务本务实砥砺前行——国网江西电力2019 年工作综述

文_本刊记者 刘贤文 彭海燕

2019年，注定是国网江西省电力有限公司极不平凡的一年。

这一年，公司党委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在国家电网公司党组和省委省政府的坚强领导下，团结带领广大党员和干部员工，认真践行“三型两网、世界一流”发展战略，紧扣“安全、社会、经营”三大责任，以守正创新的睿智、担当担责的胆识、破冰前行的锐气、敬终如始的定力，把脉诊断公司深层次问题及其根源，高屋建瓴提出“2324”工作指导思想，革故鼎新引导科学管理理念入脑入心，蹄疾步稳推进管理体制机制深刻变革，攻坚克难整治长期困扰公司的历史遗留问题，以人为本解决干部员工关心牵挂的问题，焕发了公司上下“比实现、比进步、比变化、比增量”的澎湃激情，解决了许多过去想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，收获了坚守“三大责任”的累累硕果，各项工作先后得到国家电网公司和省委省政府主要领导的批示褒奖，在公司发展历史的坐标中镌刻下熠熠生辉的印记，唱响了一曲务本务实、砥砺前行的激越凯歌！

这一年，我们解放思想，紧扣电网企业本质责任和使命，树立了务本务实科学理念——

2019年公司发展的高频词都有哪些？

走进公司的任何一个角落，随便找个人问一问，无需猜测，“三大责任”、“本质发展”、“四比”等耳熟能详的词汇必定榜上有名。

理念决定方向，思路决定出路。

遭遇过挫折的江西电网人，太需要革故鼎新，重整行装再出发。

时间回到2019年1月24日。这一天，公司召开三届六次职工代表大会暨2019年工作会议。会上，公司董事长、党委书记曹世强代表公司党委郑重提出了公司“2324”工作指导思想，要求公司上下深刻把握电网企业“两个属性”（社会属性、企业属性），坚守“三个责任”（安全责任、社会责任、经营责任），做强“两个根本依靠”（电网、队伍），持久抓牢抓实“四个综合着力”（安全管理、社会责任履行、经营责任履行、党的建设）。

如醍醐灌顶。与会代表们在聆听中认真思考，在热议中形成共识，并用如雷的掌声迎接这一蕴含哲学原理、治理智慧、责任担当并经深思熟虑的新理念新思路的肇始。

随着以“三大责任”为核心的“2324”工作指导思想的提出，源自对事物本质的认识和把握，对人性本质的认识和把握，对事物内在规律的自觉遵循，公司务本务实的科学发展理念也愈加鲜明和完善，形成了完整的体系。

一年来，公司树立了“比实现、比进步、比变化、比增量”的价值导向，定下了“务本、探索、调整、提高”的工作原则，厘清了“目标导向、边界控制、过程监督、结果评价”的宏观管理思路，强化了“担当担责，反对本本主义和机械教条，坚持正确执行”的思想作风，厚植了“把握人性的安全、尊严、情感和物质需求，不断增强员工的职业荣誉感、个人成就感、企业归属感、家庭幸福感”的人文关怀。工作的科学性、针对性和实效性不断提升。

一年来，公司对县公司、供电所和员工同样有了重新清晰准确的定位。县公司的功能定位是公司真正的责任实体，是培养人、考验人、锻炼人的重要平台，是公司履行安全、社会、经营三大责任和保持和谐稳定的主战场，是历练和培养干部最好的地方。供电所的功能定位是电网企业经营成效的最终收获者，是日常供电服务的直接执行者，是人身事故的主要防范者，其运行模式直接关系到公司经营的质量和社会服务的质效。对员工队伍来说，则要努力培养成“能做、能说、能写、能算、能想”的“全能型”员工，着力建设成一支“懂安全、善履职、讲作风、有境界”的高素质员工队伍。

基层员工纷纷感叹：“从没有像现在这样，真切感受到自己在企业中的价值和地位如此之高。从没有像现在这样，为自己是企业中的一员而倍感骄傲和自豪。”公司广大干部员工干事创业的精气神得到提振，不断展现新气象，创造新作为。

