学员临时党支部建设的主要做法及努力方向

许 瑛

(中国铁路济南局集团有限公司党校，山东 济南 250014)

《中国共产党党校(行政学院)工作条例》要求，党校(行政学院)各个班次应当建立学员临时党支部，在校(院)委会领导下和学员管理部门指导下，组织学员开展政治学习，对学员进行教育、管理、监督和服务。学员临时党支部建设是一个与时俱进常抓常新的课题，近年来，济南局集团公司党校始终坚持“党校姓党”的根本原则，把主体班次学员临时党支部建设作为党性教育的主要抓手，贯穿到学员自我管理的全过程，从深层次挖掘培育学员遵章守纪的动力源，初步探索建立了学员管理长效机制，逐步实现学员自我管理、自我服务，进一步巩固了学员党性教育成果。

一、学员临时党支部建设的主要做法

1．选准配齐班子，健全支部机构设置。来党校参加培训的主体班次学员都是组织人事部门选调的骨干力量，是各单位重点培养对象。这些学员来自集团公司不同系统和不同部门，同一个班次的学员大都级别相近、能力相当，如何在学员入学前就选出热情高、能力强、善团结的人担任支部班子成员，需要认真考虑。我们规定临时党支部委员在班委基础上产生，因此，在筹备培训班的时候，就根据学员的单位、年龄、性别、职级、政治面貌等个人基本信息，以及掌握的单位表现情况，按照人岗相适、优势互补的原则，兼顾各方因素，由党校和人事部门共同选定班委成员。在筛选班委成员时，优先选择党务工作经验丰富、综合能力突出的学员，为学员临时党支部建设奠定基础。开班后，我们向全体学员公布班委名单，征求意见无异议后，班委会同时兼支委会职责，经过支委会选举产生支部书记，确定成员内部分工。学员临时党支部一般由支部书记、副书记(班长)、组织委员、宣传委员、学习委员、纪律委员、文体委员和生活委员等组成，支部委员兼任班级相应职务和各小组长，如支部宣传委员同时也是班级宣传委员，有的班次还根据培训需要成立学习小组、宣传小组、文体小组等功能小组，形成完善的组织架构，保证学员党支部各项工作正常开展。

2．合理分工，明确各自职责。临时党支部组建以后，党校组织员(班主任)根据《中国共产党党章》和我校《学员党支部建设制度》规定，对临时党支部的职责要求、组织形式、工作流程等进行细化、规范，对有关人员进行党的基础知识和党务工作培训，并发放专门的支部、小组记录本(表单)，为临时党支部作用发挥奠定了组织基础。

临时党支部围绕组织建设和培训内容进行合理分工，明确各自职责。支部书记负责支部全面工作，主持召开支委会，定期向支部大会报告工作，带领全班学员圆满完成培训任务；副书记协助支部书记开展工作，并重点抓好纪律工作；纪律委员负责班级纪律工作，落实学员管理各项规定，做好日常考勤；组织委员负责落实党性教育计划，安排支部组织生活，配合副书记抓好对学员的组织考察、党性教育、廉政教育工作，搞好组织生活会、党员活动日、党性分析等，关键是做好记录；宣传委员负责支部宣传工作，研究制定各项宣传活动并组织实施，组织制作班级宣传H5网页，用好微信等新媒体，及时宣传学员学习生活；学习委员负责学员学习工作，组织落实学员自学、听课、研讨、交流等各项教学活动，搞好学员论坛、小组讨论，及时了解和反映学员学习中的问题、意见和要求；文体委员负责组织学员开展各种文体活动和比赛，活跃学员文化娱乐生活；生活委员负责学员生活情况，了解并反映学员对生活方面的意见和需求等。职责明确后，班子成员就有了清晰的责任和工作遵循，利于班子成员自觉树立起责任意识、表率意识、服务意识，也利于对每个成员的工作进行考核和监督，进而提升支部建设整体水平。

3．加强支委会自身建设，发挥引领作用。学员党支部支委会成员在确认之初，就已经兼顾了个人能力、群众威信、年龄结构、党务工作实绩与经验等多方因素综合考虑，可以说支委会本身就是班级的“魂”。在培训学习过程中，支委会成员在理论学习和党性锻炼方面自我加压、率先垂范、严格要求自己，带头坚持理论联系实际的学风，领先一步、以身作则、真抓实干、务求实效。支委之间互相学习、互相尊重、互相支持、互相谅解，凝聚起班级合力，让支委会真正成为班级主心骨，形成了支部团结战斗的核心。在班级支部建设及日常事务管理中，始终坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，重要问题经过民主讨论，充分征求全体学员意见后做出决定。同时，班级党支部建立和健全了请示汇报制度。对职权范围内的问题独立解决，遇重要问题或超越自己职权范围内的问题及时向党校和人事部(党委组织部)反映。

4．积极工作，确保培训任务顺利完成。如何将班级活动和组织生活有机结合，让党支部更具凝聚力和战斗力，确保培训任务顺利完成，是临时党支部的中心任务。在办班过程中，支部委员积极协助班主任加强班级管理，带头执行班级规定，认真学习，充分发挥了模范带头作用。

