基于“一带一路”倡议下中国跨境电商发展研究——以江苏省为例

◎张冰沁

一、跨境电商发展现状

跨境贸易电子商务简称跨境电商，是指分属不同关境的贸易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动，它是在“互联网＋”时代下一种新型的跨境网络贸易形态，是电子商务与进出口跨境贸易的有机结合，也是我国消费者直接参与国际贸易的重要消费渠道。

（一）中国跨境电商发展现状

近年来我国跨境电商迅速发展，自2013年以来交易规模不断扩大，与传统贸易发展形式低迷形成鲜明的对比，是我国对外贸易进出口的新生态力量，据最新统计我国2019年跨境电商交易规模达到10.8万亿元，在我国跨境电商交易规范化加强的背景下，跨境电商交易规模有望于2020年达到12.7万亿元。

（二）江苏省跨境电商发展现状

江苏省作为中国的外贸大省，近年来跨境电子商务发展迅速，在良好的产业基础和政策下，整体跨境电商发展平稳，同时拥有苏州、南京和无锡三个电子商务综合试验区，并正在探索形成一套健康完整的电子商务管理制度和规则，为推动中国跨境电商健康发展提供可靠且可借鉴的经验。在2018年中国跨境电商卖家分布中，江苏省占比12.80%，仅次于广东省（20.50%）和浙江省（17.20%），同时江苏省已经建成15家省级跨境电子商务产业园，4家公共海外仓，据统计省内从事跨境电商进出口业务企业超6000家，为江苏省持续健康平稳发展跨境电商提供了坚实的基础。跨境电商逐渐成为江苏省外贸增长的重要支柱。

二、“一带一路”倡议下江苏省跨境电商发展机遇

“一带一路”倡议的提出以及当今日益发达的互联网技术都为江苏省跨境电商持续发展带来巨大的机遇，江苏省作为中国的外贸大省，“一带一路”倡议提出对转变传统外贸发展方式、扩大海外市场规模都起到了显著的促进作用，同时也刺激了消费需求的增加。

（一）区域优势

根据统计数据显示，“一带一路”倡议将我国与沿线60多个国家联系在一起，覆盖人口约为40亿，经济总量超过20万亿美元，占全球经济总量的比例超过30%。面对如此巨大的经济发展潜力，江苏省应当充分发挥长三角地区和丝绸之路经济带的区位优势，更好地融入“一带一路”对外开放的格局之中，尤其是苏南地区应当积极利用河道密集、地势平坦所造就的交通发达的区位优势、坚实的经济基础和众多优秀的外贸企业等，充分开展、加强与沿线国家的贸易合作。基于众多沿线国家经济发展水平不断增长以及国内空前扩张的消费市场，尤其在江苏省整体经济发展水平持续稳定增的状况下，江苏省跨境电商发展具有广大的潜在市场，面临良好的发展机遇。

（二）政策支持

2018年10月1日起，财政部、国家税务总局、商务部、海关总署日前联合发文明确，对跨境电子商务综合试验区电商出口企业实行免税新规。2018年11月21日，李克强总理主持召开国务院常务会议，该会议决定继续沿用并不断加强完善相关跨境电商政策，扩大开放更大激发消费潜力；加强相关物流枢纽建设，使国民经济运行质量和效率更上一个台阶。自2019年1月1日，我国调整跨境电商零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的商品限额上限，扩大清单范围。同时，针对现阶段“一带一路”倡议国家也不断提出了相关政策和举措来协调、促进我国区域物流的发展。在国家对跨境电商和“一带一路”贸易给予不断的政策支持下，江苏省政府在此基础上进一步对相关企业进行鼓励与支持，例如苏州市政府为加快跨境电商平台建设，颁布了支持第三方平台发展的奖励政策：鼓励跨境电商平台为外贸企业开展跨境电子商务提供服务，对年跨境电商实绩超过6亿元人民币的平台，按照当年度新入驻有跨境电商实绩的企业每家2万元人民币给予平台资金奖励，最高不超过300万元等。随着政策的陆续出台，省内跨境电子商务快速发展，不但降低了企业的政策和法律风险，不断降低了中小企业参与外贸的门槛，也为普通百姓更好更快更安心地购买海外商品提供了机会。因此总体来说整个江苏省跨境电商运营具有良好的政策支持。

（三）丰富的资本与经验

江苏省拥有丰富的民间资本，同时许多企业经营具有国际化经验，“一带一路”倡议对省内许多企业来说是一次宝贵的“走出去”的机会。江苏省各企业可充分依靠省内无锡、苏州、南京三个跨境电商试验区，共享物流、信息、仓储等产业链服务，抓住便利和机遇，更加快速走向国际化。

三、“一带一路”倡议下江苏省跨境电商发展面临的问题

（一）对外贸易合作发展不平衡

由于“一带一路”倡议中覆盖的国家数量较多，不可避免会遇到各个国家经济水平之间有较大的差距，尤其分布在中东的一些国家因为战事等原因造成动荡的国家制度和贸易环境，使得作为江苏省经济发展重要力量的中小型民营企业较少与其展开持续稳定的贸易合作关系，进而丧失了较为可观的潜在市场。与此同时，大多数企业选择把重心放在俄罗斯和东南亚等国内环境稳定和经济发展水平较稳健的地区，这便造成同类型企业或同质产品在这些国家竞争激烈的现象。另一方面，虽然近年来江苏省参与跨境电商商品总类不断增多，但仍是以制造业为主，相比之下，服务业金融业等方面仍然面临着对外出口规模较小的问题，所以跨境电商对外贸易产品种类也面临不平衡现象。

