立德树人视角下大学生党建与学风建设良性互动机制探究

霍 锋，唐 静

(1.重庆理工大学，重庆，400054；2.重庆市商务学校，重庆，400080)

当前，高校的根本任务是立德树人，最终目标是培养担当民族复兴大任的时代新人。[1]高校能否落实好这一根本任务，决定着社会主义建设者和接班人的培养质量，决定着高校正确的办学方向和人才培养最终目标能否顺利实现。全面加强大学生党建工作是高校着力提高办学质量和人才培养成效的有力保障，是新时代促进学生全面发展目标实现的中心环节。而优良的学风是新时代大学培养高水平合格大学生的重要基石，是全面提升教育教学质量的基本保障。习近平总书记明确提出，高校要坚持不懈培育优良校风和学风，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。因此，在立德树人视角下，高校如何建立大学生党建工作和学风建设工作相互促进的良性互动机制，助力青年大学生顺利成才和全面发展，是新时代必须深入研究和思考的重要课题。

一、大学生党建工作与学风建设工作的辩证关系

(一)两者工作目标统一，工作体系存在差异

大学生党建工作重点是通过不断加强党的政治、制度、组织、思想和作风建设，突出政治功能，不断创新党组织生活内容和形式，强化对学生党员的培养教育、日常监督和管理服务，着力提升学生党支部的组织力，让党支部的战斗堡垒作用以及学生党员的示范带动作用得到有效发挥，为完成立德树人根本任务做好引领和保障。学风建设是一项系统工程，需要高校各方面形成合力，引导学生树立正确目标、养成良好习惯，激励学生奋发向上、刻苦努力，培养学生的健全人格和求真务实的优良作风，为提高人才培养质量筑牢坚实的工作基础。二者相互渗透、相互促进，共同服务于立德树人根本任务这一工作目标。[2]但在高校实际工作中，大学生党建工作一般由党委组织部领导，二级党组织和学生党支部具体组织和实施，学风建设工作一般由学生处、教务处牵头负责，这就形成了各自相对独立的工作体系和组织架构。同时，这容易造成两者在工作规划、部署实施、重点内容、执行办法和考核评价等方面缺乏统一协调，不利于形成有效互动。

(二)两者工作环境统一，工作对象存在差异

优化大学生党建工作和改进学风建设工作都是高校人才培养工作的核心组成部分，必须在高校党委的统一领导和组织协调下，由各二级党团组织具体组织实施，必须针对新时代大学生的特点，遵循学生成长、成才规律，在相同的校园环境、工作环境、师资背景、教育教学资源下开展工作。[3]但是，就大学生党建工作而言，其工作基础是发现和培养政治合格、素质良好、成绩优异、工作突出的学生骨干，主要工作对象是学生中的党员、入党积极分子等重点群体；就学风建设工作而言，工作基础是培养和提升全校学生在学习方面的态度、方法和成绩，在学校形成良好的学习氛围，工作对象是全体在校大学生，尤其是家庭经济比较困难、学习比较吃力、心理素质较差等特殊类型的学生群体。

二、大学生党建工作与学风建设工作面临的挑战

进入新时代，各高校都十分关注大学生党建工作和学风建设工作，始终将二者作为学校的重要工作内容。但是，高校在推动大学生党建工作与学风建设工作的融合发展、建立大学生党建工作与学风建设工作相互促进的良性互动机制等方面还存在一些差距。

(一)二者在融合发展方面还存在差距

教育部党组在《普通高校学生党建工作标准》中专门提出，学生党支部要在引领优良校风、学风、班风中发挥战斗堡垒作用，学生党员要团结和带领广大学生为推动形成优良党风、校风、学风做贡献。由此可见，深化学风建设工作是大学生党建工作的核心任务。然而，当前高校学生党支部在推动专业学习、引领学风建设方面发挥的作用还不够，大学生党建工作还没有真正融合渗透到学风建设中，大学生党员中还有不重视学习、挂科、考试违纪等个别现象。据安徽、江西等省份的部分高校调查结果，70%左右的学生党支部虽然加强了学风建设，但效果不明显；6%左右的学生党支部既没有将学风建设明确作为支部工作任务，也没有采取任何学风改进措施。[4]因此，如何有效地促进二者有机结合、相互促进、融合发展还需进一步思考和改进。