知之深则行愈达。从公司领导各个场所深入浅出的阐述，到各个单位、各个班组形式多样的宣贯，三大责任等蕴含哲理的管理理念逐渐深入人心，融入血脉。

理念一新天地宽，公司广大干部员工的心头更是敞亮如境、信心如磐！

这一年，我们守正创新，坚决破除体制机制障碍，推进了管理深层次变革——

“过去不愿干的现在抢着去干了，过去不能办的现在办了。”“即使是在县公司的最基层也会觉得有盼头、有机会。”“过去是推着干，现在是抢着干。”……点滴细微的变化，折射的是公司“放管服”改革带来的无穷活力。

应放尽放，能放则放。2019年，一场从理念到体制深刻变革的“放管服”改革在公司上下激荡开来。公司主动适应改革发展面临的新形势，围绕构建科学有效的管理体系，坚持“目标导向、边界控制、过程监督、结果评价”的管理思路，推动“放管服”改革往深里走、往实里走，累计印发两批“放管服”事项清单共计218项，新建、修订配套制度32项。

“放管服”改革就像源头活水，放出的是活力，优化的是管理，提升的是服务。一项项“放管服”改革措施全面落地执行，有力激发了基层活力，提升了效率效益，推动了管理回归本质、权责归位。

“放管服”改革仅是完善管理的一个方面。2019年，公司以内部管理变革为着重点，破除制约效率提升的体制机制障碍，建立了一个崭新的管理体系，持续激发出改革发展的内生动力。

——重构同业对标体系、业绩评价体系。围绕安全、经营、服务和风险防控，大幅精简市、县公司、供电所对标指标体系，指标数量分别减少至16个、11个、8个，对标指标简单易操作、指向性强，对标平台公正透明，价值和目标导向更明确。制定新的企业负责人业绩评价办法，实现与同业对标、工资总额核定指标体系同质化管理。九江、萍乡、抚州公司脱颖而出，位列2019年度公司系统同业对标综合排名前三。

——创新工资总额管理。发挥工资在企业管理中的核心资源作用，公司分别印发了地市供电公司、直属单位的工资总额核定办法(试行），建立了一个完整的和更加公正透明、导向清晰、激励有效的收入分配常态机制。其中，基础性工资原则上按职工人数核定，体现公平公正；工资总额的40%为差异性工资，按业绩评价核定，体现单位的业绩和贡献。

工资改革解决了“大锅饭”、分配不透明等问题，推动了各单位增收节支、挖潜增效。如今，“业绩是干出来的，收入是挣出来的”这一理念成为全员共识。2019年，九江、萍乡、抚州、新余、赣东北等公司率先尝到“甜头”，凭着出色的业绩赢得了更大的“蛋糕”。钱袋子明显鼓起来了，单位间人均收入最大差距超3万元。直属单位等过去习惯了“吃皇粮”的单位主动跑市场赚工资，各单位的盈利能力和水平大幅提升。工资改革的制度优势正转化为管理效能，充分激发了公司广大干部员工干事创业的干劲，带来了企业管理和效益效率的全面提升，实现了企业和员工共赢发展。

——推行全员随机抽考。对不合格人员实施降岗处理或待岗培训，2019年组织开展7个批次9665人参加随机抽考，通报并下调990名不合格人员岗级，待岗培训86人。其中，第七批次的合格率为93.96%，较第一批次提高了十个百分点。

一年来，更多管理举措陆续出台：深入推进省市县人力资源一体化管理落地见效；推出“概念收益”；实施“营配合一”，实现供电所10千伏及以下高低压和配电网建设属地化管理；优化生产经营组织，在省市两级公司成立配网部，设立城区供电中心，实现供电所（中心）全域化覆盖；改进本部绩效管理……广大干部员工对这些改革举措如数家珍。

新的管理体系昭示着公司管理浴火重生、凤凰涅磐，前进的步伐落地有声、坚实无比！

这一年，我们担当担责，发扬斗争精神，破冰前行，解决了过去许多想解决而没有解决的难题——

历史遗留问题犹如芒刺在背，多年来困住公司的手脚，伤害公司的肌体，已经严重影响公司本质发展的环境。

公司各级党委正视矛盾，直面问题，下大力气理清旧账，把“历史”化解在眼前，把“问题”解决在当下。

2019年5月8日，国网进贤县供电公司的管理关系由国网抚州供电公司划转国网南昌供电公司，实现了进贤供电区域与行政区域的对应一致，这是跨越36年之久的“大团圆”。

类似这样的“团圆”接踵而至。在2019年短短的几个月内，公司运筹帷幄，牵线搭桥，稳妥解决了8家地市公司长期与地方行政区划不一致的问题。

丰城、樟树、高安市公司由原赣西公司划到宜春公司；峡江县、新干县公司由原赣西公司划到吉安公司；奉新县、靖安县公司由南昌公司划到宜春公司；乐平市公司由赣东北公司划到景德镇公司；原赣西公司更名为新余公司；上饶公司与赣东北公司供电区域全面整合步伐加快。

