新形势下国土资源档案管理对策的若干思考

李 良

（济南市土地综合整治服务中心，山东 济南 250001）

随着科技水平的不断提高，我国信息技术以及计算机网络技术得到了十分广泛地应用、普及，从而促使国土资源档案管理工作水平显著提升。为了能够更好地适应当前信息化发展潮流。因此，国土资源档案管理也应该强化信息化技术的应用，主要是为了国土资源档案管理可以为国土资源档案管理提供相应的服务。促使国土资源档案管理技术水平的显著提升，加快信息化管理进程。目前，随着国内对土地开发及利用率变得越来越高，强化国土资源档案管理变得越来越重要。在这样的条件下，我们不得不对国土资源档案管理工作中存在的突出性问题予以剖析，还应该采取积极有效的举措， 从而促使国土资源档案管理水平显著提升。本文着重阐述了国土资源档案管理的具体策略，从而为促进国土资源档案管理水平提供切实可行的参考依据。

1 新形势下国土资源档案管理的重要意义分析

新形势下，强化国土资源档案管理具有十分重要的现实意义，具体包括如下几个方面：1）提高工作效率及工作质量。档案是对历史的一个最为真实记录。而档案管理工作就是将相关档案予以分类、编号以及处理等，之后将相同的档案归为同一档。在今后的使用时，可按照分类情况对档案进行查找，从而在某种程度上促使工作人员工作量显著减小，从而节约了大量的时间和精力。2）能够为土地科学规划利用提供良好便利。国土资源档案是国家诸多档案中的一个十分重要的内容和环节，且国土资源档案管理也属于一项非常重要的技术资源。以往我们对土地的管理需要一定的依据，但是这些依据很少。而现在，我们对土地资源进行规划及管理过程中，需要以全面的国土资源档案信息作为重要依据。唯有如此，我们才可以科学合理地规划土地资源，才能够从根本上促使国土资源利用效率显著攀升。3）能够为土地纠纷的准确处理提供一定的凭证。对于生活在农村的居民而言，家家户户都有属于自己的土地资源，然而在实际过程中，也经常会遇到这样的一个突出性的问题，就是：张三和李四的土地资源不能分得很清晰，常常会出现因争论土地归属权而产生矛盾。通过加强国土资源档案管理，能够很好地解决这个问题，无论是征地及个人申请房屋建设，还是开展土地登记方面的工作，国土资源档案中均有详细地记录，这些档案中很容易看出农村土地所有权归属情况。不仅如此，国土资源档案还能够清晰地查明土地所有者占地具体面积大小，而且还有具体的分界线。这些资料，在国土资源档案中均有所反映。对此，便能够有效地规避因土地纠纷产生的矛盾。

2 新形势下国土资源档案管理过程中存在的问题分析

新形势下，国土资源档案管理工作中尚存在着很多方面的突出性问题亟待解决，具体包括如下几个方面：1）归档意识淡薄。在实际工作过程当中，某些部门收到上传下达的文件以及领导交办的重要事项，经过层层转办之后，事情完成了，文件却不知去向，而部门具体的责任人由于事务较多，也未能跟踪对文件资料进行收集，从而导致文件资料不能完整地进行收集，归档难度较大。2）档案管理人员素质水平偏低。目前，国土资源档案岗位缺乏专业水平过硬，且熟练掌握信息技术的复合型人才。甚至还有一些档案管理人员根本弄不清档案资料如何收集、整理，创新水平低下，在实际工作过程中常常采取的是“你交我收”的被动方式，对国土资源档案管理产生了严重的阻碍和制约作用。3）领导未能高度重视国土资源档案管理工作。对于国土部门而言，其工作重点主要集中于国土执法监察等方面的工作方面，某些领导忙于业务工作便将档案管理工作完全忽视掉了。甚至还有某些领导认为，只要将工作干好了，管不管理档案无所谓。领导的思想认识存在一定的偏倚，自然而然地会对档案工作人员对档案工作的态度产生一定的影响，资金来源以及人员配备等方面均存在着较大的不足之处，在较大程度上对档案工作的顺利实施与开展产生较为严重的影响。4）经费投入力度较小。随着国土资源档案的数量的逐年增大，在其中所投入的人才物力也随之而增多。虽然财政会拨付一定的档案管理经费，但是某些国土部门甚至愿意将这部分经费投入到其他工作当中，导致国土资源档案经费投入不足甚至没有。

3 新形势下提高国土资源档案管理工作的具体措施

针对如上关于新形势下国土资源档案管理之中存在的问题，现提出如下几个方面的具体对策：1）强化国土资源档案管理的系统性及整体性。国土资源档案管理是一项非常谨慎的工作，档案管理的一个原则就是要保持井然有序。档案作为历史的一个最直接和最真实的记录，而档案管理工作就是将相关的国土资源档案进行编号以及分类处理等，然后将相同的档案归为一类。在将来的使用过程当中，可按照事先档案分类情况，在一定程度上促使档案管理人员工作量显著降低，从而节约大量的时间。2）将国土资源档案管理制度予以完善健全。制度是开展所有工作的重要保障。所以说，对于国土资源档案管理工作来说，若要促使其管理水平的显著提升，务必要强化构建一套完善的管理。所以，有关部门应该全面、深入地了解国土资源档案管理规模，然后详实地分析其中存在的突出性问题。同时，通过对结果进行深入剖析，制定一套完善的管理制度，以保证制度能够将国土资源管理中的相关问题予以解决，以最大程度地提高国土资源档案管理工作效率与质量。3）促使档案管理人员综合素质水平的显著提升。做一行、爱一行；爱一行，那么就需要用心踏实地去做。对于国土资源档案管理工作而言，我们要认真地去执行。表面上看似这份工作较为平凡，但是却十分重要，我们需要应用自己的方法对档案进行编号、归档等，并在日后的使用过程当中，就会为我们节约大量的时间。4）将信息化技术应用于档案管理之中。随着信息化技术水平的不断提高，计算机等技术被广泛地应用于各个领域。对于国土资源档案管理工作而言，应该构建一套完善的档案管理信息化系统，然后将档案信息录入至计算机系统，便于今后查找。

4 结论

综上所述，当前时期下国土资源档案管理工作存在着归档意识淡薄、档案管理人员素质水平偏低、领导未能高度重视国土资源档案管理工作、经费投入力度较小等方面的突出性问题，严重阻碍了国土资源档案管理工作的顺利实施与开展。对此，应该采取积极有效的措施，切实提高国土资源档案管理水平，促进国土相关工作水平的提高。