浅析构建人力资源和社会保障基层公共服务平台

●徐 婷

自从进入21 世纪，我国政府部门其发展与服务的制度在不断创新，这也是服务我国政府与居民的关键。在人力资源和社会保障基层公共服务工作中，主要涉及到人力资源的管理以及合理配置，通过为人们群众提供一些培训、人才服务以及劳动管理等提高居民的生活服务质量。同时信息时代的到来，建立基层人力资源的社会保障公共服务平台，也可以更好地实现为人民群众的服务效果，实现我国社会的全面发展。

一、人力资源社会保障公共服务平台概述

随着我国社会发展制度的完善以及服务水平的创新优化，保障居民的服务水平成为社会相关部门关注的重点。人力资源和社会保障基层公共服务平台的建立就是政府管理与公共服务的重要内容，也是与人民群众有着密切联系的关键，对于推动我国城乡一体化的发展发挥着重要的作用。城乡的建设过程中需要实现信息的共享与完善，不只是地方市级部门要掌握全市的数据，还需要对各个乡镇的数据全面的掌握。这些数据中会涉及到居民的就业、社保、劳动关系以及调解仲裁等等服务职能为一体的基础服务系统。为基层公共服务工作提供良好的平台。只有不断地创新与完善平台服务水平，才可以促进平台的长远发展，为居民提供更好的服务。随着我国信息时代的到来，通过使用互联网技术建立人力资源和社会保障基层公共服务平台，便于群众通过互联网就可以直接实现对信息的咨询与业务的办理，可以节省很多的办事时间，提高办事的效率，是非常便民的一种优质服务。

二、公共服务平台的构建原则

（一）开放共享服务平台的构建

建立开放共享式的人力资源和社会保障基层公共服务平台，需要注重平台建立的开放性效果。开放性的平台可以让不同的使用者及时地掌握这项服务的基本情况，实现更加便利的服务效果。首先，平台的构建要保证共享性。对于开放的共享性平台可以让更多的人通过使用网络技术收集到需要的信息，然后利用平台进行及时的沟通。其次，建立线下的共享平台。由于一些社会保障的参保人员年纪比较大，极有可能出现信息的接受与公布不准确与不及时，这样就需要确保线下共享平台的开放性。在线下共享平台的实施中还可以利用传统的信息发布方法，对信息进行及时的公布，还可以张贴信息到人员密集的地区，从而引起居民的注意。通过这样的方法可以对那些不会上网或者不经常上网的人员提供更全面的信息共享平台。

（二）公平透明的服务平台的构建

在进行人力资源和社会保障基层公共服务平台构建的时候还要确保平台的透明度，为了实现这一点的要求就需要对相关的人员责任制度进行明确与完善，保证对各种行为都可以找到具体的责任负责人。责任追踪制度就是需要对参保人员想要了解的内容进行提前的整理，从而将相关的责任部门与负责人的电话信息告知参保人员。利用电话咨询的方法明确责任人的实际责任。而在人力资源和社会保障基层公共服务平台上也可以对服务的内容进行公开展示，实现工作过程的透明与公开。提高人民群众的知情权与监督权。

（三）便于管理的服务平台构建

进行社会人力资源和社会保障基层公共服务平台的构健需要满足管理的要求，通过平台的构建实现服务的要求。为了确保群众服务水平的提高，通过有效地管理目标与管理措施面对平台实施合理的管理方法。首先，进行平台建立的时候意识到平台管理的重要性与差异性，还要对平台出现的滞后问题及时分析，确保问题的处理与监督。同时还要保证在相关的设计中具有独立性，为平台的管理提供更加便利的条件。其次，人力资源服务工作还要保证对实施部门的监督管理，由于人力资源的主要目的就是对服务管理中的问题进行监督与跟踪，从而提高服务的质量与效果。最后，在建立服务平台的时候还要保证设计满足资源的合理配置，对于平台建立中的管理动力与组织环境等多方面的影响因素进行分析，了解各个因素之间的制约关系与依赖关系。因此，要保证人力资源和社会保障基层公共服务平台的建立有完善的管理机制。

三、当前人力资源和社会保障基层公共服务平台建设存在的问题

（一）人员问题

结合当前我国人力资源和社会保障基层公共服务平台的构建工作而言，其中人员是影响服务平台工作水平的关键。因此其整体综合素质有待提高，作为国家基层部门的管理人员与工作人员，要对相关的法律知识进行全面了解，这是提高工作能力的关键。同时还要对人民群众保持紧密的联系，掌握群众的需求，深入到群众中保证服务的人性化与针对性。近些年我国综合竞争力的提高，对于人力资源和社会保障基层公共服务平台的建立与服务质量更加的重视。因此需要的工作人员也相应地增加。但是由于工作人员的专业能力不足以及综合实践能力的缺乏，导致工作效率大大地降低，甚至出现思想僵化以及死板的情况，从而给基层的管理工作带来很大的不良影响。

