配电网“最后一公里”建设按下快进键

文_本刊记者 李 琦 通讯员 徐 军

在电网建设的“一盘大棋”中，作为联系千家万户的配电网极为重要。配电网既是公司履行社会责任的“最后一公里”，又是履行经营责任的“最后一公里”，还是公司安全生产的“主阵地”。

针对配电网基础薄弱、建设滞后等历史难题，着眼于尽快补齐配电网这块短板，更好地履行“三大责任”，自2018年11月起，国网江西省电力有限公司党委开启了配电网建设和管理的体制机制变革——

省市两级设立配网管理部，整合配电网力量，实行10千伏及以下配电网规划、建设、运检、抢修等配网全业务链条过程管理。

推进配电网建设属地化管理模式，压实供电所对配电网建设的属地管理责任，切实提升工程管控水平。

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一系列改革举措的落地生根，按下了公司配电网建设高歌猛进的“快进键”，催生出公司配电网建设的崭新活力。

新活力之一—— 更快，配网建设驶上“快车道”

公司系统累计完成配电网建设投资63.26亿元，投资完成率为100%；新建改造10千伏线路7937.67千米，配变11973台、配电容量2165.72兆伏安，低压线路19136.72千米；全面完成18872处配网隐患点绝缘化改造；全面清理了配电网在建工程长期挂账的历史遗留问题清理，按期完成2018年及以前工程建设“割尾巴”……这一组数据，体现了一个“快”字。

“成立配网管理部极大激发了我们配电网管理队伍活力，促进了管理效率、效益提升。”公司配网管理部建设管理处处长徐军一语道破了“快”的原因。

国网宜春供电公司配网管理部主任丁路明对此深有同感。“过去，配网建设和运维不同程度存在‘两张皮’管理的现象，配网部成立以后，配网规划、设计、建设、运行、管理等各环节实现了一体化管理。”得益于此，宜春公司推动了配网安全隐患和薄弱环节的加速整改治理。2019年，该公司10千伏线路跳闸率下降42.71%，24个供电所实现零投诉，成效显著。

配网管理部成立后，国网抚州供电公司盘活工程管理资源，配网运维、规划专业更加融合，全市利库物资调配安排更加紧凑，大大缩短了工程建设管理等待时间，提高了配网工程建设时效。

与过去不同的是，基层单位现在在项目安排上有了更大的决定权，工作主动性和创造性大大提高。国网赣东北余干县供电公司在劳动村电网改造中，实行属地化管理模式，压实当地供电所管理责任，对项目策划、实施、协调、验收、投运全过程进行管控，使台区建设工期较计划工期普遍缩短了5天，建设实现提速。

在过去，在建工程长期挂账是一个“老大难”问题，如今随着配网的变革，这项工作已全部完成清理。以率先完成此项任务的国网萍乡供电公司为例，该公司累计涉及146项配网项目，面对历史遗留项目情况不明、项目关闭工作环节多、涉及部门广等一系列难题，该公司组建配网项目关闭工作组，统筹市县一体，建立常态化协调机制，定期集中办公会商，加强通报、约谈、评比、考核，全力推进项目关闭工作，全面完成历史遗留工程项目清理任务。

类似这样的案例不胜枚举。如今，管理更顺畅，资源更集中，配电网建设和改造正加速推进，一举扭转了过去建设滞后的局面。

新活力之二—— 更准，投入产出比持续提高

把有限的资金用在“刀刃”上，这是公司管理之良策。在国网总部压降投资规模的情况下，公司优先保障配电网建设投入策略，集中精力加快配电网发展，着力解决配电网薄弱问题，筑牢公司发展根基。

公司印发《配电网投资核算指导意见》，开展配电网项目投资计划分解，累计完成2019年预安排18.9亿元、2020年50亿元配电网投资核算分解和成效预评估，使投资分解更合理、投资方向更精准。

