浅谈油田企业如何加强依法治企管理

□ 文| 刘晓慧

随着国家对依法治企的高度重视，油田企业目前已基本形成依法决策、依法经营、依法管理、依法维权的法治格局，但是，通过近几年审计、巡视、监察、内控测试和纠纷案件处理发现的问题，暴露出在依法治企、合规管理方面还存在许多薄弱环节。

结合油田企业实际分析：一是少数领导干部法治合规意识淡薄；二是个别职能部门需进一步加强业务能力，掌握本业务领域法律法规、规章制度要求，同时加强工作上报时效和质量；三是事后合同问题突出，存在交易风险；四是安全交通、工程建设等领域不合规事件，给企业造成经济损失和负面影响。

针对上述问题，提出以下几项措施。

落实责任，推动法治建设水平持续提升

落实企业法治建设领导小组工作部署，细化履行法治建设职责考核评价机制，通过调研、考核和督导，推动领导人员履行法治建设职责。

精心组织，推动规章制度建设持续优化

一是加快完成待建、待修订制度建设；加强制度顶层设计，确保制度先进性，在满足依法合规前提下，简化程序，减少管控环节，优化审查审批流程，使业务管理更加充满效力和活力；对有流程无制度的业务建设对应的管理制度，对有制度无流程的业务匹配建立对应的业务流程，新建制度同步建立业务流程，实现制度与业务流程无缝衔接、高度匹配；组织各职能部门编制规章制度清单。

二是严格规章制度管理，明确管理职责和要求，各职能部门业务制度发现问题要落实整改并报告，职能部门细化优化业务流程，减轻基层负担。

三是规章制度宣贯培训到位，各职能部门有新制度培训计划和培训总结报告，新制度一个月内完成适用对象培训，推动各级制度要求落实到位。

周密实施，维护企业经营合法权益

一是加强法律事务管理。明确必须法律部门接收法律文书。尽量由油田公司企管法规部统一接收法律文书。涉法重大事项，承办部门要申请法律审查，法律部门出具法律意见书。严禁涉法事项未经法律审查、违规签收法律文书。

二是强化法律风险控制，对每起纠纷案件，法律部门都要会同业务部门分析案件成因、查找管理漏洞、完善相关制度和控制措施，杜绝同类案件再次发生；做到发案原因未查清不放过、责任人未受处理不放过、整改措施未落实不放过、员工未受教育不放过的“四不放过”，严肃追究因我方过错形成纠纷案件、造成损失的责任人，警示他人引起重视，控制相关风险。

管控并进，发挥内控风险职能作用

结合机构改革、职能调整及制度建设，持续优化业务流程；针对流程效率低、管理界面不清等问题，加强顶层设计，优化简化业务流程。加强业务管理，通过业务自查自改，迎接油田公司上级业务检查、年度内控测试、审计、巡视等，及时发现不足，改进工作方式，提高管理水平。

加强风险管理建设，各职能部门要将合规风险、法律风险作为风险管理重要内容，加强日常风险损失事件管理，开展季度风险识别和评估、同步制定防控措施。

完善合规管理机制

在企业推广一套包含合规评估、合规登记、合规监督等一体化的合规体系。与此同时，创建合规企业文化，运用各类媒体展现合规管理的理念和效果。提升员工对合规管理的重视程度。

随着改革发展纵深推进，油田企业面临高要求。发展道路上的困难，体制机制上的瘀滞，工作推进中的梗阻，多是躲不开、绕不过、拖不得的硬骨头。这就需要我们在创新经营思路上要有深度，在防控经营风险上要有尺度，在履行依法合规上要有力度，必须采取超常规思维，革命性举措，采取硬办法，才能更好生存。