提升铁路防洪管理水平的措施

侯懿云

摘  要：近些年來，我国铁路行业获得迅猛的发展，为人们的出行和国民经济的增长都发挥了极大的促进作用。然而，因为我国的地势复杂，土地面积广阔，不同的地区也会具有不同的特点，部分地区会频繁发生水灾，对铁路运行造成不利影响。因此，有关部门与人员必须要充分重视铁路防洪工作，加强对其严格管理与控制。要采取一系列行之有效的防洪措施，全面地提高铁路的防洪管理工作水平，在此基础上更好地减少水灾对铁路造成的危害，保护人们的生命财产安全，确保铁路系统的正常、稳定运行。本文首先分析了铁路防洪的重要性与其中存在的问题，然后提出针对性的管理措施，仅供参考。

关键词：铁路防洪  水灾  国民经济  管理水平

中图分类号：U216.41+4                      文献标识码：A                 文章编号：1674-098X（2020）07（b）-0156-03

Abstract： In recent years， the rapid development of my country's railway industry has played a great role in promoting people's travel and the growth of the national economy. However， because of the complex terrain of our country and the vast land area， different regions will also have different characteristics， and some regions will frequently have floods， which will adversely affect the operation of the railway.Therefore， relevant departments and personnel must pay full attention to the railway flood control work and strengthen their strict management and control. It is necessary to adopt a series of effective flood prevention measures to comprehensively improve the level of railway flood control management， on this basis to better reduce the damage caused by floods to the railway， protect people's lives and property safety， and ensure the normal and stable railway system run. This article first analyzes the importance and problems of railway flood control， and then proposes targeted management measures for reference only.

Key Words： Railway flood control; Flood; National economy; Management level

我国拥有辽阔的土地面积，只是单一地依赖公路运输难以充分满足实际的需求，但是空运却会耗费较大的成本，因此铁路运输凭借其良好的优势成为交通运输的首选。然而，因为我国的土地辽阔，不同地区会有不同的气候、地理条件以及降水量等，而且，我国拥有许多河流，于是也就会提高洪涝灾害的发生概率。许多地区在发生洪灾以后往往会持续较长时间，如此一来也就会严重影响到铁路运输。因此，铁路行业就必须要充分重视铁路防洪工作，加强铁路防洪管理。

1  铁路防洪工作中存在的问题分析

1.1 防洪工程质量监管不力

通常状况下，都是由工务段防洪办组织建设防洪工程。其要严格地监督与审核施工单位的工作情况。不仅如此，还要定期检查防洪工程，确保防洪工程的质量。防洪工程质量是十分关键的，其会影响到整个防洪工程对于水害的抵抗能力。因此，在铁路建设中必须要加强监督与管理，全面地确保施工质量。但是，目前在线下防洪工程中，防洪工程的章程内容还不够明确，许多细节还存在不足之处，于是就会影响到防洪工程质量。

1.2 防护设备维护工作不到位

工作人员必须要定期维护与管理铁路防护设备，做好铁路路基的建设工作，要在两侧设立防护栏，要保质保量地完成基础设施建设工作，而且要加强定期维护，这样才可以更好地提高铁路防洪水平，在发生水害时才可以有效保护铁路设备。但是通过调查研究发现，目前，许多工作人员还没有充分重视对铁道防护设备的维护与管理，责任意识不强，而且难以及时、准确地发现设备维护中存在的问题，于是就会加大水害对铁路设备造成的影响，另外还极易会引发铁路事故。

1.3 职工素质参差不齐

在我国的交通运输业中，铁路处于龙头的地位，因此，铁路的职工必须具有较强的专业素养与综合能力。然而，目前铁路职工的素养还参差不齐，许多职工对本职工作不够认真、不够负责。另外，一些职工的业务能力不高，并且也不愿加强学习，于是就会影响到业务能力的提高[2]。除此以外，目前在对铁路职工开展的专业培训方面还缺乏高素质、充足的培训人员，于是也就会影响到培训工作的有效性，从而导致职工的素质无法得到快速的提高。

2  提升铁路防洪管理水平的措施

2.1 制定健全的防洪工程质量监管机制

在防控工作中，一项非常重要的内容即为对防洪工程质量的监督与管理。因此，必须要制定科学完善的质量监督与管理的标准与体系，并且确保体系的全面贯彻与落实。要加强宣传与教育，使得相关单位部门可以树立更强的责任意识，可以更好地发挥自身的质量监督与管理职能。另外，要全面地贯彻落实终身负责制，从而充分保证防洪工程的整体质量。要不定期地抽查工程的质量情况，如果质量不过关，那么必须要马上进行整顿。