公司党委的这一担当之举，不仅赢得了国家电网公司主要领导和地方党委政府的一致肯定，而且为公司持续健康发展营造了良好的外部环境，畅通与地方政府的沟通协调，提升了服务社会的能力和水平，实现了多方共赢。

彰显责任央企形象的“国网行动”一个接一个。诸多历史遗留问题得到迎刃而解。

——亮眼，营销专项治理成果丰硕。

“决不允许国有资产流失，必须维护社会的公平正义。”公司主要领导的话掷地有声。2019年，针对营销战线暴露出的一些“出血点”和“发热点”，特别是个别单位存在的优惠电价区和小水电网前供电等历史遗留问题，公司党委敢于担当，毫不畏缩，坚定信念，结合当前“扫黑除恶”专项行动，果断部署专项整治。

发扬斗争精神，敢于亮剑，勇于担当，善于攻坚，一个个“难点”“痛点”问题被攻破。盘踞莲花凫村等5个自然村30余年的“霸王用电”问题得以铲除；景德镇窃电“重灾区”三河片区实现集中整治；临川区上顿渡镇斜上村等3个村200多户村民享受长达32年之久的优惠电价宣告终结；修水县小水电网前供电历史顽疾被彻底消除……继抚州公司10月底第一个全面完成该类问题整治后，宜春告捷，南昌告捷，吉安告捷……这样的好消息从四面八方不断传来。

一组数据印证了这项工作的成效：2019年公司营销关键业务规范性治理发现并整改问题10.65万个，286个违法小水电网前供电已治理243个，38个违法电价优惠区已治理32个。如此亮眼的成绩单，让许多干部员工惊喜得“碎了一地眼珠”，直呼“想不到”。

——安心，绝缘化改造惠及千家万户

钓鱼等触电事故频发，这是一个不容忽视的历史顽疾。2019年，公司从成本中挤出两亿元资金购置绝缘导线材料，部署各单位专款专用开展配电线路绝缘化专项整治工作，主要用于10千伏及以下线路跨越鱼塘、人口密集区的裸导线绝缘化改造，推动了这一问题从源头上得到了解决，切实保障群众生命安全。

德政工程得民心。至2019年底，公司宣告全面完成了产权范围内1.89万余处跨越鱼塘的10千伏及以下裸导线的绝缘化专项改造。受益于此，全年触电人身伤害案件同比下降33%。

用电更可靠，用电更安全，不断完善的电网，赢得了越来越多用电客户的认可和点赞。

赣州市于都县贡江镇楂林村村民李志华感谢道：“以前总是提心吊胆，就怕有人在池塘边钓鱼发生触电，现在供电公司给池塘边的裸露线路加穿绝缘衣，增加了安全系数，我感觉踏实多了!”

——给力，在建工程清理完美收官。

在另一个攻坚战场，工程转资同样交出了一份满意的答卷：2019年工程转资额130.7亿，相比2018年增长18.3亿，同比增幅16.28%；2019年在建工程期末余额65.7亿，比2018年同期在建工程余额下降5.21亿，同比降幅7.35%；清理了长期挂帐历史遗留项目1932个。

在建工程清理后，公司实现对投资项目全过程闭环管理，实有固定资产得到真实反映，会计信息归真，有效减少了投资闲置浪费，使资产充分发挥经济效益和投资效益，体现真实价值。

越是艰险越向前。一个个历史遗留问题的解决，充分彰显了公司党委推动公司高质量发展的担当作为和坚定决心，实战检验了公司广大干部员工的战斗作风和聪明才智。

踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。

历经一个个攻坚战的淬火洗礼，广大干部员工放下了历史的包袱和束缚，胜似青春焕发、更加朝气蓬勃！

这一年，我们栉风沐雨，阔步前行，收获了坚守“三大责任”的丰硕果实——

犹记得，新年肇始，公司上下满含期待新理念新思路新体系能够收获希望，结出硕果。如今，坚守“三大责任”的耀眼数据让我们信心满满，意气风发。

——坚守安全责任，公司安全面貌焕然一新。

对安全本质的领悟更加透彻。

安全与生产密切相关，安全事故发生在生产的过程中，与从事生产的人员有密切关系，控制安全事故发生的直接责任主体是一线生产人员。把握安全的本质，就要聚焦领导层、管理层和一线层在安全管理上不同的内在责任，切实提升安全驾驭能力和水平。变革安全管理的制度体系，用综合治理的工作思路，加强安全意识、能力、装备和作风建设。

