加强高校学生党员廉洁教育的路径初探

王建斌，刘 楠

(1.西安航空学院纪委，陕西西安，710077；2.西安建筑科技大学公共管理学院，陕西西安，710055)

全面从严治党是党的十八大做出的重大战略部署。党的十九大以来，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等再次修订，这契合了新时代的发展内涵，对廉洁教育提出了更高要求。随着高校对社会的直接影响愈加深远，全面从严治党理念已逐渐融入大学教育的方方面面。高校为社会输出的不仅是高级专门人才，而且是重要的干部储备人才。因此，高校学生党员廉洁教育是高校思想政治教育的应有之义。

目前，学术界对高校廉洁教育内容、形式等方面有一定的探讨。[1]高校学生党员廉洁教育存在培养考察缺乏体系、资源有限、有效师资不足[2]、校园文化构建缺失、形式单一[3]、课堂主渠道作用发挥不足等问题。本文将从廉洁教育队伍与大学生党员两个廉洁教育主体出发，分别探讨加强高校学生党员廉洁教育的对策。本文所指的高校学生党员廉洁教育是指对处于入党积极分子、发展对象、预备党员培养教育考察期以及已转正的大学生党员的教育。

一、加强廉洁教育队伍建设

(一)微观层面

师资缺乏是高校廉洁教育资源有限的主要体现，表现为专业教学人员较少、教师理论知识与实践经验欠缺，以及自主性教学动力不足等。

针对以上问题，一方面，教育者本身应加强对大学生党员廉洁教育的认识，全面提升自身综合素质，主动参与相关培训及课题研究。特别是作为大学生“人生导师、知心朋友”的高校辅导员等在学生工作一线的教师，更应该主动加强廉洁教育。另一方面，廉洁教育队伍的组建标准应该有更高的要求。首先，“四有”好老师应作为廉洁教育队伍组建的首要标准。廉洁教育工作者不仅要有教书育人的理想信念、传道授业的道德情操、专业领域的扎实学识和一切为了学生的仁爱之心，更应该有为党和国家培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的理想信念，学高为师、身正为范的道德情操，理论与实践相结合的扎实学识和一切为了学生、为了党、为了祖国和人民的仁爱之心。其次，要将廉洁教育者的理想信念与行为规范作为廉洁教育队伍组建的重要标准。廉洁教育者自身应为一名优秀的共产党员，充分信仰马克思主义，遵守党章党规，拥护党的路线、方针、政策，并熟悉党内的相关条例、准则，无党内纪律所不允许的“黑历史”记录。

(二)宏观层面

针对上述师资紧缺等问题，高校应加快对廉洁教育队伍的构建与考查。首先，学校应构建一支专门的廉洁类师资队伍，形成“一个中心、两个向度”的教学体系：以廉洁教育为中心，行政人员与教学人员共同组成的有领导、有分工的科研团队，在有廉洁教育需求时，针对培训对象特点，可以灵活地、快速地组建授课组，形成一支高效、稳定、专业的廉洁类师资队伍。在组建师资队伍后，高校应提供更多的教育资源支持，做好对廉洁教育者的定期培训工作，例如：请校外或更高级别行政领导做讲座，获取更多的对外交流机会；举办相关规章制度、重要讲话的学习沙龙、考试。同时，还应注重对廉洁教育者定期开展业务能力测评与考查，如对理论知识的掌握与更新程度，对当前热点时事的认识与看法等，及时把握教育者的理论素养与思想动态。

其次，高校应加强制度建设，完善监督体系，建立奖惩机制。一方面，高校应将反腐倡廉贯穿到师德建设的方方面面，严格执行师德“一票否决”制，切实认识到教师队伍的廉洁观建设与学生党员廉洁教育的重要性，确保构建一支风清气正的廉洁教育队伍。另一方面，高校应将廉洁教育相关内容纳入“一岗双责”评价指标体系。同时，高校应构建廉洁教育量化指标体系。廉洁教育作为思政工作的重要内容之一，可纳入高校哲学社会科学成果评价体系，配套相应的奖惩机制，进而形成廉洁类教育队伍良好的学习工作氛围。

最后，高校应为学生党员的廉洁教育提供相应支持。高校应提供廉洁教育相关资金与硬件支持，对廉洁教育教师的科研及课题申报予以大力支持，鼓励更多的年轻教师积极参加相关培训，提供更多如挂职锻炼等一线实践的机会。同时，高校应大力鼓励并支持廉洁类教材的编写，加强与其他高校的交流合作。

二、加强高校学生党员廉洁教育

高校学生党员的廉洁教育可分别从高校学生党员廉洁教育目标、廉洁教育开展路径及教育效果评估三个方面进行探索。

(一)明确高校学生党员廉洁教育目标

培养“六有”大学生是高校学生党员廉洁教育的基础目标。要引导高校学生党员树立正确的理想信念，激发高校学生党员爱党、爱国、爱社会主义的深厚情怀，将小我与大我融合，将个人追求与国家发展、民族需要紧密结合在一起，做有理想、有追求的大学生；注重培养高校学生党员的担当意识，特别是学习与自己同龄的党员的先进事迹，正确认识远大抱负和脚踏实地，做可能做、可以做的事，逐渐成长为能够担当起中华民族复兴大任的时代新人，做有担当、有作为的大学生。在高校学生党员廉洁教育过程中应注重对学生道德品质、心理品质、意志品质的教育培养，提升高校学生党员的党性修养、社会修养、文化修养等自我修养，让其将廉洁教育内容内化于心，做有品质、有修养的大学生。