一是强化规矩意识。我们将中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》纳入培训班的学员手册，并将我校学员管理规章制度汇编发给学员。在入学教育时，班主任三令五申纪律的重要性，支委会在整个培训过程中，充分利用班前班后会、周例会、小组研讨交流等多种场合、多个时间段在班级和小组进行反复学习，以小组为单位认真做好遵章守纪情况检查监督工作，引导学员树立规矩意识，认真遵守法律法规，自觉执行党校规章制度，杜绝违规违纪行为的发生。

二是做好一人一事思想政治工作。支委会协助配合班主任抓好入学教育，引导学员明确学习目的，端正学习态度，正确处理工学矛盾，迅速实现角色转变，尽快进入学习状态。培训期间关心学员生活，调动一切积极因素，做好一人一事的思想政治工作，广泛开展互帮互助、谈心谈话活动，定期开会研究分析学员思想状况，及时发现和解决学员所遇到的问题和困难；及时了解和反映学员对教学、管理、生活保障等方面的意见和建议，帮助党校改进工作，提升教学质量、管理服务及后勤保障能力。

三是协助落实教学计划。支委会组织学员积极投入到课堂授课、小组讨论、现场教学等各个教学环节，引导学员与教员之间的双向交流，高质量完成学习计划，高标准完成学习任务。定期、不定期地对教学计划落实情况进行检查和总结，征集反映学员对培训学习安排及面授讲座的评价意见，汇总后及时向班主任反馈，并提出完善教学计划及教学内容的建议措施。

四是多措并举，加强学员党性教育。支委会结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党校学习同增强党性锻炼、加强党性教育有机结合起来，组织学员认真学习《中国共产党章程》和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习规范党内政治生活、严肃党的政治纪律和政治规矩要求，深刻开展党性分析，增强党性教育的针对性和有效性，使全体学员在党校培训中进一步增强党性锻炼，升华党性修养，永葆共产党员的先进性和纯洁性。

五是坚持组织生活制度。支委会督促检查本班学员党性锻炼计划的制订和落实，建立健全以“三会一课”为主要内容的组织生活制度，按规定召开支部大会、支委会和党小组会，上好党课，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。同时组织学员搞好党性分析，填写党性分析材料，协助党校和集团公司人事部(党委组织部)做好学员的组织考察和鉴定工作。

六是加强学员日常管理。支委会协助班主任做好学员在校期间的安全教育管理工作。关心学员生活和身心健康，组织举办篮球友谊赛、气排球师生联谊赛、乒乓球比赛、趣味运动会、读书会、演讲比赛、辩论会等健康向上、丰富多彩的文体活动，不仅增强体质、陶冶情操，而且增进友谊、促进学习。同时开展唱红歌、义务劳动及其他有意义的活动，在缓解紧张情绪的同时使班级氛围更和谐、学员学习劲头更足。

二、学员临时党支部建设的努力方向

1．克服学员党支部临时性思想。学员党支部是临时性组织，与学习培训时间相一致，培训班一结束学员党支部就会随之解散。它与学员之间并没有真正意义上的单位隶属关系、职务的上下级关系和业务的相互制约关系，这些都是客观存在的事实，但是我们决不能抱有临时心态，开展支部工作也不能将就，要本着抓党建利长远、抓党建利培训的思想，把问题考虑周全、把工作抓紧抓细抓实，及时研究化解培训过程中出现的思想认识不到位、作风不实、课堂纪律松懈、研讨交流走过场、党性分析不深刻等方面的问题。在培训中充分发挥党组织和党员作用，落实临时党支部“三会一课”制度，严格党内组织生活，让每个党员学员熟悉基层党组织基本职责和工作方法，通过组织生活强化党员意识，真正让临时党支部作用“不临时”。

2．加强自身建设，增强学员党支部的战斗力。学员党支部支委成员应该站在讲政治的高度对待支部工作，要以身作则、率先垂范，加强政治理论学习，提升个人综合素质，敢于管理，善于管理，将学员党支部打造成战斗力十足的坚强堡垒，顺利地将学员组织起来，圆满完成集团公司下达的培训任务。

3．拓展班级活动，增强学员党支部的凝聚力。学员党支部应该根据教学计划以及实际执行情况，利用学习之余组织多种多样的班级活动，例如开展各具特色的主题党日活动，增强班级吸引力；对暨有文体活动，如趣味运动会、拓展训练、演讲比赛、联谊活动等，要在更加适合、特色和学员参与率上多下功夫，为提高培训质量提供助力；还可以考虑组建班级宣传小组、文艺小组等，让有能力并愿意为大家服务的学员站出来走向相应的舞台，展示个人才华，这样就可以通过多种活动增强支部的凝聚力。

4．以人文关怀为抓手，增强学员党支部的感召力。学员党支部应该始终坚持以人为本，加强人文关怀，深入细致做好一人一事思想政治工作，实现对学员政治上引领、工作上支持、生活上关心。这项工作我们在主体班次学员临时党支部中一直在持续开展，但还需要继续深化。要多主动与学员交心谈心，及时了解他们所思所想所需，把握思想动态、学习情况、生活现状，以及困难及诉求，有针对性地做好思想政治工作，增强学员党支部的感召力，提升党支部的信任度。

总而言之，党校培训班设立学员临时党支部这一党建举措必须常抓不懈，它也必将成为进一步发挥支部战斗堡垒作用，激发全体党员先锋模范作用的源动力，为增强班级凝聚力、向心力，圆满完成培训计划，切实提高学员的政治素质、理论素养、业务能力和管理水平，提供更加坚强有力的组织保障。