坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化

伍广强

【背景材料】

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行，中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。全会强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强制度理论研究和宣传教育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信。推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。

【理论分析】

一、从《经济生活》的角度分析

1. 就业是最大的民生，对整个社会生产和发展具有重要意义。党的十九届四中全会指出，要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。

2. 社会主义基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制，必须坚持和完善社会主义基本经济制度。党的十九届四中全会提出，必须坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。

3. 社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。党的十九届四中全会强调，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

4. 社会主义市场经济以共同富裕为根本目标，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。党的十九届四中全会指出，要完善覆盖全民的社会保障体系，坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。

5. 要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。党的十九届四中全会强调，必须全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。

6. 要坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。党的十九届四中全会强调，要坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。必须践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国;要实行最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度。

二、从《政治生活》的角度分析

1. 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，人民民主专政的本质是人民当家作主。党的十九届四中全会强调，我国国家制度和国家治理体系具有坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势。必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民当家作主制度体系，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。

2. 要坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。党的十九届四中全会指出，“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣稳定;建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制;要坚定推进祖国和平统一进程，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。

3. 发展社会主义民主政治，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的十九届四中全会强调，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。

4. 我国政府是为人民服务的政府，我国政府的宗旨是为人民服务，我国政府工作的基本原则是对人民负责，我国政府是国家行政机关，政府必须坚持依法行政，必须自觉接受人民的监督，建设服务型政府。党的十九届四中全會强调，要坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系;必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。

5. 权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行监督，有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。党的十九届四中全会强调，要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督;必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

6. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度，必须坚持和完善我国的政治制度。党的十九届四中全会强调，要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持和完善民族区域自治制度，健全充满活力的基层群众自治制度。

7. 要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。党的十九届四中全会强调，社会治理是国家治理的重要方面，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，构建基层社会治理新格局，完善国家安全体系。

8. 中国共产党是我国的执政党，中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。党的十九届四中全会强调，必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

9. 中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。中国特色社会主义制度是中国发展进步的根本制度保障，国家治理体系是在党领导下的国家的制度体系。党的十九届四中全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开。我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

10. 中国共产党坚持依法治国，坚持科学执政、民主执政、依法执政，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。党的十九届四中全会强调，要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力;要坚持和完善党的领导制度体系，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平;必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

11. 中国共产党坚持党立党为公、执政为民;中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。党的十九届四中全会强调，要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要，保障群众基本生活，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。

12. 中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为自己的行动指南。党的十九届四中全会强调，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

13. 中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。这是由我国的国家性质和国家利益决定的。党的十九届四中全会强调，要坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。必须统筹国内国际两个大局，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定不移维护国家主权、安全、发展利益，坚定不移维护世界和平、促进共同发展。

三、从《文化生活》的角度分析

1. 文化对政治、经济具有反作用，给予政治、经济以重大影响，优秀的文化能够促进政治、经济和社会的发展;优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。党的十九届四中全会强调，我国国家制度和国家治理体系具有坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势。

2. 建设学习型社会是我国全面建成小康社会的任务之一，推动教育信息化和构建终身教育体系，是建设学习型社会的内在要求。党的十九届四中全会指出，要构建服务全民终身学习的教育体系。

3. 要大力发展社会主义先进文化，坚定文化自信。党的十九届四中全会强调，要坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。

4. 走中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持以马克思主义为指导，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一。党的十九届四中全会强调，要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社會效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。

5. 文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。坚定文化自信，事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性;没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。我们的文化自信，来自对时代发展潮流、中国特色社会主义伟大实践的深刻把握，来自对自身文化价值的充分肯定、对自身文化生命力的坚定信念。文化自信表现为对中华文化发展前途充满信心、对中国特色社会主义文化发展道路充满信心、对社会主义文化强国目标充满信心。党的十九届四中全会强调，必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。

6. 对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观，社会主义核心价值观凝结着全体人民共同的价值追求，社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现。党的十九届四中全会强调，要坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制。

四、从《生活与哲学》的角度分析

1. 一切从实际出发、实事求是与解放思想、与时俱进是统一的。党的十九届四中全会强调，要坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新。

2. 意识对物质具有能动的反作用，正确的意识能够促进客观事物的发展。党的十九届四中全会指出，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党和国家各项事业取得新的重大进展。

3. 意识活动具有目的性、自觉选择性和主动创造性。党的十九届四中全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

4. 实践是认识的基础，实践是检验认识的真理性的唯一标准。党的十九届四中全会指出，实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。

