立足客运大站实际 规范成本大项管理——对照“四精”管理要求卡控水电费用支出的调研与思考

周光辉

(中国铁路南昌局集团有限公司南昌车站，江西 南昌 330002)

近年来，南昌车站坚持贯彻“控大项、管小项、卡过程”的管理要求，着力增强干部职工骨子里的成本意识，取得了心动变行动的良好成效。但在日常管理中，现场水电费用卡控还不够精细、精准的问题依然存在。近期，为贯彻落实国铁集团“坚持强基达标、提质增效，着力节支降耗、改革创新”的工作主题，以及集团公司“经营精益化、投入精准化、成本精细化、组织精干化”的“四精”管理工作思路，本人对车站规范水电使用管理进行了调研和思考。

一、规范水电使用管理所做的工作及成效

目前，南昌车站共有给水井323个、水龙头200余个、照明灯19628盏。为满足运输安全生产和旅客出行需求，车站水电使用开支巨大。2015年以来，着眼于强化成本意识，车站紧紧牵住水电开销的“牛鼻子”，在支出上努力精打细算，特别是2020年一季度，结合疫情防控带来客流下滑、收入锐减的实际，车站在“少花钱”上进一步强认识、抓落实。全站用水总量17.33万吨，同比减少1.94万吨，减幅11.19%；用水费用77.12万元，同比减少10.63万元，减幅12.11%；用电总量245.09万度，同比减少21.63万度，减幅8.11%；用电费用203.11万元，同比减少74.94万元，减幅36.89%。

1.坚持注重细节，拧紧跑冒滴漏阀。推进节能设备改造，利用集中修的机会逐步将车站办公区、作业区的照明设备更换为LED灯，2019年共计更换1000余盏。加强高耗电设备管理，严格按照夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的要求，使用客运、票房、软席、贵宾室的小型中央空调，在满足客运服务质量标准的前提下，既实现节能的目的又减少了空调机组部件的磨损。加强用水管理，适当调小水阀开度，加大作业场所用水巡检力度，及时处理跑冒滴漏故障，消灭长流水现象，减少了浪费。

2.坚持数据运用，科学合规降成本。成本管理实施“控大项、管小项、卡过程”要求，强化全面预算管理，分劈任务，传递压力，加强作业过程中的成本控制。按照《铁路旅客运输服务质量规范》售票厅光照度不得低于150勒克斯、候车区不得低于100勒克斯、站台、天桥及进出站地道不得低于50勒克斯要求，在客运部门使用照度仪，根据测量出的照度，调整开灯范围和数量，加强开灯管理。根据季节变化和客流大小，采取1/4、1/2的比例调整照明灯的开启数量和范围。另外，区分白天、上半夜和下半夜旅客购取票的人数，分阶段关闭部分自助售、取票机。

3.坚持正向激励，激发节支主动性。充分利用班前点名会、预想会等时机，开展成本意识教育，使成本意识深植于心。细化完善成本控制预算的考核办法，依托工挂体系加大弹挂力度，实施分类差异激励，转化压力为动力、转化绩效为奖励。2019年年底，南昌车站完成集团公司“三保三增”成本控制目标计划，全站职工人均多清算450元。思想的转变带来行动的改变，不少职工看到节支降耗的措施转化成为真金白银的效益，生产生活设施随之改善，纷纷由原来的被动节支转向主动节支，思想上也由原来的犹豫观望变成积极参与，形成了车站把职工的利益放在心上、职工把车站的工作担在肩上的良性互动格局。

二、车站节支降耗工作存在的主要问题

1.节支降耗的责任意识不强烈。对集团公司“四精”管理中成本精细化的基本内涵理解不深不透。对以经营目标为导向、培育全员节约意识、实行成本预算管理，以及通过深化管理、内部挖潜、堵塞漏洞、技术创新等手段，全过程、全要素推动节支降耗，精细控制成本，实现降本增效等精神没有深刻理解。对集团公司工资总额与经济效益挂钩实施办法虽已层层传达到位，但仍有个别职工存在“事不关己高高挂起”的心态，认为“公家的”无所谓，可以随便浪费。比如，在日常的工作用水中，还存在不关紧水龙头或者发现水龙头故障不及时报修的情况。

