试论百里杜鹃景区的发展现状及开发对策

(武汉大学经济与管理学院 湖北 武汉 430072)

引言

《“十三五”旅游业发展规划》提出：实施以A级景区为主导的观光旅游产品升级战略，加快推动3A级以上景区建设，使5A级景区的规划趋于合理化。这对于旅游大省贵州和5A级景区百里杜鹃来说既是机遇又是挑战。第一届杜鹃花节举办期间，收到了众多游客的好评，也提高了景区的知名度，为景区的旅游收入增长做出了重大贡献。在此之后，每逢百里杜鹃景区举办国际杜鹃花节，总能吸引来自不同地方的游客蜂拥而至。2017年3月初关于百里杜鹃景区的旅游发展课题研究工作已经展开，也正值景区杜鹃花争相绽放之际，“2017中国﹒贵州国际杜鹃花节”计划在3月28日举办开幕式。

百里杜鹃景区作为贵州省5家国家5A级旅游景区之一，在贵州旅游业中占据着举足轻重的地位。本课题通过文献分析法阐述百里杜鹃景区的发展现状，依据基础的旅游管理专业知识，运用SWOT分析法和实地调查总结出景区的发展难题，以此提出对应的解决措施和未来的开发对策，希望为百里杜鹃景区今后的发展提供基础理论与建议，帮助景区旅游业取得更大更好的发展。

一、百里杜鹃景区的发展现状

百里杜鹃地处贵州省的西北部、毕节市的中部，与毕节市的大方县、黔西县接壤，临近四川、云南两省，与贵阳、遵义等周边城市距离较近，在100公里左右，恰好位于贵阳市、遵义市和毕节市的几何中心上。百里杜鹃景区属于亚热带季风气候，夏季的平均气温在19℃左右，十分凉爽舒适，适宜开展避暑旅游；地处低纬度、高海拔地区，有高达80%的森林覆盖率，环境空气质量标准为一级水平，是展开各种养生主题旅游项目的胜地[1]。

自2008年以来，百里杜鹃景区陆续获得“国家森林公园”、“国家5A级旅游景区”等荣誉称号，景区旅游人次和旅游总收入出现总体上升的良好态势。近5年来，百里杜鹃景区接待的旅游者人次为1720万人次，得到102亿元的旅游总收入，完成旅游“井喷”式增长[2]。2016年“十一”黄金周，采取自驾车方式前往百里杜鹃景区的游客超过景区旅游接待人次的80%。

二、百里杜鹃景区的SWOT分析

(一)优势分析(Strengths)

1.旅游资源丰富

依据国家标准GB/T18972—2003《旅游资源分类、调查与评价》[3]，对百里杜鹃景区包含6个主类，16个亚类和25个基本类型的旅游资源。百里杜鹃景区是世界上独一无二的杜鹃花国家森林公园、最大的天然杜鹃花园，有目前世界上分布范围最广、杜鹃花品种最多、保存最完整的原生态杜鹃林带。景区还有丰富的动植物资源、众多古树名木，以米底河、移山湖、百里杜鹃湖和百里杜鹃初水花源等为代表的水域风光，彝族、苗族等少数民族文化资源和以红军黄家坝阻击战遗址等为代表的红色文化旅游资源。

2.旅游基础设施不断完善

毕节市飞雄机场、遵义市新舟机场和贵阳市龙洞堡国际机场到百里杜鹃景区的车程很短并且有高速公路直达。新建的成贵高铁途径贵州省毕节市、大方县、黔西县，建成后大大增强景区的可进入性。杭瑞高速公路恰好途径百里杜鹃，距景区入口仅有5公里，有效缩短了旅行时间。目前，景区有4条与外部相连的干道公路、146公里的四级旅游公路和34公里的景点观光车道，百里杜鹃景区的初级旅游公路网已经建成。

(二)劣势分析(Weaknesses)

1.景区尚未突破季节性瓶颈

对于人们的出游活动在时间分布上的各种不均衡现象，旅游学研究称之为季节性(seasonality)[4]。百里杜鹃景区的杜鹃花一般在每年的3月到5月开放，会涌入大批游客前来观光，属于典型的季节性旅游景区。并且景区的旅游产品比较单一，游客只能赏花，没有其他旅游项目可以参与体验，这使得旅游者的停留天数少，难以产生住宿、娱乐和购物等其他旅游消费。花区社会经济比较落后，景区基础设施和旅游服务设施大量闲置，经济效益低下，难以吸引外来投资[5]。

