发挥党校图书馆作用 助力决战决胜脱贫攻坚

施 静

脱贫攻坚需要全社会各行业各部门切实履职尽责、合力攻坚。党校图书馆作为党校综合性文献资料中心和为党校教学、科研、决策咨询提供信息支持和文献保障的“大后方”，文献信息资源丰富，馆员综合素质高，应当在文化扶贫和信息扶贫中充分发挥作用，为高质量完成脱贫攻坚目标任务贡献力量。

一、赋能农家书屋，助力增强贫困人口自主脱贫能力

党校图书馆可依托自身优势资源赋能农家书屋，助力农村贫困人口增强自主脱贫能力。研究表明，除了地缘因素、交通因素、经济因素之外，信息贫困、文化贫困等深层次矛盾和问题也是致贫的基础性因素，有时甚至是直接根源。对农村贫困人口而言，农家书屋因其具有地理接近性，便利信息获取等优势，是读书看报的重要选择。但现实状况是农家书屋由于运营资金紧张、管理人员素质不高、管理运营制度不健全等原因，作用发挥不充分。党校图书馆可以发挥自身在人才储备和制度建设方面的优势扶助农家书屋提升其服务资源、水平、效率，帮助形成农家书屋聚人气、有活力、可持续的生动发展局面。扶助的方向包括以下几点：一是帮助丰富馆藏，书目选择上偏重于农业生产发展和农村人口就业素质能力提升。帮助选配国家政策法规、种植养殖、务工经商、物流电商、家政服务等方面的书籍，满足广大村民了解国家农村政策和劳动致富的需要。二是帮助用好读书活动载体，引领和满足贫困人口的阅读需求。传授组织和开展读书活动的经验，以分众模式策划和开展分别适合“父代”“己代”“子代”的阅读推广活动，帮助与科普专家联系，开展养生保健、农业科技、人物励志等主题的讲座，丰富其业余生活，增长其技能和知识，提升其脱贫意愿和信心。三是帮助农家书屋建章立制，规范农家书屋的管理制度。帮助完善《农家书屋管理办法》《农家书屋借阅办法》《农家书屋登记办法》《农家书屋管理人员考核办法》等规章制度，帮助做好图书的登记造册、借阅登记、图书保存等工作。四是帮助农家书屋管理人员提升专业素养。党校图书馆专业团队可通过实地考察、交流座谈、电话咨询、线上网络咨询等形式帮助管理人员提升信息服务的专业技能，帮助其掌握基本的网上收集信息技能，提升管理人员服务于贫困人口特定网上信息需求的能力。五是帮助农家书屋数字化建设，增加农家书屋数字化阅读产品和服务供给。党校图书馆可利用数字化服务专业优势，借助互联网和移动数据服务为农家书屋定向推送适用于农村贫困人口的精品数字资源，包括但不限于中国农业与经济社会发展统计数据、博看网畅销期刊数据等。总之，党校图书馆可通过多种方式方法帮助农家书屋提质升级，改变贫困地区农村公共文化供给落后、文化生活形式单一平淡的现实状况，使农家书屋升级成为保障农民基本文化权益，提高农民科学文化素质和社会文明程度的重要场所，成为农村贫困人口想得到、用得上、用得好的能力提升加油站，帮助引导农村贫困人口自力更生、艰苦奋斗。

二、发挥“第二课堂”作用，助力提升基层扶贫干部能力

习近平总书记强调，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。为此，要加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力。习近平总书记的重要指示给予党校及党校图书馆充分的作为空间。

党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。党校图书馆作为党校的工作部门，是马克思主义理论和多种知识的储藏库，是以图书资料和数字信息资源等形式向党校学工人员提供理论武装和知识学习的重要平台。党校干部培训的效能高低部分取决于党校图书馆的服务质效。在脱贫攻坚历史任务大考中，党校图书馆应当用好党校轮训驻村干部和乡村干部的政策契机，利用基层扶贫干部在党校集中培训的时间，用好、用足优质资源和服务对基层扶贫干部的课堂学习形成有益辅助和补充，对其离校之后的读书学习提供资源和服务，帮助提升基层扶贫干部的能力素质，发挥好“第二课堂”的作用。

