火灾事故调查中易出现的问题及对策分析

◎张兴儒

防火问题是人们最为关注的事情，火灾作为日常生活中一种常见安全风险，往往会导致伤亡事故的发生。对消防救援部门来讲，发生火灾事故时，不但要进行及时的快速救援，更主要是救援完成后的相关工作，特别是火灾事故调查，通过调查，进一步查明火灾起因、经过、损失等。本文主要通过对火灾事故调查问题的分析，提出相应对策，以供相关人员参考。

火灾危害人们的生命财产安全，火灾发生后，需要对火灾的成因进行调查，这样，才能明确责任，进一步保证人们的合法利益。火灾调查是专业性、技术性强的工作，对火灾事故处置与防火监督具有良好的作用。为了进一步明确火灾调查的标准规范，国家出台了《火灾事故调查规定》，通过规定，进一步明晰调查的任务与目标。通过火灾调查，进一步查明损失，并从中总结火灾教训，对相关责任人予以处罚。目前看，火灾调查还不规范，没有严格执行制度规定，存在不少问题，这些问题可能导致火灾事故调查工作开展的不标准，严重的还会混淆混乱，无法正确分析起火原因，只有全面做好流程规范，才能改进不足，让火灾事故调查能得到更好执行落实。

一、火灾事故调查主要问题

1.现场破坏的问题。火灾是存在偶然性因素的，其自身特殊性与不确定性，往往会造成现场的混乱，无法正确表达真实的现场情况，如果现场控制不利，则很可能再次遭到大火焚毁，证据变得非常脆弱、不关联。这样的现象在现实调查中，也是屡见不鲜，现场受到破坏导致责任不清、问题不明，自然就可能导致一些证据或是痕迹被毁，导致事故分析缺少足够的证据。消防救援人员进入现场来回走动，大面积翻动，遭到破坏的现场影响调查效果。二是调查人员的问题，一些调查人员专业不足，整体素养不高，责任意识也不强，到达火灾现场后，没有及时进行调查，也不知道由哪里下手，对需要保护的现场没有进行及时保护，让一些群众在现场随意出入，造成的现场的严重破坏。

2.询问调查的问题。火灾事故调查是一项专业性强的工作，要对现场进行全面的控制，才能掌握现场的情况，调查人员进入现场后，除对现场勘验和证据搜集外，更多的时间与精力需要放在调查询问上，要找到相关的人员进行现场询问，对火灾事故涉事人员与知情群众做好调查，但是在询问调查方面的问题，影响到了调查的结果。一是调查人员的先入为主，影响到了结果的产生，一些调查人员进入现场后，凭主观的分析进行决断，诱导现场人员的发言，询问方向偏移。先入为主的调查，使一些问题出现了诱导性，导致调查结果不清楚，存在违规调查的问题。二是调查人员的混乱询问，调查人员没有抓住事情的重点，对现场情况不明的情况下，缺乏重点进行提问。三是调查人员询问不及时。导致了获得第一手真实信息的机会流失。拖拖拉拉更会造成群众遗忘或者不敢说真话。

3.统计损失问题。火灾事故往往会导致损失，这些损失有大有小，那么，为了进一步明确损失责任，则需要对火灾造成的具体损失进行统计。但是，在损失统计过程中，却往往会遇到各种问题，无法对直接损失进行统计，就是直接造成的物品损失与人员伤亡能够体现出来，而间接损失很难清楚界定，特别是用损失金额来确定时，更是难上加难。一方面是程序违规。针对刑事责任火灾事故，则需要委托具备专业资质的物价部门来进行价值评估。另一方面是少报漏报。一些单位或者个人，为了减少责任或者隐藏事实，往往还存在少报漏报情况，这样，就无法对火灾烧损率进行正确的估计，一些物品估价也缺乏依据，导致损失统计不准确。

4.事故分析问题。火灾成因是最为主要的调查方向与目标，需要由专业人员来进行调查，但是，在事故分析方面却无法形成有力的权威性，存在问题导致火灾起因判断不准确，事故定责不精准。一是证据搜集不全的问题，往往会导致火灾事故分析不力，无法证明直接或间接的责任，其分析所得到的结果不精确。二是事故认定随意性，一些部门对火灾事故调查不认真，在没有确切证据的情况下，就随意定性，客观上成因不明确，导致了火灾事故原因不能依照客观进行分析，这种大事化小、小事化了的情况，增加了工作的麻烦。

二、火灾事故调查建议对策

1.做好火灾事故现场保护。火灾现场保护是最为主要的证据来源，需要对现场进行全面的保护，才能充分了解火灾成因，那么，对火灾事故调查现场保护是具有重大意义的。要想全面保护好现场，则需要尽早进入现场，避免对现场造成破坏。在操作过程中，一是及时赶往现场，对现场进行全面的控制，现场周围要设立警戒线，不能让无关人员进入现场，要及时提示消防救援人员，进行快速救援过程中，更要对现场保护，切勿随意对现场物品进行大幅度翻动。勘查人员进入现场后，需要全面控制好现场的情况，保持静态勘查，最后才能做整体的翻检，要通过摄像、拍照手段，对火灾现场火烧碳化痕迹或用火用电设施调查，不能随意扰动现场。对发现的证据要确定下来做好现场取证，解除现场警戒，才能最快速度让生活场所恢复正常秩序，进一步提升火灾调查的效率。

2.优化火灾事故询问调查。询问调查是一项重要的工作，要对现场情况进行全面的了解后，才能做好询问，询问是火灾事故调查中重要环节，对火灾事故涉事人员及周围群众询问，能够第一时间把握火灾成因，调查的时候，要掌握基本方法，不能随意而为。一是询问调查不能预设情境，为了了解真相，调查人员不能主动引导群众，要由群众自由陈述。多用“你看到了什么？火灾怎么发生的？”这样，群众才能根据自己所见，对火灾做好陈述，调查人员不能预设情境，误导方向。二是询问调查及时。询问是现场的流程，需要在现场调查，那么调查时，则需要速度，应将调查人员分组，使各个小组各有任务，这样，才能对火灾现场直接证据、痕迹搜集；对周围群众展开询问，兵分两路同步工作，才能提高工作整体速度效率，保证工作质量。三是针对性调查现场。要及时了解情况，在现场进行分析，当询问过程中发现新问题时，一定要到现场进行查看，针对相关场所或部位的情况展开针对性调查。

3.科学统计火灾事故损失。火灾损失包括伤亡与物质，要用正确的调查方法进行统计，如调查验证法、总量估算法、实际价值法、修复价值法等。调查验证法是根据有效证明材料、现场勘验或询问，对财产进行评估。总量估算法是先确定总价值，减去火灾剩余，差额就是损失。通过不同的方法计算所得到的结果，就是经济损失，要认真对待，不能出现遗漏。

4落实火灾事故调查分析。证据得到后，需要进行分析，对主体责任人予以处罚。秉持“一就是一，二就是二”原则，对责任人进行处理，绝不含糊。加强火灾调查队伍建设，不断提高他们的整体素质，引进高水平人才，组建火灾事故调查队伍。

三、结语

火灾事故影响大，要不断针对火灾事故调查具体情况，全面做好实际执行，要通过火灾调查，全面做好火灾事故调查难点取证，保证结果的应用性与效果，要从现场保护、询问调查、损失统计和事故分析各方面开展工作，不断优化火灾事故调查工作。