狠抓安全生产落地一线班组

文_本刊记者 薛永冰

安全的本质是什么？国网江西省电力有限公司董事长、党委书记曹世强强调，安全来自生产，抓好一线生产和管理人员队伍尤其是班组长和现场工作负责人才能更好地控制安全；要牢固树立安全管理“大仁不仁”思想。为此，公司先后出台《加强班组长及现场工作负责人安全责任管理的规定》《公司一线“双无”班组安全专项奖奖励办法》《安全生产管理经济评价考核办法》《国网江西省电力有限公司县级供电企业生产经营服务及风险管理工作评价办法》《城乡供电所综合管理工作评价办法》《城区供电中心对标评价办法》等相关制度，大力推动安全生产责任制落地一线班组，公司安全面貌焕然一新。

截至2019年11月底，公司安全生产形势稳定，未发生人身事故、电网事故和重大设备事故；35千伏及以上主变跳闸同比减少50.9%，35千伏及以上线路故障停运率同比下降68.2%。

责任大了，学习多了，班组长安全防范意识入脑更入心。

去年7月3日，在国网萍乡供电公司举行的“我要安全我能安全”班组擂台赛二季度赛现场上，国网萍乡市湘东区供电公司配电运检二班的“军事化”管理模式，再现了该班组日常检修作业前安全交底时严谨细致的风格。

这只是公司系统加强班组安全教育、提高安全防范意识的一个侧影。“若干制度”出台后，班组长安全责任骤然加大，组织的安全知识和业务知识学习也越来越贴合实际了。

10月28日，在国网永修县供电公司实施10千伏福联线等7个项目工程集中开工前，施工单位40余人参加了由县公司组织的3D动漫教育培训，重点学习10千伏导线和瓷瓶绑扎固定工艺。“这种学习形式，对施工人员巩固提升技能有很大帮助。”工作负责人沈训龙满意地说。

省公司部署的统一抽考，也促进了班组长组织全班进行安全学习。

“我最大的感受就是从‘要我安全’转变为‘我要安全’，省公司考核力度加大，容不得我们在安全生产上有任何过错。所以，现在学习已经变成我们的自觉行为了。”这是国网石城县供电公司城区供电所长彭葛华对于抽考工作的切身感受。

国网宜春供电公司强调班组长不仅要组织班员学习，还要对模拟考试情况进行点评。“小彬，这道题你表述的顺序错误，所以才得不到满分，你要结合安规要求和操作顺序答题就不会出错。”在国网万载县供电公司城区供电所班务会上，配网班班长邹振东对参加模拟抽考的同事进行点评，要求学透安规。

国网景德镇供电公司将安全生产知识等专业应知应会内容制作成知识题库手册，分批次、分专业开展一线人员全员随机抽考。输电管理中心输电运维班班长黄宁表示：“考核压力的加大，逼着我们班里每一个成员真学真懂，以前组织学习时不认真的现象再也看不到了。”

2019年11月15日，500千伏永修变电站内一片热火朝天的景象。省检修公司南昌运维分部变电二次检修班正在开展双套保护改造作业。这个班组是检修公司顺应经营管理体制改革，做实南昌运维分部变电站运维检修一体化组建的新型二次检修班组。班长陈武恝为年轻“徒弟们”答疑解惑时，总是叮嘱年轻人不要忘记安全。

在考核压力加大的同时，公司也全面推行为班组减负具体措施，让一线班组长能够集中精力组织班员学习。

“公司减负，一下子取消了28项班组繁杂的系统平台，还有重复填记的台账、报表、会议和检查评比，我们身上的担子轻了，就有更多精力安心学习和工作。”国网鹰潭市余江区供电公司龙岗供电所班长郑海军表示。

国网上饶市广丰区供电公司调控运行班班长黄国强对班组管理考核标准的减少也表示欢迎：“省公司班组减负以来，班组全员绩效考核系统精简了班组考核标准和录入考核积分时限。原来全员绩效考核系统的班组考核管理项目既多又细，现在班组考核管理标准减少到不足10条，这使我们能够集中精力抓安全。”

章新国是省送变电工程公司送电施工三分公司施工一班组长。班组减负后，他集中精力解决施工方案与现场情况不一的情况，积极参与编制施工方案，制定合理的施工方法，提高施工方案的可操作性和针对性。他参与建设的榆横至潍坊1000千伏特高压交流输变电工程荣获国家电网优质工程金奖，文山至赣州500千伏线路工程荣获华中电网劳动竞赛金奖。

突击抽查、当场纠正，班组长脚在现场心也在现场

说千道万，安全生产的关键点还是在施工、检修现场。如何确保现场规范操作，杜绝违章行为，重中之重就是要让负有直接安全责任的班组长扎扎实实坚守在现场，既要把脚步留在现场，更要把心留在现场。

“10千伏杨排线综合检修施工方案针对性不强，文明施工措施不全面。”6月20日，国网南昌供电公司党员稽查队在稽查过程中发现施工现场存在安全隐患，当场责令停工整顿。去年以来，南昌公司深入由市公司稽查人员带领属地单位安全管理人员深入基层班组作业现场，联合开展现场反违章工作，不断加大现场安全管控力度。