5. 整体与部分相互联系、密不可分，整体居于主导地位，整体统率着部分，部分影响和制约着整体。要求我们要树立全局观念，立足整体，统筹全局，同时必须重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展。党的十九届四中全会强调，我国国家制度和国家治理体系具有坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势。党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

6. 矛盾就是对立统一，要求我们要坚持用一分为二的观点和全面的观点看问题。党的十九届四中全会认为，党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

7. 矛盾的普遍性和特殊性相互联结，要求我们要坚持矛盾的普遍性与特殊性、共性与个性的具体的历史的统一。党的十九届四中全会认为，中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断探索实践，加强和完善国家治理，取得历史性成就。

8. 改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力;创新是引领发展的第一动力。党的十九届四中全会指出，中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度。

9. 社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。要求我们要树立先进的社会意识，发挥先进社会意识的指导作用。党的十九届四中全会强调，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”。

10. 人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求我们要坚持群众观点和群众路线，坚持人民主体地位。价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。党的十九届四中全会强调，必须坚持人民主体地位，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民;必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督。

【能力训练】

一、单项选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一項是最符合题目要求的。）

1. 党的十九届四中全会强调，要坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生，坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设美丽中国。如图1所示，下列选项中能够引起新能源汽车需求曲线由D1向D2变化的因素是

①优先发展公共交通

②国家出台新能源汽车补贴政策

③国际原油价格上涨，国内汽油价格上涨

④部分汽车企业提高劳动生产率，增产扩能

A. ②③B. ①④

C. ①③D. ②④

2. 党的十九届四中全会指出，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这表明

①公有制经济和非公有制经济在我国所有制结构中的地位平等 ②公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分 ③公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础 ④公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济制度的基础

A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④

3. 党的十九届四中全会强调，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。实行按劳分配的物质基础是

A. 社会主义生产资料公有

B. 社会主义劳动者共同劳动、平等分配的社会地位

C. 社会主义条件下人们劳动的性质和特点

D. 社会主义公有制条件下生产力的发展水平

4. 党的十九届四中全会指出，要加快完善社会主义市场经济体制，完善覆盖全民的社会保障体系，坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。坚决打赢脱贫攻坚战主要体现了

A. 市场在资源配置中起决定性作用

B. 社会主义市场经济坚持公有制的主体地位

C. 社会主义市场经济以共同富裕为根本目标

D. 社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控

5. 党的十九届四中全会强调，要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。下列符合这一要求的是

①要坚持全国人民代表大會的领导

②必须保证和发展人民当家作主

③必须全面推进从严治党

④必须坚持民主集中制

A. ①② B. ②④ C. ③④ D. ①③

6. 党的十九届四中全会指出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。这表明

A. 国家治理体系和治理能力两者相辅相成

B. 中国特色社会主义制度是我国的根本政治制度

C. 国家治理体系是中国特色社会主义制度的最大优势

D. 中国特色社会主义制度是中国发展进步的根本制度保障

7. 党的十九届四中全会强调，要坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。下列符合构建人类命运共同体要求的是

①政治上要尊重世界文明多样性

②经济上要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化

③安全上要相互尊重、平等协商

④生态上要坚持环境友好，合作应对气候变化

A. ①③ B. ②③ C. ②④ D. ①④

8. 党的十九届四中全会强调，要坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制。因为社会主义核心价值观

①决定文化前进方向和发展道路

②凝结着我国人民共同的价值追求

③是马克思主义中国化最新成果

④是当代中国精神的集中体现

A. ②④ B. ①② C. ①③ D. ③④

9. 党的十九届四中全会指出，我国国家制度和国家治理体系具有坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势。这蕴涵的哲学道理是

①整体与部分是相互联系、密不可分的|

②实践是认识的基础

③要着重把握主要矛盾，善于抓住重点

④认识具有反复性和无限性

A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④

10. 党的十九届四中全会强调，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”。从历史唯物主义的角度看，这是因为

A. 正确的意识能够促进客观事物的发展

B. 社会存在的变化、发展决定社会意识的变化、发展

C. 正确的认识能够促进实践的发展

D. 先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用

11. 党的十九届四中全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是之一是到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。这表明

A. 意识是客观存在的反映    B. 人能够能动地改造世界

C. 人能够能动地认识世界    D. 实践是认识的目的

12. 党的十九届四中全会强调，要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断探索实践，不断改革创新。图2漫画《普遍方法》

