文| 杨维杰 赵 伟
作为一种科学、先进的理念,多元化农技推广服务体系能够促进我国农业经济及技术的发展。通过构建与发展多元化农技推广服务体系,农民可以接触到更多我国先进农业科技成果和理论知识,并将其付诸于实践,从而有效提升农业产值和农业生产发展水平,增长农业生产经济效益。因此,我们必须深刻认识到构建与发展多元化农技推广服务体系的意义,准确把握其工作特点、工作内容和实际需求,时刻遵循多元化的发展理念,切实提高农技推广服务的实效性,推动我国农业科技和经济的健康、可持续发展。
(1)由政府承担。由政府承担的公益性农技推广服务,是我国当前主要的农技推广服务形式,农业基层推广人员是推广服务工作的执行者。这种农技推广服务形式可以充分保障粮食的安全性,能够有效监督和检查产品的质量和安全性,促使我国推广服务水平和质量的提升。但这种农技推广服务形式资金来源渠道单一,很容易出现因经费不足而造成农业推广服务工作无法深入的现象,且推广人员整体素质参差不齐,无法有效保证农技推广工作的实效性。(2)由农民组织承担。由农民组织承担的农技推广服务形式,通过农村合作社与群众组织自发建立起农业技术推广平台,以技术平台为载体,集体进行技术培训,为会员和社员提供便捷,充分保证两者的合法权益,从而达到资源共享、互助互利的目的。虽然这种农技推广服务形式能够取得较好效果,但是在培训知识构架、综合素质等方面仍然存在一些问题,需要进一步摸索和探究。(3)由相关盈利机构承担。相关盈利机构主要包括产业化龙头企业、农业生产企业等。由相关盈利机构承担的农技推广服务形式具有显著的合作性和营利性,可以为农户提供专业的技术指导和培训,切实提高农产品生产水平和质量。但基于这种农技推广服务形式的农技推广工作一般会收取一定费用,若缺乏严格的市场监督,可能还会出现强买强卖等现象,严重损害农民的合法权益。(4)由农业院校承担。由农业院校承担的农技推广服务形式与盈利无关,主要通过整合和输送农技资源,让农户接触和了解到更多的农业科技,促使农业科技成果向生产力转化,从而更好推进农业科教的可持续发展。
随着我国农业的转型升级,农业经济在市场经济中的所占比重越来越大。基于这种情况下,我们必须深入农业市场,了解和掌握市场发展趋势和规律,加大农技推广服务工作力度,完善基层农技推广服务内容,健全农技推广服务体系,更好推动我国农业科技的稳定、可持续发展。国家和地方财政部门应该给予农技推广服务工作体系建设充分的重视,加大资金投入力度,有效保证基层农技服务机构的稳定、有序运行。相关部门和机构也应该正确认识到农技推广服务工作的意义,将基层作为主要阵地,建设和完善基层仪器设备,构建基层农技推广服务网络,有效调动服务机构、水产企业、乡镇企业等多方力量,形成全方位的区域服务工作点,优化基层资源结构,并建立完善的考核和激励机制,充分调动农技推广服务人员的工作积极性。
随着社会主义市场经济体系改革的不断深入,政府机关部门在市场经济发展中所具有的调控功能被逐渐弱化。基于这种背景下,农业技术推广工作变得越来越重要,如何提高农民的农业科技知识水平成为一个越来越重要的课题。
政府应该明确自身工作职能和工作内容,加大农技推广服务系统管理力度,更好促进农技推广服务等公共产品事业的稳定发展。我们应该针对多元化农技推广服务体系建设过程中存在的问题,将科研单位、高等学校等多方力量、资源进行有效整合,并以这些机构和单位为主要载体,培养和发展更多的农业科技人才。
相关部门应加快农技创新成果的转化运用进程,加大对农业重大技术推广项目的建设力度,健全农机推广协同创新机制,更好推动我国农业经济的转型与发展。相关部门、机构单位还应该加强与科研单位、高等院校等的交流互动,有效调动农技社、合作社、龙头企业等多方力量,更好实现建设多元化农技推广服务体系的战略目标。
总而言之,构建和发展多元化农技推广服务体系是推动我国农业转型升级的基础,是促进我国农业经济改革的必然需求,也是实现我国农业技术发展的重要途径。相关政府部门及每位农技推广服务工作人员,应该深刻认识构建和发展多元化农技推广服务体系的重要性,加快建设多元化农技推广体系,转变农业发展方式和理念,从而更好推动我国农业科技和经济的持久、稳定发展。