从精准立项到优化时序，公司以运行问题、市场需求等为导向，算好“民生账”、“经营账”，让配电网建设更有的放矢。

以运行问题为导向，解决了一些“老大难”问题。

公司印发《关于加强配电网项目需求管理的通知》，将运行突出问题纳入优先解决范畴，完成60亿元配电网项目入库，推动了一些长期低电压、频繁跳闸等老大难问题得以有序解决。

以国网鹰潭供电公司为例，该公司启动了10千伏及以下配电网建设项目改造需求管理提升工作，以鹰潭老城区网格为试点，消除重过载线路和缺陷设备，促进了用户供电可靠率的持续提升。

国网吉安供电公司配网部负责人肖筱卿说：“我们单位侧重加大了薄弱区域的配电网建设投入，通过更换老旧设备和变电器增容，改善供电质量。截至11月底，配电线路跳闸率由去年同期的5.50下降至1.85，降幅66.5%。全省排名由第8名升至第2名。”

以社会需求为导向，释放了社会更大的用电潜力。

国网九江供电公司建立配网项目投资效益评估机制，由专业部门会同相关县公司对项目增售电量进行测算，按月开展项目投资收益评价，同步调整项目建设计划，效益高的项目优先开工。2019年，该公司投资5.8亿元实施配网工程，2481个工程子项。通过构建权责对等的投资管理模式，增强基层单位建设电网的主动性，提升了参与市场竞争、响应客户需求的能力。2019年，九江市县开展不停电作业3784次，同比增长135%，减少停电时户数约19265时·户，多供电量约1295万千瓦时，对地方经济社会发展起到促进作用。

数据是最有力的佐证。2019年，公司10千伏配电线路故障停运率同比下降39.1%，抢修工单下降33.8%，频繁停电投诉同比减少62.4%，低电压投诉减少41.6%。

精准投资、精准改造，换来的是客户用好电、少停电，也换来了公司经营效益的稳步提升，实现双赢。

新活力之三—— 更好，客户获得感显著增强

配电网建设及综合治理情况好不好，客户的用电体验最有话语权。

“现在可以放心用电了，真的要谢谢供电公司……”新余市学院小区居民黄水根说。前不久，他所在小区的历史遗留基建电源供电问题终于解决了。国网新余供电公司主动作为，协同新余市房管局组织学院小区、上河园等住宅小区房产开发商召开协调会，协调解决住宅小区居民用电问题。截至2019年12月12日，已完成了学院小区等11个住宅小区基建电源供电整治工作，居民们拍手叫好。

“我们这里电压现在稳定得很，供电公司的服务真的很好，有需要，一个电话就上门服务了。”上饶小丰村村民周强说。针对部分丘陵地带线路“卡脖子”、设备“过负荷”等群众迫切希望解决的问题，国网上饶供电公司创新思路，推行18个35千伏配电化台区建设，整合改造11个35千伏变电站资源配置，有效解决了35千伏输电线路沿线用电问题，进一步提高了供电能力和供电质量，让广大百姓受益。

“以前总是提心吊胆，就怕有人在池塘边钓鱼发生触电，现在供电公司给池塘边的裸露线路加穿绝缘衣，增加了安全系数，我感觉踏实多了!”10月12日，赣州市于都县贡江镇楂林村村民李志华，望着自家鱼塘上方改造过的绝缘化线路面露喜色。受益的远不止他一家。2019年，公司挤出两亿元资金购置绝缘导线材料，在公司系统部署开展配电线路绝缘化专项整治工作，主要用于10千伏及以下线路跨越鱼塘、人口密集区的裸导线绝缘化整治工作。这一民心工程落地见效。到2019年底，公司系统全面完成了产权范围内1.89万余处跨越鱼塘的10千伏及以下裸导线的绝缘化专项改造，因线下钓鱼发生的社会触电案件同比下降50%。

用电更可靠，用电更安全。不断完善的配电网，正赢得了越来越多用电客户的认可和点赞。

随着人民对美好生活用电需求的不断提高，配电网建设被寄予了更高期望。建设一流现代化配电网，依然任重道远。让我们久久为功，一步一个脚印建强建好配电网这个电网的“最后一公里”。