党校图书馆可通过推荐书目、开发专题文献信息资源和开发领导干部移动阅读平台等方式引领基层扶贫干部阅读，助力提升其扶贫专业化能力。党校图书馆在上述若干方面已经有所作为。一是书目推荐。据笔者不完全统计，4—5月，上海、北京、湖南等省级党校图书馆聚焦贫困和反贫困主题，推荐阅读《反贫困——理论前沿与创新实践》《贫富之惑：美国如何才能消除贫困》《贫穷的本质》等多种书目。二是开发专题文献信息资源。5月，四川省委党校图书馆选编完成主题为“聚焦‘决战决胜脱贫攻坚’”的内部资料，从国内出版发行的40余种报刊中选编“特别推荐”“政界声音”“学者视点”“疫情大考”“长效机制”等板块共60篇代表性文章。三是开发领导干部移动阅读平台。一种是阅读类App。如四川省委党校图书馆定制开发的学习通App。该应用为领导干部提供一站式学习与工作环境，学员读者使用学校一卡通账号无论在校园内外均可通过手机或其他移动终端访问移动图书馆，自助完成图书馆电子资源搜索下载、学校专业课程学习、小组讨论等。另一种是依托微信公众号提供电子书、有声书和公开课等数字资源。中央党校图书和文化馆，山西、辽宁、江西、山东、湖南、广东、贵州、甘肃、青海、内蒙古、上海等省级党校图书馆微信公众号均集成了相当数量的数字资源。应当说，党校图书馆的上述做法为基层扶贫干部增强精准扶贫、精准脱贫能力提供了好的资源和平台。下一步，党校图书馆还要进一步凝聚资源，加大力度，探索更多的方式方法丰富基层扶贫干部在校内外的信息与知识获取，助力基层扶贫干部在打赢精准扶贫攻坚战中发挥好“助推器”“领头羊”的重要作用。

三、提供信息资源和服务，助力培育农村创新创业带头人

研究发现，农村贫困人口高质量脱贫的一大重点是增加其工资性收入和经营净收入，即通过诚实劳动脱贫致富。从收入性质看，工资性收入和经营性收入主要是劳动所得，分别表现为向市场提供劳动力，或从事经营活动向市场提供产品和劳务所得收入。年初新冠疫情的暴发增加了贫困人口外出务工就业的难度，一些扶贫产品销售困难，休闲农业也受到较大冲击，对贫困人口的工资性收入和经营净收入的维持和增长形成严重冲击。因此，增加贫困人口在本乡本土的就业，提高农业市场化程度和农民的市场交易参与度在此一时期更加具有特殊的重要性。农村创新创业带头人能够稳定和带动具有劳动能力的贫困人口就业，对拓宽农村贫困人口的就业增收渠道具有重要作用。

党校图书馆可通过提供特定信息资源和服务，助力培育农村创新创业带头人。返乡入乡农民工、高校毕业生和退役军人和科技人员等是农村创新创业带头人的主体，他们有创新创业的意愿，但囿于所处环境等因素创新创业能力有待提升。党校图书馆可面向这一群体特殊的资源需求，有针对性地提供电子商务、直播卖货、文旅融合、共享农庄、家庭农场等主题的文献信息资源和服务，帮助其对接高校、科研院所以解决技术瓶颈，帮助提供创业帮扶等资源和服务。通过帮助提升农村创新创业带头人创新创业能力，通过帮助贫困地区现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、休闲农业与乡村旅游、乡村服务业、农村电商等企业或服务组织的成长和发展，为产业扶贫和就业扶贫贡献力量。