三个故事喜看供区划转悄然之变

文_本刊记者 邓军平 通讯员 胡小刚 万 婷

“如果不是供区划转，武汉-南昌-长沙1000千伏特高压输电变工程的变电站选址问题及路径问题，可能会更加艰难。”2019年12月27日，国网进贤县供电公司党委书记向记者介绍。

2019年12月31日24时，国电丰城发电有限公司网前供电客户彻底移交。移交后，国网丰城市供电公司将新增客户用电总容量3.6万千伏安，预计年供电量增加4500万千瓦时，经济效益增长1200万元。“这一持续了近20年的历史问题得以解决，很大程度上得益于供区划转后政府的支持力度。”当日，丰城市公司经理对记者说。

划转后的半年时间里，国网南昌供电公司和国网进贤县公司展现的硬朗组合动作，使其各项管理工作焕然一新。优质服务同业对标从半年度全省96位提升至全省中游。

三个故事，从不同侧面反映了供区划转的悄然之变。

2019年5月至9月，国网江西省电力有限公司稳妥地解决了7家地市公司长期存在与地方行政区划不一致的问题。公司广大干部员工欣喜地看到，短短的几个月来，这一公司党委的担当之举，不仅赢得了国家电网公司主要领导和地方党委政府的广泛好评，而且在政府协调、管理提升等多方面均带来了可喜变化。

“政府现在一改过去协调不畅的窘状”

2019年5月8日，进贤县供电公司的管理关系由抚州供电公司划转南昌供电公司，供电体制的划转距1983年进贤县由抚州市划入南昌市这一行政体制变革滞后了36年。

顺应“两改一同价”这一建国以来农电体制最大的一次改革，1999年，进贤县供电体制发生历史性变化，由县属企业变革为江西省电力公司央企控股，由公司委托国网抚州供电公司代管。

供电体制是更科学了，但供电区域和行政区划不一致，长期以来困扰的可不仅仅是进贤公司。

历次的农网建设改造，因投资途径经抚州供电公司原因，抚州市发改委要验收一道；因行政区划原因，南昌市发改委又要验收一次。现已退休的抚州供电公司原生技部主任张珊珊向访者回忆，“这种重复性工作，我们很无奈。”

在此前的20年间，电网规划、电网建设改造等工作与县政府协调不畅时，国网进贤县供电公司请国网抚州供电公司进一步协调，由于进贤县政府所处南昌市区域的原因，协调结果常常差强人意。

“现在一改过去和政府协调不畅的窘状。”进贤县公司党委书记说。

划转半年来，南昌市政府每季度例行的电力建设协调会，进贤县分管电力工作的副县长和国网南昌供电公司分管发策和基建的副总都与会，进贤县公司和政府的协调机制强劲多了。

1000千伏武汉—南昌—长沙特高压交流输变电工程变电站确定选址及路径问题，是供区划转后电网建设属地化协调更加顺畅的有力体现。

考虑到站址占用面积过大和线路走廊过多，进贤县政府一直有不同意见，使承担属地协调工作的国网抚州供电公司很为难。

划转后，国网南昌供电公司积极介入，多次请求南昌市政府出面协调，最终与进贤县政府达成一致意见。

“主要得益于划转后政府的支持力度”

丰城电厂网前供电整治属于被公司列为2019年历史遗留问题需解决的问题清单内容。

丰城电厂一期（国电）、丰城电厂二期（赣能股份）分别建有尾水发电站各一座，装机容量分别是3600千瓦/4台和3200千瓦/2台，分别向19户专变企业客户、16户其他客户供电，这一违规状态持续了近20年。截至2019年9月，网前供电客户共有35家，客户用电总容量35660千伏安；2018年年供电量约为4500万千瓦时，执行0.6108元/千瓦时是明显低于国家规定的对工业用户的售电电价0.6193元/千瓦时。网前用电由丰城电厂从厂用电直接供出，全部实施单一制电价，未对用户收取基本电费。

