职业教育发展理念与劳动教育的时代价值①

王玉洁 傅 平

（辽宁经济职业技术学院，辽宁 沈阳110122）

党的十八大以来，习近平总书记多次就教育改革发展做出重要指示，提出了一系列新理念新思想新观点，为办好新时代职业教育提供了根本遵循和行动指南。

2019年初，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》。紧随其后，教育部、财政部、国家发展改革委等联合陆续出台了“双高建设计划”“1+X证书制度”“专业人才培养方案制订”等一系列政策措施。职业教育被摆在更加突出的位置，受到了前所未有的高度重视，迎来发展新机遇。

改革开放40年，我国职业教育发展取得了辉煌成就，也产生和积累了一些突出矛盾与问题，其主要表现是：生源压力凸显，就业矛盾突出。本文致力于从功能职责、发展理念等角度，厘清职业教育与劳动教育的内在逻辑关系，以寻找解决职业教育发展难点痛点堵点问题的根本办法，推进职业教育不断发展。

一、坚持以人民为中心的职业教育发展理念

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径。

发展职业教育，就是要使职业教育成为一种获得广泛认同，拥有广泛需求的类型教育，服务发展，促进就业。实现中华民族伟大复兴的中国梦，从制造大国迈向制造强国，不仅需要大批的科学技术专家，而且需要成千上万的能工巧匠，还需要大量高素质劳动者和技术技能人才。不同经济社会发展水平的地区和不同背景的家庭，求发展、谋幸福，都需要享有公平而有质量的教育，需要一种毕业即就业类型的教育。

以人民为中心，办好人民满意的教育。教育的主体是学生，发展职业教育，就是以学生为中心，一切发展为了学生，一切为学生的发展服务。具体而言，就是要让学生选择并通过接受职业教育，获得劳动技能，拥有立业之本、谋生之手段，实现就业创业，体现人生价值。

一切为了学生，一切依靠学生。招生、就业、教育教学，一切活动都离不开学生的参与，最终又都是以学生的接受而获得成功。以学生为中心，就要紧紧依靠学生的力量，调动学生的积极性、主动性，发挥学生的主体作用，体现学生应有的作为。学生是职业教育发展的力量之源，成功之本。

二、职业教育发展新形势、新挑战

党的十八大以来，我国职业教育快速发展，生机勃勃，贡献卓著。目前，我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，每年有1000万青年通过接受职业教育进入劳动力市场，就业率达90%以上。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，每年新增从业人员有70%以上来自职业院校。职业教育已成为广大青年获得职业技能，实现就业的重要途径，社会地位显著提升，吸引力不断增强。

职业教育多年快速发展，较好地满足了人们日益增长的多样化教育需求。但同时，教育规模的增长，也渐渐吞噬了人口红利，极大地收窄了职业教育生源提升的空间，职业教育发展多年习惯了的宽松生源环境已不再现。一些地区和学校，封锁生源、虚假宣传、有偿招生、买卖生源等恶性竞争和违规招生行为屡有发生，生源紧张矛盾日渐凸显。一些“为学校生存发展”“为教职工切身利益”的招生口号，听起来入心入耳，却透射出对职业教育发展信心的不足，更完全背离了以人民为中心的发展思想。

生源压力催生发展内涵动力，倒逼一些职业院校走上高质量发展之路，客观上推动了职业教育发展方式的深刻变革。《国家职业教育改革实施方案》提出，推进高质量发展，加快由追求规模扩张向提高质量转变。进入新的发展阶段，提高发展质量，壮大实体经济，比以往任何时期都更加迫切需要大量高素质劳动者和技术技能人才。提升人们职业教育需求，稳生源、保质量、促就业，是当下职业教育发展迫切需要研究解决的重大课题。

三、劳动教育的时代价值

重视和加强劳动教育，是职业教育发展的内在逻辑要求，理念使然，职责使然。马克思在《资本论》中指出：“未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说，就是生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法”。职业教育是与生产劳动联系最紧密的一种类型教育。培养高素质劳动者和技术技能人才，服务企业生产一线，职业教育的功能职责、目标导向，都与生产劳动紧密相连。招生、就业、教育教学，一切活动都体现学生的人生观、价值观和择业观，彰显学生的劳动态度、劳动观念和劳动精神。劳动教育是职业教育实现立德树人的根本任务，服务学生发展、促进学生成长的重要途径。

习近平总书记在全国教育大会上强调，要在学生中弘扬劳动精神，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2020年3月国家出台的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》指出，劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容。要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通大中小各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面。重视和加强劳动教育，是以习近平总书记为核心的党中央，准确把握职业教育的本质、发展规律和时代脉搏，高瞻远瞩，着眼未来的科学决策。

