水城县：村企携手“绘就”农村集体经济发展“致富图”

王祥林 刘 梦

为提升农村基层党组织活力，夯实脱贫攻坚和乡村振兴的物质基础，壮大农村集体经济，水城县坚持党建引领，充分发挥国有企业的市场化优势、资金优势和技术优势，绘就“构思图”“和谐图”“生态图”“富民图”，构建国企帮扶村集体经济发展“致富图”。

因村施策上项目，精心绘就“构思图”。充分发挥国有企业良好市场视野，帮助村集体选准发展产业，找好发展“切入点”，绘好“构思图”。帮扶企业主动组建帮扶团队到帮扶村开展实地调研，通过邀请专家、开展座谈会等方式，重点了解当地产业优势、气候优势、人文优势、区域优势和现有产业结构、发展规模、发展效益等情况。根据调研情况研究制定出企业帮扶计划和村级集体经济发展规划，帮助做好市场分析、风险评估、收益分析，挑选发展势头较好、可行性较强的项目进行投资。

优化服务强保障，齐心绘就“和谐图”。构建合作机制，绘好国企帮扶组织体系保障的“和谐图”。水城县委组织部牵头搭建起政府部门、帮扶企业和帮扶村三方联动平台，明确分工，建立沟通协调机制：县委组织部做好县级政府相关部门沟通工作，确定项目管理部门，全力支持企业开展帮扶工作，做好实施指导；企业“量力而行，尽力而为”，着力在产业发展、资源整合、教育培训、技术指导、制度建设、市场营销等方面带动发展，为项目实施提供全方位技术服务，与被帮扶村共同研究解决发展过程中遇到的问题和困难；被帮扶村作为项目承接主体，重点做好项目准备、配合项目管理部门开展检查、调研、检测、验收、监督以及后续管理等工作。

聚焦长远谋发展，匠心绘就“生态图”。充分利用国企能实现长期帮扶的特点，制定长远计划，绘就持续发展“生态图”。结合水城实际挑选合适的地方开展国企结对帮扶，做好长远发展规划，谋划完成产业链条，分步骤、分批次投入实施，以期最终形成发展闭环；另一方面遵循“绿水青山就是金山银山”的发展思路，科学地构建产业链条，兼顾改善生态环境，确保规划符合绿色发展要求，进一步反哺生态，同步实现经济效益、社会效益和生态效益。

稳定收益保增收，联心绘就“富民图”。抓住实体经济是稳定发展和稳定收益的基石探索持续增收方式，绘就发展“富民图”。一方面推动村集体以村合作社名义参股国有企业，通过整合用活村集体资金，建立村合作社与国有企业利益联结新机制，确保村集体经济稳效收益。出台国有企业结对扶持壮大村级集体经济实施方案，明确县属国有企业与全县131个行政村结成帮扶对子，行政村合作社与国企签订协议进行入股。另一方面根据本地优势，引导国企帮助村集体开发建设稳定经济实体，探索村集体经济从传统农业向“实体培育”方式转型。