（二）相关企业产品服务缺乏竞争力

近几年来，在江苏省跨境电子商务不断发展的过程中涌现出了一批国内知名企业，但多数企业核心竞争力量仍显不足。例如，江苏省内作为全国知名电子商务企业是苏宁易购的“全球购”业务，但其所占的市场份额，远不能和杭州阿里巴巴的“天猫国际”以及北京的“京东商城”相提并论。核心品牌的缺失不仅阻碍电子商务行业的发展，在省内各大产业中都很难打造一个垄断企业或者寡头行业，成为行业的领头羊。无论是从苏宁易购还是各中小企业的发展现状来看，缺乏核心品牌将在长时间内始终是一个较大的问题。在此基础上，大部分企业进行出口的商品同质化现象严重，缺乏足够的创新力，从而导致在海外缺乏一定的竞争力，逐渐被国外企业所淘汰。

（三）跨境电商服务建设、功能布局不完善

跨境电商销售货物与国际贸易的售货流程相似，货物运输同样面临进出境多个环节的手续问题，在抵达进口国时还可能受到当地复杂严苛的技术、包装等检验要求以及各方面的审核，除此以外，跨境电商在传统贸易运输问题的基础上，还面临着跨境支付系统发展不完善所带来的支付效率低和安全保障等问题。与此同时由于“一带一路”沿线各国发展水平层次不齐，基础设施建设有着较大的差距，在某些较为落后的国家物流体系发展水平不高，若对其进行投资建设需要花费大量时间和资金，而一般的企业无法负担从而导致运输时间和效率都有着较大的障碍，这就使得省内跨境电商与当地的厂商相比失去了速度、安全等方面的优势，以上种种问题都将阻碍跨境电商更好地发展。

四、江苏省跨境电商在“一带一路”倡议下发展建议

（一）统筹跨境电商协调发展

充分利用“一带一路”倡议实施的优惠政策，从省内经济发展的实际出发，理性分析省内各地区出口产品的市场份额和潜在空间、市场，因地制宜地落实好出台的政策，合理分析省内不同地区地域特征和产业特色，逐步加强相关信息基础配套设施建设，发展大数据共享平台，协调各企业的发展战略布局。针对沿线国家不同发展现状制定相应的对策，从而逐渐与更多的沿线国家开展贸易合作，开拓更多市场减少同质企业竞争现象，在此基础上争取与其建立良好持久的贸易关系。大力拓展现代服务贸易，因为依托于先进的互联网技术，服务贸易的进出口将更为便利。不断发掘现实贸易形势下的新增长点，例如现代教育、健康医疗等方面，实现跨境电商出口多元化发展。

（二）加强核心品牌建设

不断加强企业建设品牌的意识，促进其相关创新能力的提高，打造更具影响力的国际化产品，培养企业的核心竞争优势。现如今品牌是消费者选购产品是首先考虑的因素，尤其在网络信息越来越发达的当代，企业竞争就等同于品牌的竞争。企业方面要注重自我创新提升，同时针对目标市场客户多样化、个性化需求进行研发，提升产品质量，以及建立配套的咨询售后服务体系，逐步在国内外建立诚信优良的企业形象，同时利用互联网更好更快速地扩大品牌影响力，从而拓展海外消费市场。对于政府来说，省政府要适当给予企业相关政策支持，鼓励企业创新、提升品牌力量，尽快培育出一批符合时代要求高质量、具有竞争潜力的跨境电商企业，进而不断提升江苏省跨境电商整体水平。

（三）加强基础设施、服务建设

江苏省政府应在国家总的指导下积极协助有关海关部门完善通关体系，在法律法规允许的范围内提高通关效率，不断加强完善物流体系建设，积极利用和发展第三方物流包括快递邮政等。同时政府应当鼓励支持有条件的区域在现有载体的基础上进行改造优化，争取建成跨境电商创业孵化基地，吸引相关跨境电商企业进入孵化基地，完善配套服务产业链，形成集孵化、研发、运营、客服、设计于一体的综合服务载体。同时，对于基础设施较为落后的国家给予一定支持或与其形成合作，发展当地的相关跨境电商设施建设包括物流体系等，进一步推动更多省内企业与这些国家达成合作，开发更多潜在市场。

（四）人才培养联动协同

政府应当积极与省内高校、企业、社会建立良好的合作关系，尽快形成科学、完善的跨境电商人才培养高低，建立人才培养体制。注重加强省内跨境电商企业与各高校、职业教育院校等合作办学，有针对性地培养专业化的人才，与此同时逐渐形成专业人才定制化培养的校企合作机制，建设专业的教育培训学院，构建一批跨境电商人才培养基地。同时积极引进跨境电商人才、鼓励相关人才创业创新，并甄选重点项目予以重点政策扶持和资金支持等。

总而言之，江苏省应当深刻把握“一带一路”倡议发展布局，利用好作为“一带一路”倡议地理交汇点的优势，以优质、多元的产品、诚信优良的品牌形象推进与“一带一路”沿线国家、地区建立交易范围更广、互信程度更高的合作关系，打造内外开放新高地；充分利用境外投资与重点国别建立合作机制，搭建与沿线国家和地区在包括物流体系等方面的合作平台；在科技合作领域，探索搭建科技互联平台、大数据共享平台、加强信息基础设施配套建设，降低跨境物流成本、提高跨境支付效率，从而解决江苏省当前面临的跨进电商发展不平衡、企业缺乏核心竞争力和服务建设、功能布局不完善等问题。