（二）管理问题

针对于服务平台的工作还要工作人员认真服务，掌握对应的管理技术。但是在实际工作实施的过程中由于工作人员的认真程度不够，也会导致很多问题的发生。管理部门需要结合实际情况对工作的条例进行及时调整，明确具体的工作目标与任务。然而一些基层服务对象的增加，相关部门的工作量也会相应的增加，这样就会导致单位存在工作人员不够的问题。长久以此就会出现工作人员身兼数职的情况，从而增加了工作的压力与负担。最终导致工作人员工作积极性大大降低，影响服务平台的工作效率与服务水平。

（三）资金问题

在人力资源和社会保障基层公共服务平台中人员以及管理属于一些主观的影响因素。如果要保证对服务平台建设水平的不断提高，还需要给予合理的资金支持，这是非常关键的一个因素。由于我国当前基层社会保障公共服务平台存在老化的问题、建设不足的缺陷等等，这些问题都会严重地制约工作的效率与服务水平，从而增加员工的工作压力。因为资金的限制，基层工作人员也会出现人员短缺的问题，对于一些新政策与新问题的出现，部门内部没有先进的硬件设备与足够的人员作为支持，从而引起服务出现很大的问题。

四、人力资源和社会保障基层公共服务平台的建设策略

（一）强化政府组织领导

在对人力资源和社会保障基层公共服务平台建立的时候，政府工作人员还需要注重政治理念与工作态度的纠正，结合群众的实际需求出发，强化政府组织领导的作用，提高平台的服务质量。基层人力资源和社会保障基层公共服务平台建设还要作为政府考核中的重要内容，强化工作调度与工作安排。相关的领导人员还要主动承担责任，做好统筹的协调与规划，实现任务的合理分工，保证工作落到实处。另外，还要对平台建立的资金做好准备，加强资金的合理使用与投入力度，做好各项先进设备的配置与完善，扎实做好公共服务平台的建设，实现完善的服务能力，确保人力资源和社会保障工作的顺利实施。

（二）明确社保服务机制

提高服务平台的服务质量就需要以完善的服务机制作为基础，体现出管理的重点与难点，做好权限的明确，还可以推动各项工作的顺利实施。在这一过程中，各地的政府部门还要根据群众的实际情况，对当地的人力资源和社会保障工作展开探讨与研究，采取针对性的服务机制与管理措施。从而保证人力资源和社会保障基层公共服务平台的服务效果。另外，还要避免由于资金不足的问题出现的各种不良情况，提高网络安全监督管理的力度，为服务平台的平稳发展奠定良好的基础。

（三）加强人员队伍建设

针对于地区的人力资源和社会保障基层公共服务平台建设与运行，都需要专业的人才参与到其中，这是确保服务平台工作顺利开展的关键。因此各级政府部门需要积极地引进先进的技术人员，做好相关的培训与教育工作。结合具体的岗位需求与服务特点配置对应的人员，提高人才的工作水平以及服务质量。在提高人才队伍建设的过程中，政府部门还要积极地组织专业技术的培训与交流活动，促进工作人员专业能力与综合实践水平的不断提高。另外，积极地建立网络系统，对服务平台的设备硬件与软件系统的优化与创新，可以保证平台建设的外部环境得到良好的保障，实现资源的共享。为各类政策信息的进一步提升起到有利的作用，缩短群众的等待时间，加强服务的效率。

（四）规范管理模式

结合服务平台中出现的管理问题与漏洞，相关部门需要通过建立完善的工作制度与规范，将具体的责任落实到个人。防止出现一人身兼数职的情况发生，从而导致具体的工作职责划分不明确。另外，部门还要积极地吸引先进的人才与技术，做好工作岗位的合理分工，减轻工作人员的工作量与压力。通过创业平台的建立，提高工作人员的工作积极性，确保服务工作效率的不断提高。同时，还要结合实际的情况科学制定内部管理制度与奖惩规范，保证员工素质的提高，通过奖惩措施提高工作人员的兴趣与责任心。

五、结语

随着我国社会经济与服务制度的不断完善与创新，保证人们群众的社会服务水平是当前社会发展的重点。因此需要建立对应的人力资源和社会保障基层公共服务平台，在这一平台构建以及运行的过程中需要结合人民群众的实际需求与服务平台中存在的问题进行不断创新与完善，从而保证服务平台工作效率与质量的不断提高，为人们群众提供良好的社会保障措施。