(二)二者在工作成效方面还存在差距

当前，大部分高校开展大学生党建和学风建设工作依然主要是采取传统的线下工作模式，还没有将“互联网+”思维融入工作中，还没有熟练掌握运用网络开展思政工作的方法，还没有适应新时代高校“95后”青年大学生群体的特点。大多学生党支部的现行工作方法依旧比较单一，大学生党员的自身学习动力不足，学习效果不明显，还没有与学风建设工作建立起良好的互动机制，在推动学风建设工作方面还没形成明显效果。另外，在学风建设工作中，高校大多采用传统行政班级管理模式、线下朋辈帮扶等方式，既不能完全适应高校青年学生多元化的学习成长需求，也不利于大学生党员榜样作用的有效发挥。因此，在“互联网+”时代如何利用网络与新媒体有效发挥大学生党建工作对学风建设的重要引领和推动作用是高校面临的新问题。

三、构建大学生党建工作与学风建设工作良性互动机制的重要性

加强大学生党建工作和学风建设工作都是高校落实立德树人根本任务的重要内容，两项工作相辅相成、互相渗透、互相支撑、协调发展。做好学生党建工作是加强学风建设的思想基础和政治保障，对形成优良学风具有积极的引领、推动和保障作用；学风建设工作是开展大学生党建和思政工作的重要载体和有效途径，对增强大学生思政工作实效、提升青年学生党员的教育水平和促进青年学生的全面发展具有积极的带动作用。[5]坚强有力的大学生党建工作可以发挥学生党组织的政治和组织优势，引领青年学生形成正确的价值观和成才观，有助于当代青年学生的成长成才，从而可以对大学生党建工作产生正面效应。软弱涣散的大学生党建工作容易淡化学生的理想信念，扭曲学生的价值取向，势必对学风造成不良影响，也不利于青年学生的全面进步和发展，也会对高校学生思政工作造成不良影响。因此，高校在大力开展大学生党建工作和学风建设工作时，务必站在立德树人的全局和高度，积极建立高校大学生党建工作与学风建设工作有机融合、相互支撑、良性互动、协调发展的有效工作机制。

四、优化大学生党建工作促进学风建设良性互动机制的主要举措

(一)优化大学生党建管理机制，为优良学风建设打牢组织基础

大学生党支部是党在高校的最基础的组织，主要承担着培养、教育、管理青年学生党员和直接服务广大同学的重要任务。建立符合组织要求、标准化、科学化、高效化的大学生党建管理机制，对促进优良学风建设具有重要作用。一是要进一步架构和完善大学生党建与思政工作体系，建立健全学校党委统一领导、组织部和学工部主抓、各党务工作部门协同配合、各级党组织层层落实的大学生党建与思政工作机制，确保党的决策部署和重要任务在学生党支部落地生根。二是根据学风建设的需要，高校可按照专业设置党支部，同时积极探索在实验室、学生社区等建立党组织。当前，各高校的学生党员多数分布在大学三年级和大学四年级，少量分布在大学一年级和大学二年级，按专业设置支部有助于同专业学生间学习交流，有利于高年级学生党员开展“传承、帮扶、带动”活动。三是要加强高校学生党支部的工作力量，尤其是要不断改进大学生党组织学生支部委员的培训和提升工作。高校二级学院大学生党支部的委员通常由高年级学生党员直接担任，只有提升党支部委员的理论素质和工作水平，才能更好地开展支部工作，才能更好地引领广大青年学生党员，才能更好地服务广大青年学生。

(二)优化大学生党员培养教育机制，为优良学风建设培育“金种子”

大学生党员在高校里具有比较特殊的身份，他们既是一名新时代的青年大学生，又是一名新时代的共产党员，他们既是高校学风建设工作有效覆盖的对象，又是青年大学生中参与学风建设工作的优秀代表和“突击队员”。高校要不断优化大学生党员的培养教育机制，努力培育出更多的学风建设“金种子”，引导他们在优良学风建设工作中起带动作用。一是要建立完善“从入党申请人与入党积极分子到组织发展对象、从大学生预备党员再到大学生正式党员”的四级一体化教育培养体系，确保学习教育全覆盖、全程化，引导大学生党员培养良好的学习习惯，营造浓厚的学习氛围。二是要充分利用好“学习强国”平台和“两微一端”等网络与新媒体，在改进和提升传统单一学习模式的基础上，积极创建网上学习园地、交流研讨区等教育平台，畅通青年学生党员线上线下互动学习新路子，促进大学生党员培养教育形式的交互化、多元化、立体化，全面提升党员培养教育的综合效果，全方位引领大学生党员在全校形成争先进、创优绩的一流学习氛围。三是要发挥高校优秀青年大学生党员的辐射引领作用，积极建立以青年大学生党员和学生骨干为主导、普通同学参与的“课程互助学习小分队”“学风督导小分队”等，通过参与互动、以点带面，全面促进优良学风建设。

