探究燃气公用企业的设施安全管理问题及对策

◎黄祥瑞

引言：随着经济和科技的飞速发展，我国城镇化进程不断加快。燃气是城镇居民生活、工作不可缺少的能源，燃气经营企业高度重视燃气运输管路和设备建设安全管理工作。一旦燃气发生爆炸，不仅会对居民经济财产造成损失，还会威胁居民的生命安全。因此，城镇燃气安全管理工作至关重要。如何提高城镇居民燃气使用安全性、降低燃气使用的潜在风险已经成为燃气经营企业管理工作的重点内容。

因此，本文先是探究了燃气公用企业进行设施安全管理的必要性，又分析了目前我国燃气公用企业的设施安全管理问题，最后针对存在的问题提出具体的解决措施，旨在提升我国燃气公用企业的设施安全管理水平，促进我国燃气行业的全面、可持续发展。

一、燃气公用企业加强设施安全管理的必要性

燃气使用方便、清洁环保，受到广大人民群众的欢迎，走进千家万户，被广泛应用于居民的日常生活中，但如果燃气使用不当就会导致火灾、爆炸等严重的安全事故，不仅会损害人民群众的生命财产损失，还会给人民造成严重的心理恐慌。随着我国燃气行业的快速发展，天然气管道逐渐普及，燃气安全事故越来越多，燃气的安全问题成为了全社会关注的重点问题。燃气安全事故的发生原因不仅仅是燃气用户的使用责任，更是燃气公用企业的生产责任。只有加强设施安全管理，燃气公共企业才能安全平稳运行。没有安全，企业的发展就无从谈起。我国燃气公用企业的设施安全管理存在着很多不可忽视的问题：设施安全管理体系不规范、设施安全监管体系不健全、工作人员存在侥幸心理等。因此，燃气公用企业加强设施安全管理很有必要。

二、燃气公用企业的设施安全管理的问题

1.城市燃气设施腐蚀、老化。燃气设备和管道是有一定的使用年限的，正常使用年限是15～20 年，但很多城市燃气设施到达规定年限后没有及时更新，继续使用老化的设备，这必然会存在隐患。燃气管道的安装是一项隐蔽工程，由于管材多选用机械柔性承插式接口的铸铁管材，在天然气传输过程中，密封圈的橡胶会因干燥而收缩、变形，管内压力上升，接口发生松动导致漏气；另外管材如果与设备配备不当，抗腐蚀性减弱，密封性差，管道容易老化变质，从而发生泄露；螺栓锈蚀严重，接口连接不严密，也同样会产生泄露，发生事故。金属管道会由于各种因素的影响导致防腐层老化剥离，在运行过程中增加了不安全因素，这主要是由于设计不当、施工质量差、运行时限长、违章施工造成的。

2.设施安全管理体系建设不完善。完善的安全管理体系是企业进行安全生产管理的依据。但在实际的燃气生产实践中，部分燃气公用企业的安全管理体系不完善。企业安全管理体系的涉及范围不全面，没有贯穿于燃气的生产、运行和使用各个环节；燃气生产过程中，部分燃气公用企业不遵守我国的《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的规定，燃气工程质量存在严重的安全隐患；燃气公用企业不注重监测安全设施原始数据的积累，安全设施的维修养护缺少科学依据，严重影响设施的使用寿命。上述问题严重影响了燃气公用企业的设施安全管理，使得燃气生产过程中安全隐患重重，很容易造成燃气安全事故。

3.燃气行业设施安全管理不规范。燃气在我国能源结构中的比例越来越高，燃气公用企业为追求较高的经济利益、占据有限的燃气市场，忽视燃气生产的安全管理制度和法律法规，违规甚至违法进行燃气生产，甚至有部分小规模的燃气公用企业，利用我国燃气生产方面的法律漏洞，利用不合法的渠道违规进入燃气市场，扰乱了我国燃气市场的秩序，这就导致了我国燃气公用企业的安全管理不规范，存在重大的安全隐患，安全事故频发。

4.工作人员素质不高。我国燃气行业的工作人员素质参差不齐，缺乏专业的燃气安全生产队伍，部分工作人员完全不能适应我国燃气行业飞速发展和燃气安全生产的需要，再加上部分安全人员对燃气安全生产工作存在侥幸心理，燃气安全生产意识较差，燃气安全生产的能力较差。

三、加强燃气公用企业的设施安全管理措施

1.重视管材的选择和使用。燃气管材设备对于燃气能否安全运行起着至关重要的作用，管材是燃气运输的必要通道。在管材的使用上要以品质为主，在选择过程中其配件、材料、设备要精心挑选，先经过合格检测和实验后才能投入使用，对于出现问题的地方要严格整改，决不能有一丝疏忽。同时，对于有规范和标准要求的设备，如橡胶管的长度、胶皮管的使用期限等，要做好按时检查并更换的工作，防止管材的老化、腐蚀，从根本上消除安全隐患，做好管材风险评估检测工作，有问题的地方进行及时修补和更新。

2.建立规范的设施养护管理制度。燃气公用企业要认真贯彻落实燃气安全生产责任制，各生产环节的负责人要及时做好燃气安全生产的原始数据记录工作，给每台生产设备成立安全档案，各生产环节的燃气管道建立保养档案，建立规范的设施安全养护管理制度，便于工作人员对燃气管道和安全设施进行维修、保养和更换，延长燃气管道和安全设施的寿命。

3.加强对设施和危险源的监管。危险源是导致燃气安全事故产生的重要因素。因此，燃气公用企业要做好危险源的甄别和记录存档工作，按照国家相关法律法规及国家标准的要求，对危险源进行检测和计算工作；燃气公用企业要按照国家有关部门和当地政府部门的要求，在危险源的生产、管理、运输、储存和使用各个环节对危险源进行备案和记录，实时监控危险源的状态，加强对危险源的管理；建立健全危险源的巡视监察制度，重点检查危险源的管理记录、事故应急预案、监控方案、存档资料等，确保危险源在各个环节中的安全，保证燃气公用企业能安全顺利生产。

4.做好安全事故的应急预案。为最大程度地降低燃气安全事故的发生，燃气公用企业要提前根据企业的生产现状做好安全事故应急预案，明确具体的事故责任方，使得各部门能各司其职；定期组织全体员工进行安全事故演练，使得事故发生时员工能沉着冷静应对，减少人身财产的伤亡损失。

5. 提升工作人安全生产的专业素养。燃气工作人员的职责任务就是保证燃气的顺利运行，给人们的生活带来便利。燃气安装操作人员必须要掌握必要的专业知识和技能，企业要重视工作人员的培训工作，提高相关人员的专业素养，严格考核程序，确保他们能胜任岗位工作；同时，工作人员要不断学习，了解先进的安全管理方法和生产技术，促进燃气设备不断向现代化、安全化的方向发展。加强安全事故处理训练，针对各种可能的情况，制定有效的解决对策，保证用户的生命财产安全。

结束语：城市燃气建设作为我国现代化的重要标志，将受到人们的广泛关注。因此，燃气公用企业要加强设施安全管理，提升燃气公用企业的安全管理水平，使企业在安全平稳运行的基础上满足人民群众对于燃气的使用要求，减少燃气安全事故的发生，切实保证人民群众的生命财产安全。