取消丰城电厂网前供电不仅是维护国网丰城市供电公司的合法权益，亦是规范丰城市用电秩序和落实国家电价政策的需要，更是保障丰城电厂健康发展的的重要举措。

丰城市公司及原来所属赣西供电公司争取规范网前供电、整顿不合规电价的工作并不是始于2019年，但地处新余市的赣西公司协调宜春市和丰城两级政府——结果总是力不从心。

“丰城电厂网前供电整治被列入省公司2019年历史遗留问题需解决的问题清单。没有供区划转，我再努力恐怕也难以如愿。”丰城市公司经理说。

该公司的两位主要领导找丰城市的主要领导和相关部门，划转后隶属的国网宜春供电公司找宜春市主要领导和相关部门。今昔相比，供电企业的管理关系和政府的领导关系更顺了，两级供电企业恳请的频次和力度也不同了。

9月12日，宜春市发改委下发《关于做好小水电网前供电及优惠电价整治工作的通知》；10月31日丰城市政府召开专题会议，形成《规范网前供电及整顿不合规电价工作推进会议纪要》，明确要求确保丰城电厂在2019年12月终止网前供电；11月28日，丰城市工信局召开丰城电厂网前供电设备评估会，并形成会议纪要。

两级政府切实的支持和宜春公司、丰城市公司及相关单位的接续努力，使整治网前供电工作驶入了快车道——丰城市公司制定了《规范网前供电实施方案》，由江西赣能咨询有限公司完成对网前供电围墙外配电设备评估，丰城市公司和丰城电厂签订了《网前供电移交协议》等协议。现已增加4回6千伏线路统调上网关口，接入电能量系统；完成共计35户（含新拆分）客户供电合同的签订；表计安装19户专变用户，新增公变台区3台，表计安装16户公变用户，2020年1月1日起实现全面用电采集。

供区划转促进管理提升

进贤县公司划转南昌公司之初，各项工作在南昌公司范围内排名都比较靠后。南昌公司领导班子高度重视进贤公司各项工作，认真分析进贤县公司存在问题的症结，不仅从市县公司中抽调管理经验较丰富的人员组成该公司新一届领导班子，还下派10个工作小组，深入进贤所属供电所和班组把脉问诊，切实帮助进贤公司提升管理水平。

彻底解决黑专变、黑公变、黑户以及有线电视、交通信号灯、天网等用户无表用电的“老大难”问题。划转以后，南昌公司将上述问题治理作为一项重点工作进行督导和帮扶，对不能完成的部门、单位人员，在全体起立竞聘上岗时实行一票否决。督导进贤县公司积极加强与县委县政府相关部门协调沟通，确保工作得以顺利开展。在进贤县政法委、公安局等部门的积极配合和支持下，进贤县公司共排查黑专变203台及黑公变20台，黑户3051户，追补电量1130.29万千瓦时，追补电费852.25万元，城区有线电视前端表箱安装113个，交通信号灯已完成110户装表并完成系统录入工作，天网电费问题已完成前期核查及电费清算。

开展“全体起立、岗变薪变”工作，对中层岗位实行竞聘上岗。竞聘过程规范有序，员工思想稳定。12月24日，进贤县公司中层管理人员及职员的竞聘工作已经完成，符合报名条件参加竞聘人员140名，107人竞聘上岗，落聘33人。真正形成了“能者上、平者让”良性干部管理机制，营造了有利于优秀人才脱颖而出的制度环境，建立了一支业务精湛、执行力强、勇于创新的干部队伍，从源头上治理了进贤县公司干部管理“低职高配”、关键岗位干部未按规定交流问题。

划转后，进贤县公司全方位开展工作作风大整顿，出台员工考勤管理实施方案。每周一对公司考勤情况在公司协同办公系统、公司大楼电子屏公示，做到每周一通报，一月一考核。截至12月31日，实现工作作风通报12期、考核56人，考核金额203952元，2人留用察看，并按当地最低工资标准发放，对4人解除劳动合同，员工出勤率明显提高。

划转后，优质服务工作大幅提升，下半年投诉总量较上半年下降57%，同比下降67%，优质服务同业对标从半年度全省96位提升至全省中游。