2.旅游服务设施基础薄弱

一是景区的观赏区域较为广阔，部分游客体力有限，而景区内部的特种旅游交通不仅种类单一，只有观光车，而且观光车数量少，常常供不应求。这影响旅游者对本次旅程的旅游消费效果，难以提高百里杜鹃景区的旅游重游率。二是景区在花期的旅游供给能力承受着巨大的压力，游览、餐饮、交通、住宿设施常常供不应求，处于超负荷运作状态。

(三)机遇分析(Opportunities)

2016年8月11日，国家旅游局《关于印发了乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》。贵州省实施发展旅游业助推脱贫攻坚三年行动，大力推进旅游项目建设、景区带动、乡村旅游等九项旅游扶贫工程，鼓励各地优先推动贫困地区旅游资源开发。毕节市编制了《毕节市旅游产业创新提升规划》，围绕创建全国旅游脱贫示范区、生态康养样板区、全域旅游试验区，不断优化百里杜鹃、织金洞、草海三大龙头景区，推动旅游业持续“井喷”。百里杜鹃获得了全国280个旅游扶贫示范项目及原国家旅游局颁发的“景区带村”旅游扶贫示范项目。

(四)挑战分析(Threats)

1.周边旅游资源知名度低

按照旅游地空间竞争理论，相似程度高的旅游资源在同一片区域聚集时，它们之间通常会产生替代性强的空间竞争，其结果是知名度大、地位高的旅游地将不知名的旅游地替代掉[6]。由于负近邻效应，到百里杜鹃景区体验少数民族风情的旅游者被分流到黔东南，百里杜鹃的旅游吸引力被抑制，很难吸引到很多旅游者。百里杜鹃景区周边县城，有奢香博物馆、可乐遗址、彝族大屯土司庄园、黔西观音洞遗址等，向人们展现古人类的历史遗踪、神秘的古夜郎文明和璀璨的水西文化，但在知名度上却比不上贵阳阳明祠、息烽集中营、玄天洞等，吸引范围却十分有限，仅限于周边地区。

2.缺乏高素质旅游专业人才

贵州省旅游景区管理人员的文化程度偏低，高素质专业人才远远不够。整个黔东南地区有导游证的旅游从业人员不足百人，高级导游更是凤毛麟角，难以满足游客对该旅游地的旅游服务要求[7]。而且百里杜鹃管理区的经济实力偏低，在文化教育方面投资较少，所以缺乏高级管理人才来对景区的规划建设和经营状况给予专业性的指导意见。

表2 贵州省景区管理人员文化程度比重统计表

三、百里杜鹃景区的开发对策

(一)弥补景区季节性短板

延长景区花期。在花区内栽培不同花期不同品种的杜鹃花，可以将景区的总体花期延长至5月至7月，杜鹃花的观赏时间便可长达4个月。在自己建立的杜鹃花科研基地内研究出新的杜鹃花品种，并将国内外适宜在贵州生长的杜鹃花种类和品种进行引种驯化和合理栽培，让旅游者在百里杜鹃景区欣赏到更多品种的杜鹃花[8]。坚持以杜鹃花为主打品牌，适度引入与杜鹃花花期不同的花卉，延长景区花卉资源的可观赏时间[9]。

挖掘文化资源。文化旅游是以感知、了解、体验人类文化为主要目的和内容的一种旅游活动[10]。增强文化与旅游的高度融合，积极开发文化旅游产品，有利于推动旅游产业结构的升级。首先，百里杜鹃景区应该学习荔波梅花节的成功经验，多举办与杜鹃花和当地特色文化相结合的主题活动。例如，建立“杜鹃花博物馆”，举办百里杜鹃景区的杜鹃花论坛等。其次，在百里杜鹃景区的红军广场爱国主义教育基地举办各种主题纪念活动，与毕节其他红色旅游景区展开合作，进行捆绑式开发与宣传。最后，百里杜鹃景区要将彝族文化资源作为当地少数民族文化旅游开发的重心，采取多样化的文化旅游载体来全方位展示彝族文化。修建彝族文化博物馆；定期进行《撮泰吉》、《烈焰奢香》等彝族歌舞和戏剧表演活动；组织彝族文化及彝族文化产业等论坛等。