安全管控体系日臻完备。

公司先后出台了《一线“双无”班组安全专项奖办法》《安全生产管理经济评价考核办法》《加强班组长及现场工作负责人安全责任管理规定》等多项制度，推行“防触电、防高坠、防倒杆、防误入”工作方法措施，严控工程外包数量，加强输变电工程核心分包队伍管控，严格工程参建单位安全资质审查和承载力评估，精简安全检查，构建网络安全防护体系，开展输变电设备、配电网缺陷隐患排查治理和电力监控系统网络安全“排雷行动”。

采用综合治理的思路、综合着力的方法，将安全业绩作为员工工资总额核定、企业负责人业绩评价、企业评级、同业对标的核心内容予以考核评价，通过建立全员随机抽考机制提升全员安全意识和履责能力。

安全形势平稳向好。

对于经历惨痛教训的江西电网人，一组组安全的数据弥足珍贵。全年未发生人身死亡事故、大面积停电事故和重特大设备事故。35千伏及以上主变跳闸数减少51%、35千伏及以上线路故障停运率下降68%，其中110千伏及以上主变跳闸次数下降16%、110千伏及以上线路故障停运率下降26%。10千伏配电线路故障停运率下降48.5%。触电人身伤害案件下降1/3。参加国家专项网络攻防演习获国家电网公司通报表扬。

——坚守社会责任，电力供应保障可靠。

2231.4万千瓦！

这是江西电网2019年夏天定格的统调最大用电负荷，刷新历史新高，比同期超出100多万千瓦。8个地市公司负荷同样突破历史最高值。

负荷快速增长，压力与日俱增。令人欣慰的是，在公司上下的齐心协力下，整个夏天，电网运行平稳，电力可靠供应，未出现拉闸限电。公司工作得到省委省政府的充分肯定。

电力供应保障有力，这是公司履行好社会责任的最有力注脚，也是公司在电网建设、电网运维、优质服务等方面综合着力的生动体现。

电网建设跨越推进、翻开崭新篇章。2019年，公司开工建设雅中～江西±800千伏特高压直流输电工程，标志着江西电网正式迈向特高压时代；全面完成电网建设任务，建成投产500千伏厚田、赣州西等一批重点输变电工程，圆满完成昌赣高铁、蒙华铁路等配套电网工程；提前一年实现新一轮农村电网改造升级建设目标，电网供电能力和供电可靠性得到新的提升；500千伏东乡变电站获国家优质工程；一项项重点工程的投运，为江西转型升级高质量发展插上了腾飞的翅膀。

电网运维精益精细，设备健康水平稳步提升。2019年，公司先后完成了多个特级和重大保电任务，有力应对了迎峰度夏、多轮强降雨以及洪涝灾害影响。110千伏及以上主变跳闸和线路故障停运率分别同比减少16%和26%，10千伏配电线路故障停运率同比下降48.5%，做到了“少停电，多供电”。

用电营商环境持续优化。百万客户投诉指标排名由年初的第18位上升到第10位；坚决执行国家降低一般工商业电价政策措施，降低全省用电成本83.3亿元。高、低压客户平均接电时长压缩12%。

与此同时，一串助力脱贫攻坚的好消息也相继传来。完成全省128个深度贫困村电网改造，公司服务原中央苏区脱贫攻坚工作得到国务院副总理韩正等领导同志的批示肯定。更多的民生举措、更多的惠民行动，切实增强了百姓用好电的获得感、幸福感和安全感，顺应了千家万户对美好生活的向往。

——坚守经营责任，经营质效显著提升。

数据无言，却最有说服力。

公司统计数据显示，营销稽查经济效益值在国家电网公司系统排名第一；资金省级集中收付全面推行，每年节约财务费用超过1亿元，为国家电网公司贡献了“江西样板”；全省购售电同期率先在国家电网公司全面实现；经营业绩显著增长，售电量同比增长10.68%、增速位居国网公司系统第5，营业收入同比增长8.23%，综合线损下降0.55个百分点，概念收益同比增长20.25%、高于售电量增幅9.57个百分点，资产负债率下降1.62个百分点。