新机遇、新挑战。职业教育经多年规模增长，收窄了人们职业教育需求提升的空间。改革开放40年来，我国人民物质文化生活水平大幅提高，价值观也多样化。劳动教育长期缺失、缺位，深刻影响人们的就业观和择业观。回应时代呼唤，回应人民对职业教育的美好期待，必须坚持以学生为中心，依靠学生的力量，调动学生的积极性、主动性，发挥学生的主体作用，体现学生应有的作为。具体而言，就是要以劳动教育提振人们对职业教育的信心，唤起人们的职业教育需求，滋养学生的责任担当，激发学生学习动力、就业热情，稳生源、保质量、促就业，推动职业教育不断发展。

1.以劳动教育唤起人们教育需求，稳定生源

充足稳定的生源，是职业教育持续健康发展的基石。有了学生，教育才充满生机与活力，迸发出无穷的发展动力。党的十八大以来，我国职业教育快速发展及其成就，得益于伟大的时代，是一批又一批有志青年，主动回应国家战略需求，坚定选择接受职业教育，不断给职业教育发展注入“源头活水”。

囿于对劳动的偏见，以及社会上长期存在的重学历轻技能、重普教轻职教的错误人才观念影响，一些学生、家长眼中，报考职业院校是一种无奈选择，职业教育不被人待见。发展好职业教育，必须补齐劳动教育短板，转变观念，消除偏见，着力提升人们职业教育需求，稳定生源。一是要全面加强劳动教育，营造尊重劳动、热爱劳动、崇尚劳动的良好社会风尚，提振人们对职业教育的信心，唤起人们职业教育需求，把人们从传统错误观念与偏见束缚中解脱出来，理直气壮地表达自身真实客观的教育需求，坚定自信地选择职业教育。二是要重视中小学生劳动教育和职业启蒙教育，从娃娃抓起，在幼小的心灵中播下一颗“职业”的种子，为职业教育发展培育有生力量。

2.以劳动教育激发学生学习动力，保障质量

提高人才培养质量，把学生培养好，核心是让他们通过接受职业教育，获得劳动技能，拥有立业之本。这是职业教育的职责使命，也是人民对职业教育的美好期待。

质量是职业教育的生命，发展的根本。只有培养出深受社会和企业欢迎的高质量人才，才会有高质量的就业、高质量的发展，释放职业教育强大的生命力。提高人才培养质量，一直以来都是职业教育工作的重中之重。但仍有一些地方不尽如人意，一些学生缺乏职业自信，对未来前途担忧，不爱学习，难管难教等痛点难点问题没有根本解决。也有个别职业院校，回避矛盾，掩饰问题，误导学生盲目跟风“自考”“考证”，疏于专业课程学习。

提高人才培养质量，首先，要坚定落实立德树人的根本任务，不忘初心，牢记使命。坚持服务学生发展、促进学生就业的宗旨理念，坚定自信，心无旁骛，专注职业教育，专注技术技能人才培养。其次，要坚持“五育并举”的教育方针，坚持向学生要质量。提高人才培养质量，教学是关键环节，课堂是主要阵地。教学需要“教”与“学”同频共振，学生的积极有效参与是课堂质量的根本保障。职业教育必须回归常识，回归本分，守住阵地。重视和加强劳动教育，弘扬劳动精神，激发学生学习动力，唤起学生学习兴趣，满怀信心，发奋学习，勤学苦练，拼搏进取。

3.以劳动教育激发学生就业热情，促进高质量就业

促进就业是发展职业教育的目标导向。就业“畅”，招生“旺”。高质量就业，为职业教育发展汇集磅礴力量，释放强大吸引力。党的十八大以来，我国职业教育蓬勃发展，社会地位显著提升，吸引力不断增强，就是因为“就业好”。

改革开放40年来，人民物质文化生活水平大幅提高，价值观也多元化，向往更加美好生活，追求更高质量就业。但近年来，就业市场“慢就业”“高跳槽”现象频现，考验人们的传统观念，也暴露出一些学生存在着贪图安逸、追求享受、拒绝约束、逃避责任等问题。

从本质上讲，就业是求职者以劳动换取薪酬的经济活动，但也是求职者与企业双方劳动意愿、情感等劳动观念的表达。和谐劳动关系的建立，需要劳动者热爱劳动，并通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，为企业创造价值。企业也要尊重劳动，不歧视劳动，为劳动者支付合理的酬金，提供健康、舒适、安全的工作环境。

促进高质量就业，首先，要以劳动精神滋养学生的家国情怀。劳动是人类的本质活动。“赖其力者生”，人依靠劳动而生存，国家因人人积极劳动而富强。青年学生要自觉把个人理想追求融入国家和民族的伟大事业中，努力在国家需要与个人价值、专业所学与岗位需求匹配之间找到平衡，立足岗位成才，积极主动就业。其次，要以劳动精神滋养学生的责任担当。就业、工作，成家立业，是人生开启并终将要完成社会化转变过程的重要标志。工作也是学习，一分耕耘、一分收获，一步一个脚印。青年学生要担起应担当的责任，在劳动中提升技能、增长才干、展现风采、感受快乐，在劳动中发现广阔天地，实现人生价值。