(二)加强完善景区旅游设施

旅游设施是进行旅游活动时必须使用的设施、设备，是旅游者顺利到达旅游目的地和旅游企业获取效益的重要保证[11]。适当增加景区停车场，改进公交汽车旅行的舒适度，增加景区公共交通工具的数量。丰富景区食宿设施的类型，考虑不同游客的多样化食宿需求[12]。依托景区的花卉资源、避暑气候、温泉养生等一系列优势，修建一批度假型酒店，保证娱乐配套设施的齐全，在客房的布置、服务方面注入彝族苗族元素，特色化经营。

(三)综合运用多种营销手段

从旅游者需求和景区的旅游资源出发，采取传统媒体、网络营销和节庆营销等多种营销手段塑造景区的品牌形象[13]。聘请旅游专业人才制作百里杜鹃景区旅游宣传册、景区游览图和旅游攻略，设置巨幅户外路牌广告。百里杜鹃景区可以尝试与适合的综艺节目、电影、电视剧等积极开展合作，争取作为拍摄场地，通过影视作品的热播提升百里杜鹃景区的知名度。继续重视景区现有的国际杜鹃花节、彝族火把节、插花节等旅游节庆，重视节庆活动的预热作用，提前宣传推广。景区要努力让老百姓感受到百里杜鹃发展旅游带来的经济和社会效益，提升认同感，居民就会自发地为景区做宣传。政府再借助以手机通讯、互联网、新闻媒体等各种媒介，与游客多交流多互动，注重游客的旅游消费体验和评价。

(四)打造高素质的服务队伍

旅游业的快速发展离不开专业人才的支持。所以百里杜鹃景区要想获得长足发展，最终需要有一支高素质的旅游服务队伍，包括管理型人才、高级导游和基层服务人员。首先，与贵州各高校的旅游学院开展合作，为旅游管理专业的学生提供专业实习机会和学习研究平台。其次，充分利用各种政策支持，提升景区导游的服务素质。积极利用12301旅游服务平台与专家导游取得联络，诚心邀请专家对景区导游人员进行专业知识培训，促进百里杜鹃景区的旅游讲解服务更加专业化。同时把握好“广州市对口帮扶毕节”的机会，通过送教上门的培训方式，邀请广州市旅游行业专家为景区人员讲课，并进行“实战演习”训练。最后，应该开展旅游从业人员培训，邀请旅游管理专业的专家教授为全区基层旅游服务人员进行岗位培训和服务意识的强化训练。

(五)重视景区环境保护工作

中国人与生物圈国家委员会的一项调查结果表明：中国已有22%的自然保护区在进行生态旅游开发时，造成保护对象被损伤，11%发生旅游资源衰败[14]。作为国家森林公园、国家自然保护区，百里杜鹃景区在进行旅游开发时必须以保护生态环境为前提，遵守“适度开发、科学管理”的原则，重视人为建筑与自然景观的和谐统一。

一是科学控制景区旅游流量。为了解决旅游饱和与超载，采取的办法一般是先实行景区空间内部分流，在超载的景点入口处设置限流设施，并利用景区内广播等媒介推销引导游客前往景区内未饱和的景点游览[6]。如果超载情况仍未得到缓解，则必须采取外部空间分流措施，按照“就近原则”建议游客前往附近景区，实时传达客流量信息。二是宣传倡导为主、必要的行政手段为辅。在游览区禁止煤炭开采，对采煤塌陷区进行土地复垦和生态重建；在被植被资源被破坏的区域重新植树种花，同时在空地开展绿化行动。三是全面普及环保教育。组织景区的旅游从业人员学习环境保护的相关知识，并向游客传达景区环保管理措施和注意事项。

四、结语

通过对百里杜鹃景区的调查研究，笔者发现，近年来专门研究景区旅游开发对策的文献资料十分欠缺，广大旅游专业学者对于百里杜鹃景区的关注较少。希望该论文能为景区的旅游产品开发、设施改进和生态环境保护等提供一些发展思路。随着旅游者旅游消费需求的多元化和对精神文化需要的追求，百里杜鹃景区应该充分发挥自身优势、把握外部机遇、解决现存的发展问题，同时借助国家政策支持和旅游市场趋势，将景区的自然景色与人文景观相融合，开发特色旅游产品，将百里杜鹃景区打造成省内休闲度假的首选目的地、国内领先的国家5A级旅游景区、国际知名的休闲胜地和文化交流平台。希望百里杜鹃风景名胜区开展申报“世界自然遗产”的准备工作，强调百里杜鹃的独一无二和罕见美，使百里杜鹃成为具有广域旅游市场的国际旅游地。