公司经营管理更加规范。动真碰硬处罚不良行为供应商145家；加强重点领域和高风险业务领域审计监督，促进创效显著；开展各类案件压降整治，新发案件数量同比下降37%；规范集体企业管理，瘦身健体压减12户，组建了江西洪都电力产业管理公司。

此外，开展营销关键业务整治，开展违法小水电网前供电、违法电价优惠区整治，也为堵塞国有资产流失作出了巨大贡献。

“三大责任”的累累硕果，彰显了电网企业“大国重器”“六个力量”的责任担当！

这一年，我们高举旗帜，唱响主旋律，汇聚正能量，展现了党建强大的引领力——

理论创新一步，理论武装就要跟进一步。

2019年，公司分两批高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。

主题教育成果正转化成公司上下守正创新、务本担当的实际行动，干部员工的思想境界、责任意识、担当意识、工作作风达到新的高度，对电网企业的本质认识和把握进一步增强。在重大保电现场，在抗洪抢险、迎峰度夏（冬）一线，在热火朝天的工程建设现场，在扶贫攻坚的深山角落……一名党员，就是一面旗帜；一个支部，就是一座堡垒。党建工作与生产经营等中心工作深入融合，广大党员勇于担当、冲锋在前，亮身份、作表率，彰显了共产党员的政治本色。

一年来，公司党委坚持党管意识形态，牢牢把握“统一思想、凝聚力量”中心环节，唱响“壮丽70年·奋斗新时代”主旋律，激荡着全体干部员工的报国情怀、兴企之志；宣传战线自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，引领宣传思想工作守正创新、不断强起来，及时、准确宣传公司党委声音，反映务本务实落地新变化变成效，宣传工作的传播力、影响力、引导力显著提升，把公司干部员工的士气鼓舞起来、精神振奋起来了。坚持变堵为疏，变堵为治，确保了正确的舆论导向。

要实现公司和电网事业的长远发展，高素质、有思想、有担当的干部员工队伍是根本依靠。公司以人为本，吹响队伍建设“集结号”，着眼于人性本质和追求，打出了一套刚柔并济“组合拳”。

“严管”当头。坚持全面从严治党，深化政治巡察，推进合规管理，坚决破除形式主义、官僚主义，为基层松绑减负，落实“抓整改、除积弊、转作风、为人民”专项行动工作要求，坚持“当下改”与“长久立”结合，推动了问题本质整治，制定《供电服务红线规定》，促进了干部忠诚干净担当，营造了更加风清气正的政治生态。违规违纪案件数同比减少19%。员工队伍保持稳定，各类信访举报数量同比减少48%。

“厚爱”打底。选拔优秀年轻干部充实各级领导班子，其中，提拔“80后”处级干部10人，新提任副处级干部47%有县公司经历，“讲政治、看业绩、听口碑、重担当”的用人导向进一步凸显。开展全员随机抽考，广大一线员工的业务本领得到增强，为公司本质安全、本质发展奠定了坚实基础。本部挂岗锻炼、本部科级及以下人员岗位交流、机关和基层双向交流……全方位、宽领域、立体式的干部员工交流，打开了干部员工多角度开展工作的思维模式，有效激发了活力。

厚植道德文化沃土，注重人文关怀，队伍的凝聚力、向心力显著增强。“月捐一元，积微成善；一元微薄，温暖如春”。自公司党委发出“一人一月一元钱”帮困资金自愿捐赠倡议以来，干部员工纷纷响应，用手指传递一份爱心。截至去年12月，公司超过10万人次参与，捐赠额超过35万元，系统内崇德向善、见贤思齐蔚然成风。

风劲帆高党旗红，砥砺前行谱华章。在党的旗帜指引下，公司党的建设工作优势不断转化为公司的创新优势、竞争优势、发展优势。

大河奔流开新路，层峦耸峙争高峰。2020年前进的号角已经吹响，破茧而出、青春焕发的江西电网人，必将沿着国家电网公司党组和公司党委擘画的崭新蓝图，敬终如始、善做善成，只争朝夕、不负韶华，巧手翻开新篇章，妙笔著写新辉煌！