新形势下矿山企业对环保税法的执行对策分析

文| 陈红艳

在市场经济快速活跃发展的时代背景下，传统的企业排污收费制度无法满足环境保护可持续发展的要求，在执法强制性方面也有所不足。为了加强企业污染物管理工作的有效落实，使企业发展市场经济和社会趋势的模式要求，针对矿山企业的发展，要求企业管理者必须在环保税制的标准下对企业的采选冶工艺、装备水平和污染物管理等多个环节进行生产评估审核，实现矿山企业环保工作多元化服务发展，最大程度上降低矿山企业创新发展的市场风险，进而达到矿山企业经济转型发展的目的。

矿山企业发展的机遇和挑战

现阶段，对矿山企业提出以环保税替代排污费制度最重要的目的是要在市场经济的作用下，帮助企业树立科学的排污管理制度，从而实现企业新时期绿色经济环保发展的要求。因此，环保税制定了多排多税，少排少税的标准最根本的就是要鼓励企业减少生产过程中的污染物排放数量，这对于矿山企业未来的发展无疑是一次经济转型的最大机遇和挑战。

一方面，按照环保税对矿山企业生产的要求，一些高能耗和高污染的黄昏矿山及冶炼企业收到税收制度的限制较大，许多缺乏生产动力的矿山企业，在这一过程当中会显示出明显的优胜劣汰局面，企业一旦不能对现有的生产模式和技术进行转型变化无疑会被市场所淘汰，是促进市场经济发展及企业生产活力的重要手段。

另一方面，在环保制度的助力下，矿山企业能够对企业自身的发展和生产提出更加积极的环保措施，能有效降低矿山企业在生产过程中对各类废气污染物的排放数量，是可持续性经济发展的重要要求。因此严格执行环境保护税法能够助力我国矿山企业向国际化企业水平靠拢，企业实现经济转型后承担的税收压力也会随之降低，能够提高企业的市场竞争力，帮助企业获得更多的营业合作机会。特别是当前我国黄金和有色金属等矿产企业商品价格不稳定的因素较多，企业必须要减少自身在环保方面的成本投入以缓解企业生存和发展的压力。传统的粗放型发展模式必须要在现有市场经济背景下进行转型变化，矿山企业要发展就必须要结合环保税标准对自身进行改革，顺利抓住企业转型发展的潮流是时代和市场经济发展不可避免的趋势。

矿山企业落实环保税法的具体措施

实现生产环境保护管理

根据环境保护税法对矿山企业生产环境中废气和废水的税收幅度来看，生产排放废气和废水的税收额度较高，实施环境保护税法以后国内大部分矿山企业需要缴纳的费用比传统排污费制度的收费支出会增加20%以上。

因此要降低企业在环保费用方面的支出金额就必须要对企业原有的生产工艺进行结构性化处理，结合企业自身的生产程序研发效率更高的废水回收和处理技术，不但能够加强工业用水的利用率，也能够将各类水资源进行综合利用，实现能源高效率转化和利用。同时对生产废气采取过滤深度处理的方式，重视恢复和治理矿山生产环境的重要性，将矿山生产环境内的地质形态、气候变化、水文特征和土壤物理、化学及生物特征等因素恢复到最佳，将矿山企业生产环境保护工作落实到实处是新时期矿山企业与环保税制度共同发展的重要内容。

重视危险废物的管理

目前在环境保护税法当中并没有针对矿山企业提出具体的固态废物税收征收标准，也就导致对矿山企业固态废物的税收征收存在一定的不确定因素。为了避免矿山企业不稳定因素对企业税收支出造成负面影响，根据矿山企业生产商品的特质，要求矿山企业在处理固态废物时应该明确标明生产废物的危险性，根据不同固态废物的危险程度验证传统处理方法是否合理并且进行进一步的完善和规范，必须按照法律规范的要求和标准对固态废物进行处理和转移，应该要实现固态废渣无公害和安全管理，最大程度上降低危害废物对生态环境造成的破坏。

严格规范生产管理制度

在环保税收制度的影响下，矿山企业应该依据环保税收评价及管理制度，对企业内部的生产环节提出具体的生产规范要求和管理制度。矿山企业应该抓住对生产区域生态环境质量改善和绿色可持续性发展的重点，合理规划企业各项生产活动可能对矿山周围区域中的生态系统、水环境和土壤环境等因素造成的影响及其范围，认真总结和管理容易造成环境污染的因素并且从技术及经济管理层面对生产漏洞进行完善。此外，矿山企业应该在企业内部制定生产清洁审核制度，由专职岗位的员工对矿山工艺生产中的各个环节和产品进行废物回收和污染程度评估，准确确定矿山生产活动的清洁标准和防污染理措施，帮助企业从项目生产环节完成绿色经济可持续性发展要求。

总结

综上所述，在新形势和环保税收制度的要求下，矿山企业要想实现新时期绿色经济和可持续性发展的要求，必须要结合环保税收制度的标准对企业的生产活动及内部管理制度进行优化，尽可能降低企业生产对生态环境造成的污染和破坏，不但能够降低企业在环保方面的成本支出，也是完成企业绿色转型升级发展的重要推动力。因此企业必须要重视环保税收制度对企业带来的发展机遇和挑战，全方位优化企业生产模式从而帮助企业正确建立下一阶段的发展目标。