①坚持用普遍性指导特殊性

②讽刺了一些人没有尊重规律

③否定了矛盾的特殊性

④否定了实践具有主观能动性

A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④

二、非选择题

13. 阅读材料，完成下列要求。

背景材料：党的十九届四中全会提出，必须坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。

请运用《经济生活》的知识，说明我国必须坚持和完善社会主义基本经济制度的原因。

14. 阅读材料，完成下列要求。

材料一：2019年9月25日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。习近平强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，要发挥统一战线优势、广泛凝聚共识。各民主党派、工商联和无党派人士在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中大有可为。座谈会上，各民主党派、工商联和无党派人士赞同中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，并就加强中国共产党的领导、加强法治政府建设、坚持好发展好完善好新型政党制度、强化科技创新制度安排、推动国家重大发展战略和中长期规划的制定和落实、建设负责任的世界科技强国、强化基层社会治理体系、强化实现共同富裕的制度保障、加强民营经济领域党建工作的制度建设、加强对国家治理体系的理论研究和教育宣传等提出意见和建议。在认真听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，大家对决定稿提出了很多有价值、有见地的意见和建议，对修改好决定稿很有帮助，我们将认真研究和吸收。

材料二：中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力現代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

（1）材料一反映了我国的什么政治现象？请你运用《政治生活》的相关知识谈谈你对这种政治现象的正确认识。

（2）运用《政治生活》的知识回答，我国应该如何坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化？

15. 阅读材料，完成下列要求。

材料一：党的十九届四中全会强调，必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。

材料二：党的十九届四中全会强调，必须坚持人民主体地位，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

（1）根据材料一，运用《文化生活》的知识谈谈你对文化自信的正确理解。

（2）运用唯物辩证法的矛盾观分析材料二的合理性。

（3）请你就“如何坚持人民主体地位，保障民生”方面提出三条合理的方法论建议。

16. 阅读材料，完成下列要求。

材料一：党的十九届四中全会指出，要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力;要坚持和完善党的领导制度体系，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平;必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

材料二：党的十九届四中全会强调，要坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生;必须践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国;要实行最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度。

（1）结合材料一，运用“发展社会主义民主政治”的相关知识分析说明中国共产党在坚持和完善中国特色社会主义法治体系的过程中应该如何作为？

（2）根据材料二，指出我国在生态文明建设过程中的哲学启示。

参考答案

1. A 2. C 3. D 4. C 5. B 6. D 7. C 8. A 9. C 10. D 11. C 12. B

13.（1）社会主义基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱。（2）社会主义基本经济制度适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。（3）实践证明，社会主义基本经济制度有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。

14.（1）第一问：材料反映了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。第二问：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国一项基本政治制度。②中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度。它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益;它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗;它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。

（2）①要坚持中国共产党的领导，坚持以马克思主义为指导。②要坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。③要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。④要坚持改革创新，在实践中坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度体系和国家治理体系。

15.（1）①文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。②坚定文化自信，事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性;没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。③我们的文化自信，来自对时代发展潮流、中国特色社会主义伟大实践的深刻把握，来自对自身文化价值的充分肯定、对自身文化生命力的坚定信念。④文化自信表现为对中华文化发展前途充满信心、对中国特色社会主义文化发展道路充满信心、对社会主义文化强国目标充满信心。

（2）①矛盾就是对立统一，要求我们要用全面的观点看问题。我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。②矛盾具有特殊性，要求我们要坚持具体问题具体分析。我们必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。③矛盾的普遍性和特殊性相互联结，要求我们要坚持矛盾的普遍性与特殊性、共性与个性的具体的历史的统一。中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合。

（3）①要树立正确的意识，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。②要坚持群众观点和群众路线。③要树立和坚持正确的价值观，价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。

16.（1）①党的领导是中国特色社会主义法治最根本的保证，中国共产党要加强对立法工作的领导，坚持带头守法，保障执法，坚持和完善党的领导制度体系。②中国共产党要支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，将党的领导与人民意志统一于社会主义法治，不断完善中国特色社会主义法治体系。③中国共产党要坚持依法治国，坚持依法执政，以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化。

（2）①世界是普遍联系的，要求我们要坚持用联系的观点看问题。我国在生态文明建设过程中要促进人与自然和谐共生，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。②正确的意识能够促进客观事物的发展，正确的认识能够促进实践的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。我国在生态文明建设过程中要践行绿水青山就是金山银山的理念，要坚持用正确的意识、科学理论指导生态文明建设实践。③主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾，要善于抓住重点和关键，集中力量解决好主要矛盾。我国在生态文明建设过程中要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。④上层建筑对经济基础具有反作用。我国在生态文明建设过程中要坚持和完善生态文明制度体系，实行最严格的生态环境保护制度，促进生态文明建设。

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