在达到上述目标的基础上，高校学生党员作为大学生群体中的先进分子，应充分体现先进性与纯洁性，从“不敢腐”“不能腐”转变为“不想腐”，并将其外化为行为规范。

(二)廉洁教育开展路径探索

高校学生党员的廉洁教育应紧扣大学生与党员两个身份的特点，在充分发挥课堂主渠道作用、构建廉洁校园文化的同时，注重将廉洁教育贯穿到大学生入党培养和教育过程的各个环节。

1.充分发挥课堂教学的主渠道作用

首先，要注重发挥好思政课堂主渠道的廉洁教育，具体如下：(1)在思想道德修养与法律基础课中，可将廉洁教育贯穿课程始终，从宏观层面的人生观树立、理想信念培育等，到微观层面的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的培养等，均可融入廉洁教育的相关内容。(2)在马克思主义基本原理概论课中可重点在人类社会及其发展规律中渗透廉洁教育的相关内容。(3)在毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课中，在回顾我党探索具有中国特色的社会主义进程中，可详细讲解“两个务必”的深刻内涵。这是对廉洁教育最好的诠释。另外，可结合“四个全面”战略布局中的全面从严治党进行廉洁教育。这是高校学生党员廉洁教育重要的理论支撑。(4)在中国近现代史纲要课中，可穿插老一辈革命战士的廉洁故事，以及在新时代背景下涌现出的廉洁榜样人物，用生动的实例激发学生对廉洁的向往感与使命感。结合红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西迁精神等进行廉洁教育，可激发学生的爱国热情，增强学生对贪污腐败、行贿受贿等行为的厌恶感。

其次，各门专业课与廉洁教育同向同行。专业课教师应“守好一段渠、种好责任田”，在专业课知识讲授的过程中充分挖掘与廉洁教育相关内容，实现课程思政。专业课教师应结合专业领域应该遵守的党纪国法、法律法规、职业道德，以及该专业领域的风险点、关键环节，从正反两方面开展廉洁知识和技能教育，注重职业道德内容的渗透。如经济学类、管理学类专业，可在讲授专业内容时提升学生未来从事该领域工作的使命感与责任感，注重经济法、金融法等法律法规的课程考核，穿插有关金融领域、党政领导干部贪污腐败案例的警示教育。

2.营造良好的校园廉洁氛围

《关于在高校实施共青团“第二课堂成绩单”制度的意见》印发后，第二课堂成为教学主课堂的延伸与丰富。高校应用好第二课堂，创新性地开展学生喜闻乐见、丰富多彩的廉洁主题校园文化活动，创新廉洁文化建设渠道、方法，将廉洁教育内容、效果等纳入“第二课堂成绩单”。

在营造校园廉洁氛围方面应坚持政治理论教育与社会实践相结合。在政治理论教育方面，要用好“两微一端”进行基础知识普及，通过校园广播、校报、宣传橱窗等宣传媒介创办廉洁教育专题栏目，举办知识竞赛等。在社会实践方面，要鼓励学生参加或组建以廉洁为主题的社团、工作站、暑期“三下乡”社会实践团、志愿服务队、社会调查小组等。

与此同时，还应做到以下几点：鼓励高校学生党员积极参与廉洁教育课题研究；注重榜样的引领作用，将学生党员典型事例树为榜样，开展事迹介绍与宣传学习活动；在正面教育的同时结合警示教育，让学生党员意识到“非廉即耻”，即廉洁属于“义务的道德”而非“愿望的道德”，将廉洁自律逐渐内化于心，外化于行。

3.注重入党全过程的廉洁教育

目前，高校学生党员培养教育尚缺乏成熟的廉洁教育体系。《中国共产党廉洁自律准则》是对全体共产党员的高线正面要求，《中国共产党纪律处分条例》是对全体共产党员的底线负面清单。[4]因此，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》必须成为高校学生党员培养教育考察的重要内容。

当前，高校学生党员培养教育大多以听课、主题讨论、视频观看、心得撰写等形式为主，学生的参与感较低。针对这一方面，高校可参考“翻转课堂”等相关教学理念，让学生党员作为廉洁教育的第一主体。在对其进行一定程度的理论培养之后，可由学生党员结合“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育，参与到廉洁教育的课程安排与设计当中。

高校学生党员廉洁教育在实现全员、全过程、全方位教育的基础上，要让学生不仅做到“知廉洁”，还要做到“懂廉洁”“践廉洁”，引导高校学生党员坚定共产主义理想，做中国特色社会主义新青年，自觉培养高尚的道德情操。同时，在教育的过程中，要注重把握教育规律、思政工作规律与学生成长规律，将廉洁教育落在实处。

(三)廉洁教育效果评估

高校学生党员廉洁教育应构建廉洁教育效果评估体系，及时巩固廉洁教育成果，总结廉洁教育不足。可将廉洁教育队伍建设、学生发展、课堂教育效果、第二课堂开展情况等作为二级指标，高校按照具体实际制定三级指标，院系根据自身发展党员以及学科特色制定四级指标。高校学生党员廉洁教育效果评估应纳入学校年底考核体系。