2.2 优化防护设备的维护与管理

为了有效地提升铁路防洪管理水平，那么首先要制定防洪设备的维护与管理制度，要提高工作人员的责任意识，使其充分认识到加强防护设备维护管理的重要性，并且不断地规范其实际操作。要夯实路基，在铁道的左右两旁设立护栏，这样可以有效地防范山体松动以及滑动现象[3]。在水害来临时尽可能地减少水害对铁路运行带来的影响，全面提高铁路对水害的预防以及抵挡能力。在水害发生以后，要加强抢修，尽可能地减少洪水灾害造成的损失。要制定健全的预防抢修以及维护方案，并且要结合实际状况对方案进行不断的优化与完善。在此基础上，有效地减少灾害对铁路工程带来的损失，确保后期通车的安全性和稳定性。

2.3 加强职工队伍建设

要重点培养职工的综合素养，提高其责任感与专业能力，使其可以更好地完成防洪工作，妥善解决问题。在面对灾害时，能够做到从容不迫、有条不紊。不仅如此，要通过要每月定期加强对铁路职工的评定考核，将考核结果与福利待遇等进行有机的挂钩，以激发职工的工作热情。除此以外，要配备充足、高水平的培训人员，加强对职工的定期培训。要对其实施人性化的管理，尽可能地帮助其解决工作与生活中面临的困难，尽可能满足其合理需求，在此基础上使其解除后顾之忧，使其全身心地投入到本职工作中。要制定科学完善的奖惩体系[4]，对于表现突出的职工给予一定的物质奖励与精神奖励，对于工作懈怠并且频繁出错的职工要给予一定的惩罚，这样才可以有效地激发职工的工作积极性。

2.4 优化应急预案与预防措施

在铁路防洪管理工作中，必须要树立“预防为主、安全第一”的管理理念。在每一年的汛期到来以前，必须要提前制定科学、健全的防洪预案，在此基础上才可以更加有效地应对汛期突发的降雨灾害。在预案中需要对防洪领导小组及其担负的具体责任进行明确;要制定科学、健全的暴雨预警响应机制;制定完善的汛期行车办法与措施;制定传递险情信息的制度等[5]。此外，还要对灾害出现后救援工作的分工情况进行明确。不仅如此，在预案中还要包括灾害来临时能够调用的人力资源、抢险机械设备、防洪地点以及责任人的应急联系方式等信息，在此基础上全面提高预案的时效性、科学性，从而更好地完成铁路防洪管理工作。而且，要制定科学完善的应对方案，这样才可以更好地应对问题、解决问题。

2.5 加强防洪管理的信息化建设

作为一项重要的工作，铁路防洪工作对铁路运输的安全性与可靠性发挥着重要的影响作用。因此，要充分发挥信息技术的作用，加强铁路防洪的信息化建设。要建立健全的防洪信息化综合体，建立完善的信息管理交互平台，并且要对相关的系统进行有机的整合，其中包括防洪调度管理系统以及防灾减灾信息系统等。要建立完善的信息采集、存储以及发布系统[6]。而且要充分发挥移动应用系统的作用，从而实现对相关信息资源的实时、有效共享。要建立健全的气象信息服务平台，平台要具有實况监测、天气预报与预警、用户管理等功能。其能够对不同层级的服务需求进行管理，在此基础上提供优质、人性化的服务。从而使得工作人员及时地了解当地的天气情况，有效地完成天气预警工作，及时地了解灾害性天气的发生情况与变化趋势，采取科学有效的应对措施，提升工作效率与工作效果。要不断地提高防洪管理工作的信息化以及智能化水平，加强防洪的现代化管理。

3  结语

总之，我国具有非常复杂的地形，在发生洪涝灾害的同时也会引发泥石流及山体滑坡等灾害，于是就会严重影响到铁路运输。因此，必须要加强铁路防洪工作。铁路的所有部门与职工都要对此项工作给予充分重视。工务系统更是要充分发挥自身的主观能动性，发挥榜样作用，做到事前防范、事中应对与事后处理。要充分做好预防、维护与抢修工作，在此基础上确保铁路运行的安全性与稳定性。

参考文献

[1] 闫立新.高速铁路防洪工作措施及建议[J].甘肃科技，2018，34（13）：48-49.

[2] 邓国知，杨将，邓永祁.基于5G的物联网铁路防洪防汛监控系统[J].铁路通信信号工程技术，2020，17（3）：59-61，87.

[3] 刘振宇，张千里.郭增强，等.襄渝铁路南段边坡溜坍雨量预警指标及量值研究[J].铁道建筑，2019，59（3）：80-83.

[4] 毕云鹏.做好铁路防洪管理工作的实践与思考[J].中 外企业家，2018，592（2）：229.

[5] 柴克宏，郝刚成.山区铁路汛期行车安全防洪对策分析[J].铁路技术创新，2017（2）：47-50.

[6] 郑旺.对做好大秦铁路防洪工作的思考[J].山西建筑，2017，43（9）：236-237.