产教融合视角下的高职校企合作机制构建策略

杨 剑

（湖南外贸职业学院，湖南 长沙 410201）

产教融合是产业生产与职业教育的高度融合、共同发展，是推动职业教育改革和实现教育现代化的重要方式。产业生产为职业教育指导人才培养方向、提供实践场地、营造实战环境，职业教育为产业生产夯实理论培训、输送专业人才、给予科研支持，双方相辅相成、互相促进。产教融合视角下，高职校企合作要深入、和谐、共赢，在健全、完善的机制的保障和推动下，实现高职院校的社会效益与企业的经济效益有机统一和共同提升。

1 产教融合视角下构建高职校企合作机制的意义

随着时代的发展和科技的进步，社会及市场对人才的要求不断提高，高职教育专业技能型人才与社会需求的创新创业高素质型人才逐渐不相匹配，因此强化产教融合、推动校企合作教育模式顺势而起，应时而生。在产教融合视角下构建高职校企合作机制，可以增强高职教育的市场导向意识，根据社会及市场产业发展需求，调整专业设置及人才培养方向，从而提高人才培养的实用性、针对性和竞争性，为社会提供高质量的社会人才。也可以实现企业和学校优质资源的整合共享和优化配置，方便高职院校利用企业的先进条件，强化高职教育实训效果，提高学校软硬件实力，有利于提升高职院校教育水平及社会影响力。企业通过和高职院校合作，可以定向培养人才、完善人才储备，也可以利用高职院校的科研能力，提高企业科技水平和市场竞争力。因此，在产教融合视角下构建高职校企合作机制，有利于实现企业、学校、学生的同步高质量发展[1]。

2 产教融合视角下高职校企合作机制构建存在的问题

2.1 政策法规不健全，落实不到位

我国高度重视产教融合和校企合作发展，相继制定并出台了一系列促进校企合作发展的宏观指导性的政策和文件。但是，相关法律法规及详细政策却未能及时制定，校企合作缺乏有效的法律法规进行支撑。处于主导地位的各级政府，未能明确规定和划分校企合作时各方的权利、义务、责任，缺乏必要的制度保障。对于国家已经出台的政策，各级政府缺乏行之有效的配套政策和实施方案，没有形成自上而下的传导落实机制，存在政策落实形式化、肤浅化现象。同时，面对需要多个部门配合推进时，缺乏部门联动政策支持，协调落实相对 困难。

2.2 行业组织虚化，作用发挥不够

我国行业组织发展时间较短，发展情况参差不齐，有的地方行业组织缺失或者不健全，缺乏存在感，其作用和影响力严重弱化。大部分行业组织监管、协调、指导等职能模糊，职责不明，主动性不足，未能发挥对校企合作的积极推动作用。由于缺乏行业组织有效的监管、协调和指导，校企合作在沟通协调、利益和风险评估、应对突发情况方面耗费太多的时间和精力，大大影响了校企合作的效率。而且，大部分企业从其自身利益和经济效益出发，在用人育人、资源配置、实训锻炼等方面会与职业教育性质和需求产生矛盾，由于无达到预计收益，企业往往对校企合作缺乏热情，敷衍了事。

2.3 校企合作模式单一，缺乏突破创新

目前，校企合作的方式大多为订单式、或者顶岗实习，未能充分融合现代学徒制等先进教育模式，合作模式较单一，有时候校企合作项目单薄，合作程度肤浅且不够全面。同时，在校企合作中，企业对对口专业人才的高需求与高职院校的低供给之间的矛盾普遍存在，校企合作各方无法寻求合作的平衡点，合作基础较为松弛，不牢固。而且，部分高职院校缺乏创新意识，对前沿科技掌控不足，和优秀企业沟通较少，与国际接轨不够，缺乏长远战略规划及科研能力，也不利于吸引企业参与合作[2]。

3 产教融合视角下的高职校企合作机制构建策略

3.1 完善政策体系促落实

国家要完善强化产教融合、深化校企合作相关的法律、法规的修订，为各级政府及高职院校推动高职教育改革提供法律依据。各级地方政府要充分发挥主导作用，根据国家宏观政策要求，制定详细的配套政策及实施意见，细化任务，明确责任主体和时间节点，确保高校有序推进校企合作。同时，明确各方主体的权利、义务和责任，为各方权责划分、承担责任、履行义务提供依据，提高各方参与和推动校企合作的科学化、合理化和程式化。建立产教融合、校企合作联合推进机制，配套工作落实奖惩政策和激励政策，以各级政府为主体，建立联合推进机构，明确责任人及牵头单位，教育、土地、规划、财政等各部门各司其职、紧密配合，通过政策和资金倾斜和支持，提高优秀企业参与校企合作积极性，确保产教融合、校企合作推进成效。

3.2 重视行业组织建设强职能

各级地方政府应重视行业组织建设，给予适当的引导和指导，通过加强行业组织建设，实现区域全覆盖，以为校企合作提供有力组织保障。政府部门应重视行业组织监管调控职能，对应由行业组织行使的职能进行确权和放权，以充分发挥其作用。行业组织应根据产业发展需求，指导职业教育发展方向，构建由政府、学校、企业参与的协同合作平台，对校企合作全过程进行监管和指导。同时，做好校企合作时可能出现的安全、资金、产权等问题和纠纷的预测和评估，为校企双方提供解决建议，减少或规避对双方造成的不必要的损失，提升产教融合深度和效率。行业组织还要积极做好对校企合作产生利益的评估和监管，保证利益分配的合理合法，进而有效保证企业、学校和学生的合法权益[3]。

3.3 深化互通合作共发展

以合作共赢为原则，建立校企合作推进机制。高职院校要加强与企业之间的沟通和交流，实时关注产业发展趋势，以产业发展趋势和企业市场需求为导向，主动调整专业结构和重点，和企业需求相适应，为企业输送对口专业人才。同时，学校应根据企业的专业和岗位需求，对学生进行岗前培训或者专业指导，减轻企业负担和成本。而且，高职院校要根据企业产业发展要求，加强科研投入，增强科研实力，为企业发展提供先进的技术支持。企业要立足长远，重视校企深度合作。企业应充分利用自身完备办公环境、先进的技术设备、优秀的经验人才、前沿的产业理念等优质条件，主动和高职院校相结合，通过强化学生的实践实训等方式，积极寻求利益和供需平衡点，达成合作共识并建立合作机制，互惠互利，促进优秀人才培养。

综上所述,产教融合发展模式是高职教育顺应时代发展及社会市场需求的必由之路,虽然高职院校为推动产教融合、强化校企合作方面做了很多积极努力和探索,但是仍然存在政策体系不完善、行业组织监管缺失、合作不够深入等问题。

在产教融合视角下构建高职校企合作机制,突破存在问题的束缚，必须充分获取政府支持、强化行业组织监管作用、加深校企沟通合作，加大政府部门联动，协调和保障各方利益，吸引和鼓励企业主动参与合作，从而促进人才培养、高职教育、企业产业的高质量发展。