控制的措施

1.控制由工程设计引起的投资问题。在建筑工程项目施工的过程中，会时常出现实际施工需求与设计图纸不符合的情况，进而会对工程进行不断调整或修改设计图纸，这些因素变化都会影响到工程量、工程进度、材料耗费、机械租赁等，也会让业主和建筑单位之间产生不必要的纠纷。为了能够有效控制工程投资，需要提升图纸修改和施工调整的合理性。在审核施工图纸的过程中就需要及时发现其中存在的问题以及安全隐患，及时解决；其次可以与业主进行交流，告知业主如果需要修改施工结构，需要投资更多资金，让业主谨慎考虑；要详细考察施工现场的情况，对其中不合理的地方提出改进建议，减少投资；最后，如果是因为施工技术、设备等原因造成的工期滞后，在经过考证后，所产生的额外费用需要由施工方承担。

2.建立健全工程投资控制制度。主要可以通过这几个方面进行：（1）要建立健全责任制度，并严格落实到位，其中包括成本计划、成本过程管理、成本核算等内容；（2）建立健全原始记录：在投资核算的过程中，各项资金支出的原始记录是最好的凭证和依据，为了进一步提升核算的准确性，需要对投资的各项情况进行详细记录，确保原始记录的完整性；（3）健全计划价格制度：为了进一步确定项目工程的成本，需要以劳务费用、机械租赁费用、材料费用等为基础，并对其进行全面统计和核算，加强成本管控力度。

3.合理处理工程索赔。工程索赔的主要依据是业主和建设单位签订的施工合同，合同中要避免合同执行期可能产生的争议和漏洞，要有风险规避和风险转移的思路和策略。在索赔问题上必须以遵守合约为前提，整个过程需要做到有理有据，令人信服。

4.认真审核工程竣工结算。在工程竣工时，要根据审核制度和审核原则，组织好结算工作，提高结算质量。（1）严格审核工程量。审核人员需要仔细阅读合同中有关施工图纸、施工现场的各项说明，同时要查看施工过程中的投资记录，严格按照流程进行，确保公正、客观、合理；（2）审核项目单价。对模棱两可的项目一定要做到明确规范，要从实际情况出发，具体问题具体分析，不得随意高估施工中产生的费用；（3）审核分项的正确性。审核人员需要熟悉施工图纸中的有关内容，将图纸和实际施工情况进行对比，不得出现重复列项的内容；（4）审核取费程序的准确性，审核人员需要充分了解国家相关政策以及各项法律法规，了解清楚施工图预算包干费以及施工中的各项费用；（5）进行事前控制。认真做好图纸审核和图纸交底，做到界面清晰，范围明确，避免现场变化引起的变更和签证。

结语

总而言之，工程建设阶段的工程投资管理是动态的全过程管理，要做好前期规划和制度设计，关注市场变化，投资和成本管理规范化，协调设计、采购、施工和施工监理等各方面关系，使工程投资能够得到有效控制。