(三)优化大学生党建质量评价机制，为优良学风建设守住制度底线

高校各级党组织应不断改进和优化大学生党建工作考核评价机制，从根本上为大学生党建工作促进优良学风的形成奠定强有力的基础。一是大力推行高校学生党支部确定组织发展对象公开答辩制度，从源头上把好高校青年学生党员质量关。高校在吸纳优秀青年学生入党工作中，要在认真落实组织发展程序、认真坚持党章规定的党员标准前提下，将学习情况作为重要的考察测评内容之一。二是大力推行青年学生党员公开挂牌和亮牌制度，主动接受广大学生的监督。通过在大学生党员所在寝室公开挂牌、大学生党员主动佩戴党徽等方式明确亮出党员身份，带头做到“背书包进教室，抢占前三排”“不迟到，不早退”“课堂上不玩手机”“拒绝考试作弊”等。三是大力推行青年学生党员“三联一评”制度。要求每名大学生党员要具体对接联系一个普通班级、三到四个普通寝室、一到两名普通同学，每年对学生党员进行年度考核和评价，明确责任，强化落实，每周上报汇总工作联系日志，让每名大学生党员自觉承担推动学风建设的责任，主动发挥作用。青年学生党员要对其联系的本专业或本班的同学进行有针对性的帮扶，对学习比较困难的学生重点进行学业上的帮扶指导，对就业有困难的毕业生重点进行就业、择业方面的帮扶指导，帮扶过程中要根据所帮扶学生的具体情况制定具体化、可操作的工作措施和目标，每学期要对帮扶情况进行督促检查和考核评比。每年组织开展支部党员述职评议大会，将学生党员自身学习情况、遵守纪律情况、参加科技活动情况、促进学风建设情况等作为述职评议的重要考核指标。四是大力推行学院大学生党支部年度述职考核制度。高校二级学院党组织每年要开展所属大学生党支部的年度党建考核工作，要将学风建设成效纳入基层学生党支部的考核指标体系。

(四)优化大学生党建活动机制，为优良学风建设搭建“立交桥”

新时代，高校要不断优化工作思路，在认真开展“两学一做”学习教育、严格落实“三会一课”制度、主题党日等前提下，要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以大学生党建与思政工作为龙头，做到“五融合”，有效拓展大学生党建活动的新领域、新平台、新载体，搭建学风建设工作“立交桥”，引领广大学生党员多渠道广泛参与学风建设各项活动，形成推动学风建设工作的强大合力。一是要做到与教工党建工作的有机融合。通过教工党组织与大学生党组织、教师党员与学生党员“点对点”结对帮扶联系等方式，定期开展分享交流活动，以教师党员的言传身教引领青年学生党员发挥好榜样作用，实现教学互动。二是要做到与班团工作有机融合。学生党支部要发挥好政治优势和组织优势，组织学生党员主动参与班团事务管理，指导、支持和带动班(团)支委开展好班风、学风建设工作，积极营造良好的学习氛围。据调查，重庆理工大学某学院的学生党员中有80%以上担任各类学生干部，直接参与各项教育管理工作，发挥了传帮带和先锋模范作用，效果较好。三是要做到与教学工作的有机融合。高校要建立教师党员联系班级制度，鼓励教师担任班导师和各类学生课外活动指导教师，及时摸清青年学生的思想变化情况和学习状况，及时指导青年学生做好专业学习、职业与就业规划，有效指导青年学生积极参加各类科技活动。四是要做到与学校各项团学工作有机融合。坚持以大学生党建工作为核心全面统领各类团学工作，积极打造以厚植社会主义核心价值观和爱国主义情怀为根本、以提升学风建设质量为出发点、以提升学生综合素质为目标的特色校园文化活动，推动学生德智体美劳全面发展。五是要做到与学生社区建设工作有机融合。高校要深入推动大学生党建工作进学生寝室，通过建立学生社区党员活动室开展学习交流、读书分享、考研沙龙等活动，辐射带动更多同学将关注点转移到学习发展中；通过打造学生社区专业特色文化、学生党员寝室挂牌、创建学生党员标杆寝室、评比优良学风寝室、建立学生党员寝室学风督查队等方式，抓好寝室优良学风建设。

(五)优化大学生党员作用发挥机制，为优良学风建设做好导向引领

众所周知，青年大学生党员是高校加强和改进学风建设工作的中坚力量，在高校的优良学风建设工作中发挥着独特的作用。高校一是要通过设立专业学习、学科竞赛、志愿服务、社会工作等青年大学生党员示范岗，搭建平台，创造机会，让大学生党员在专业学习、朋辈帮扶、学科竞赛、社会实践、就业创业等方面做争先者，发挥好模范带头作用；二是要注重建立完善激励机制，大力挖掘和选树广大青年学生党员中的榜样人物、典型事迹，用大学生熟悉的身边人物、身边先进事迹激励、影响和带动辐射其他青年学生。