协同增效 莱西猪业发展步入快车道——山东省青岛市莱西市生猪复养增养做法介绍

受非洲猪瘟、养猪周期、环保压力等多重因素影响，青岛市莱西市生猪存、出栏量出现下降，导致生猪供应出现缺口。为更好恢复生猪生产，莱西市政府、农业农村局畜牧兽医服务中心和乡镇三级联动，农业农村局协同自然资源局、生态环境局和发展改革局，积极落实国家有关政策，扎实做好疫情防控工作，同时通过扶持规模化养殖场、加大招商引资力度等措施，多措并举推动生猪稳产保供。

一、基本情况介绍和当前生猪生产情况

2019年年底，莱西市能繁母猪存栏2.41万头，生猪存栏26.34万头，生猪出栏42.73万头。2020年，随着新希望六和股份有限公司200万头生猪一体化项目和青岛同丰苑牧业有限公司等9家大型规模养殖场的投产，截至4月底存栏母猪3.2万头，生猪存栏23.42万头，生猪出栏14.1万头。预计到2020年年底，莱西市能繁母猪将达到9万余头，生猪存栏80万头。

二、复养增养主要历程和采取的主要措施

1.主要历程。一是2019年年初，莱西市政府成立了生猪生产协调办公室，推动生猪生产扶持政策落地，协调解决恢复生猪生产中遇到的资金、贷款、保险、土地、环保等难题。二是2019年引进了新希望六和股份有限公司年出栏200万头生猪养殖一体化项目、青岛同丰苑牧业有限公司年出栏12万头生猪养殖项目、莱沃农牧年出栏15000头生猪养殖项目等多家新建、改扩建项目。三是2020年2月25日，将贴息资金886.55万元拨付至屠宰企业—青岛万福集团有限公司的银行账户，第二批资金400多万元已于6月到账。四是2020年一季度，23户繁母猪场和41户专业育肥猪场享受到畜牧业政策性保险，4家规模养殖场享受到养猪补贴360多万元。

2.采取的措施。

（1）联防联控。及时召开会议，进行全面部署，加强生猪及其产品调运监管，对违法调运生猪及其产品和使用泔水、餐厨垃圾饲喂生猪等违法行为要从严从重处罚，为莱西市生猪产业健康发展提供有力保障

（2）落实目标任务。印发《2020—2021年生猪稳产保供任务目标》，生猪稳产保供任务目标分解到各镇街，并将此项工作作为2020年和2021年对镇街考核的一项重要指标。

（3）招商引资，大型规模养猪场聚会莱西大发展。11个新建、改扩建年出栏超过1万头的规模养殖场和年出栏生猪200万头的新希望六和股份有限公司莱西生猪一体化项目先后开工投产。其中，占地面积10900亩的新希望六和莱西生猪一体化项目投资40亿元，占地面积324亩的青岛华育生猪养殖场年出栏生猪50000头，占地面积140亩的莱西市亿合昶润农业养殖有限公司年出栏生猪75000头。

（4）落实贷款贴息政策。落实生猪规模场、屠宰企业流动资金、建设资金贷款贴息等政策，自2019年以来贷款贴息补助已发放1310万元。

（5）简化程序，缩短时间，加快政策落地。莱西市自然资源局简化审批程序，依法依规为多家生猪养殖场办理了生猪养殖设施农用地备案；落实环评承诺制试点政策，按青岛市生态环境局莱西分局印发了《莱西市深化环境影响评价审批制度改革实施方案（试行）的通知》要求，已办理生猪养殖环评承诺制项目5个。

（6）建立定点联络制度，加快农业企业复工达产。莱西市畜牧兽医服务中心对19家新建、改扩建的重点生猪养殖企业实行定点联络，协调相关部门群策群力，保障猪场复工复产。

（7）落实绿色通道政策。根据青岛市农业农村局《关于集中办理农产品和农业生产资料运输车辆通行证的通知》要求，2020年2月4日前莱西市畜牧兽医服务中心为全市农产品和农业生产资料运输车辆办理车辆通行证106个。

（8）落实政策性农业保险支持。调整能繁母猪和育肥猪政策性保险到1500元/头、800元/头；取消能繁母猪参保规模限制，能繁母猪存栏30头以下的养殖场户可直接投保；将育肥猪保险投保规模由出栏量500头（或存栏量300头）及以上调整为出栏量200头（或存栏量80头）及以上；积极配合保险公司进行现场核查投保。