国网吉安供电公司抽调各县公司安全总监组成安全巡视队，分片区流动式突击巡查各个施工检修点的安全情况。对关键岗位、重大工程重点巡视，对施工现场违章违规行为采取拍照留底、典型通报、风险约谈等系列措施。

国网鹰潭供电公司叫停一切违章行为。1月14日，在紧张施工的鹰潭市220千伏鹰梅线改造工程现场，该公司安全检查人员通过无人机监控，发现高处组塔螺栓紧固时未加上垫片，当即责令停工，并督促现场整改。“借助无人机，可以对高空作业情况进行实时监控。”鹰潭欣欣电力实业有限公司的工程部安全员范贵勇表示。

国网九江供电公司始终把安全管理的重点指向一线班组，按照“作业计划+分级管控+日通报”的原则，形成市县一体、各专业齐抓共管的监督模式，成立4支片区稽查队，构建“一小时违章稽查圈”。

国网新余供电公司对班员工作时的精神面貌给予特别关注，要求各班组将班前会拍摄成小视频并上传，方便安全专责通过手机APP随时随地查看班前会实施情况，更重要的是，可以从中观察作业班成员的精神状态和作业状态。

国网江西建设公司着力研发了“智芯慧眼”，在青云谱220千伏变电站新建工程试点加装了人工智能视频采集终端样机，通过芯片深度学习、自主识别和实时告警，对现场安全质量进行智能管控。

南昌±800千伏换流站场平工程推进期间，为加快施工进度，采取“人停机不停”连轴转的作业模式。业主项目部副经理李亮平介绍说，为确保人员和设备安全，夜间施工期间，施工、监理项目部建立轮流值班制，施工高峰期，业主项目部负责人每天轮流带队现场督导。

重罚重奖，班组长有难过也有开心

生产经营一旦出了安全事故，带给当事人及其家庭的是难以承受的痛苦，有的严重事故不仅会中断公司大好的发展形势，也会给公司长远发展带来深远的负面影响。

公司《加强班组长及现场工作负责人安全责任管理的规定》文件很短，通篇两条规定，其中第一条“凡所在班组发生生产人身死亡事故的班组长，必须无条件免去班组长职务，该项工作的现场工作负责人必须无条件待岗六个月，并追究相应责任”震撼了所有班组长和现场工作负责人。但公司《一线“双无”班组安全专项奖奖励办法》也让班组长体会到抓好安全生产会有看得见的效益。

2019年10月8日，国网抚州高新区供电公司金巢园区供电所所长宋程锦因145张工作票未出现1次差错，被重奖3000元，并在抚州公司范围内通报表扬。11月14日，国网崇仁县供电公司安全检查人员在航埠供电所10千伏航埠线绝缘化改造工程现场，发现现场许可人吕某不具备许可人资质，违反了《反违章工作手册》中严重违章第5条“不在正式公布名单上的人员担任现场‘三种人’”，为此给予处罚。

曾在省公司安监部担任主要负责人的抚州公司总经理龚继平对安全管理的认识更深入透彻。在接受采访时，龚继平表示，抚州公司结合实际重新修订《安全生产奖惩实施细则》，就是要打破以往安全奖“大锅饭”式分配，将各级人员所承担的安全风险与安全奖挂钩，该奖的要奖，该罚的要罚，而且在事情调查清楚后快奖快罚，当月事件次月必须兑现。

2019年，抚州公司专门从工资总额中拿出300万元用于奖励安全生产。截至11月底，已兑现安全生产奖励164.8万元，剩余的135.2万元也将于12月底兑现到位。措施兑现后，抚州公司班组长“我要安全”的氛围蔚然成风。

自去年4月份以来，南昌公司对各班站所开展拉网式安全专项巡查，共发现问题189个，考核问责未履职尽责人员134人。宜春公司1至11月累计查处严重及以上违章53条、一般违章222条；全年取消26名不及格人员“三种人”资格。上饶公司1至11月共计扣罚371.47万元，发放各类安全奖励135.98万元。鹰潭公司1至11月累计扣罚11.1万元，全年累计奖励10人次21000元。九江公司全年累计查处违章作业805起，处罚金额30.45万元。萍乡公司去年兑现安全生产奖励160万元，对相关安全事件共考核处理相关人员41人次，累计经济处罚30万元。

笔者从公司安监部门了解到，截至11月底，公司系统未发生人身事件、误操作事件，未发生信息系统事件，未发生五级以上安全事件，累计发生六至八级安全事件516起，电网安全事件累计扣罚71.77万元。

该部门负责人郭志红介绍说，总体来看，公司安全生产形势基本平稳，但这并不能说明安全生产形势乐观。安全生产永无止境。各级管理人员要通过管好预防、管住现场、管好考核，使一线班组长牢固树立如履薄冰、如临深渊的安全危机意识，真正认识到公司出台系列管理制度只是手段，人身、电网、设备安全才是最终目的。各级管理人员在安全管理方面，要尊重安全的本质和规律，要以务实的作风让一线人员把主要精力放在安全生产等基础性工作上，营造长治久安的安全生产局面。

2020年，我们坚信，公司履行“安全管理责任”的脚步必将更加稳健，明天必将更加美好。