2.节支降耗的制度机制不完善。新的节能设备投用以后，管用修制度落实不好。缺乏全面有效的技术培训制度和全面有效的管理措施，导致管理中存在漏洞。现场专业技术人员知识面跟不上设备更新的速度，新设备管理知识没有全面掌握，无法顺利解决设备故障等突发情况以及日常维修维护等问题。缺乏合理的巡查与维护维修制度，现场专业技术人员缺乏合理全面的制度作为衡量参考，在巡检过程中很难对日常出现的设备故障按状态实施精准修，影响各项辅助设备检验程序的执行。

3.节支降耗的方法措施不细致。“四精”管理意识还不够强烈，虽然根据《集团公司机关2020年节支降耗“六压减、八严控”措施》，南昌车站制定了各科室节支降耗措施，但未能以集团公司20项增收节支创效指引为奋斗目标，从成本安排、成本控制、成本定额、成本分析精细化四个方面制定具有针对性、指向性、可操作性强的措施。

三、紧盯成本控制，全力以赴节支降耗

2020年受新冠肺炎疫情影响，我们面临更加严峻的经营形势，必须坚持以“四精”管理为抓手，全力以赴节支降耗，确保年度各项任务目标实现。

1.紧盯成本全员“省”。认真贯彻落实集团公司“五个确保、五个见实效”攻坚实施方案、二季度阶段性经营目标特别是“四精”管理实施意见，以“节支降耗作贡献、改革创新立新功”为主题，开展宣传教育活动，采取多种方式，向职工讲明、讲透企业当前所面临的形势，积极引导教育职工“爱岗位、爱企业，节支降耗保生产”，调动干部职工的工作热情。把经营管理与安全生产放在同等重要的位置来抓，像强调安全管理一样强调经营管理。积极倡导节约“一度电、一滴水”的工作理念，使节支降耗深入人心，把节支降耗的理念培养成干部职工的自觉行为，真正优化资源配置，提升效率效益，确保成本支出有效可控。

2.压减成本管控“狠”。按照国铁集团党组坚持强基达标、提质增效和着力节支降耗、改革创新的要求，以及《集团公司机关2020年节支降耗“六压减、八严控”措施》《开展“四精”管理提升活动实施意见》要求，细化车站节支降耗工作措施，制定节支目标，狠抓节支全过程管理。对违反预算管理造成成本超支的车间、部门，及时进行按月通报、按月考核，对预算管理良好的车间、部门，按相应标准予以奖励；开展职工“金点子”评比，设立“金牌建议”等奖项给予表彰。发挥各级组织合力作用，严抓落实到位，积极动员干部职工提合理化建议，以问询、座谈的形式，查找成本管理薄弱环节，采取有效措施予以补强，并动态完善好车站成本管理制度。

3.严抓成本措施“准”。以集团公司20项增收节支指引为“航标”，主动践行、科学运用，确保真正发挥作用、取得实效。在强化用电管理方面：一是积极推进能源合同管理项目开发，按照集团公司能源合同管理文件精神，联系节能公司进行节能改造。尽量将站台金卤灯光源改为LED光源，既满足照度又减少能耗。办公区域安装时控、声控设备，控制照明灯具开启的时间。二是加强空调管理。办公室保持门窗开启、空气流通，夏季室外温度高于30℃、冬季室外温度低于10℃时方可开启空调。空调夏季制冷限温26℃，冬季取暖限温22℃，空调运行期间禁止开门开窗。三是白天条件允许时尽量使用自然光照明办公，下班时必须关闭空调、电脑及其他电器设备，杜绝“长明灯”的情况。在强化用水管理方面：一是后勤部门加强办公区域水阀的巡检，对损坏的、故障的水龙头及时进行处置，杜绝“长流水”情况出现。二是加强源头控制，将水龙头更换为延时阀，在使用人用完后的一定时间自动关闭龙头，力争全年水费支出较上年度有明显的下降。