三、复养增养成效

在多方协同推动下，莱西市生猪规模养殖场新建、改扩建工作顺利、迅速展开，增养成效显著。截至2020年4月底，莱西市存栏母猪3.2万头，生猪存栏23.42万头，生猪出栏14.1万头。预计到2020年年底，莱西市能繁母猪存栏将达到9万余头，生猪存栏80万头。

2019年，莱西市政府与新希望六和股份有限公司签订生猪养殖项目战略合作框架协议，项目占地面积10702亩，总投资40亿元。项目投产后可实现年出栏生猪200万头，形成全区域、全产业、全生态，以资源集中、城乡联动为基础的乡村振兴模式。目前，新希望六和股份有限公司种猪场选址地块已确定，分别是河头店镇松旺庄村1处480亩、院上镇丁家庄村1处614亩、夏格庄镇崔家庄村1处120亩、夏格庄镇程家庄村1处766亩。河头店镇松旺庄村种猪场项目已于3月27日进场施工。院上镇丁家庄村种猪场项目已于2020年4月3日开工，计划于2020年7月上旬竣工。2019年4月14日，设计存栏规模24000头的夏格庄镇崔家庄育肥场已投入生产。

莱西环山农业有限公司养猪场始建于2019年3月，建有高标准猪舍4栋，截至2020年5月中旬母猪存栏1160多头，公司采用“公司＋农户”养殖模式，已出售仔猪6000多头，5月底前可再出售1600多头，预计2020年年底可出售断奶仔猪270000头。

青岛同丰苑牧业有限公司2019年3月开工，12月完工，建成自动化猪舍7500立方米，母猪限位栏1400套，产床290套，存栏PIC父母代母猪1500多头，截至2020年5月中旬生产仔猪12000多头。实行“公司＋农户”方式，放养生猪10000多头。

莱西市鼎诚生猪养殖场始建于2019年8月，占地面积40亩，建筑面积3000多平方米，现存栏母猪1700余头，年可向社会提供仔猪34000多头。

四、在复养增养和疫病防控等方面值得同行借鉴的经验、启示或建议

1.多方协同，促行业发展。通过政府搭台、行业主导和科技引领，推动企业养猪落地快、建设高标准和发展可持续。

2.联防联控，杜绝病源。大力开展非洲猪瘟防控与生猪复产增养专题技术培训，提高防控意识，定期抽样检测，严密部署，积极组织“大清洗、大消毒”专项行动，严把生猪违规调运，严格防疫程序，消毒工作贯穿于猪饲养的全过程及各个环节，消灭传染源、切断传播途径。

3.全程机械化，智能环控，生猪生产逐渐工厂化。智能通风换气，自动温控，自动饲喂、饮水、清粪、消毒，保证了猪舍的温度、湿度，为猪提供舒适的生产环境，有效减少了与外界接触，减少猪患病的机会。这为提高产仔数，增加生猪供应量，实现生猪工厂化生产奠定了基础。

4.进行标准化饲养，实现物联网管理，保证可追溯。严格按照标准化养殖要求进行生产管理，及时记录饲料、添加剂、兽药、疫苗等的应用和生产各项指标，及时对生产指标进行物联网管理，确保生物安全可追溯。

5.专业分工，“公司＋农户”渐成新趋势。养猪是一门系统工程，环环相扣。在“公司＋农户”的养猪模式中，公司做了很多专业技术方面的工作，如种猪的繁育和仔猪的哺育等。专业育肥相对技术含量低、资本压力小，而且风险减小、利益有保障。目前，这种“公司＋农户”养殖模式将逐渐成为莱西市生猪发展的主导模式。

当前，生猪养殖面临形势仍很复杂，如何保障未发病猪场持续平稳增产，如何继续解决好复盘猪场的全面清消和评估、硬软件的升级改造、操作流程的深化，如何解决好疫苗、饲料、屠宰、流通等关键环节的科技问题，都对工作创新、科技创新提出了迫切需求。莱西市畜牧兽医服务中心将扎实落实各项政策，群策群力，保障莱西市生猪稳产保供。