新政府会计制度下行政事业单位会计核算的优化策略

◎刘欣

行政事业单位作为公益性机构，其资金主要来自于国家财政拨款，以为社会提供专业服务为主要的服务宗旨，与国民生活和国民发展息息相关。因此行政事业单位稳定的运营发展具有极为重要的意义。在当前新政府会计制度下，行政事业单位为了自身的有序发展，需要基于新政府会计制度要求来不断的优化会计核算，保证会计核算工作的有序开展，从而为行政事业单位的健康、稳定发展打下坚实的基础。

一、新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响分析

1.会计核算内容的变化。

新政府会计制度对于行政事业单位会计科目设置提出了新的要求，要求增加预算会计内容，会计科目的调整也使会计核算内容发生了变化。同时在新政府会计制度中，要求行政事业单位会计科目设置要积极参考企业会计科目，促进与企业会计的有效对接。而且在新会计制度指导下，行政事业单位通过设置预算会计科目，以此来促进会计核算方式的改变，积极创新会计处理模式，使其与当前新形势发展需求更好的适应。

2.会计核算过程的变化。

在会计核算工作中，会计报表作为主要内容，其能够为会计核算工作起到引导作用。在新政府会计制度下，其对会计报表具有严格的要求，这也要求行政事业单位要严格和规范的对会计报表进行管理。在新制度下，行政事业单位会计报表在上报传统内容的基础上，还需要将财务状况向社会公布，同时会计报表填写方式也发生了变化，这必然会促使会计核算过程发生变化，加快推进会计核算的专业化和规范化发展。

3.会计核算主体变化带来的影响。

由于新政府会计制度下行政事业单位会计核算主体只有一个，这就要求基建账目要并入会计账目中来，实现统一核算。在具体并账处理过程中，要求按月进行，会计人员要也需要加强转账核算。可以说会计核算主体的变化也无形中增加了行政事业单位会计核算的难度。

4.对固定资产折旧的影响。

在新政府会计制度要求下，由于固定资产各构成内容应用周期存在差异，这也使采取的折旧率会存在不同，需要分别进行核算计提。根据新制度标准，加上固定资产价值相对偏高，折旧率即便出现差异，但是差异并不显著，分类计提和单项计提之间差异较小，能否采用分类计提方式要结合实际情况来分析。

二、行政事业单位会计核算的优化策略

1.加强会计核算基础工作。

在当前行政事业单位会计核算工作中，需要在新会计制度下完成月度会计核算内容，并对账本的标准要求进行规范，基于政府收支意向提供更为详细和准确的会计信息。同时在会计核算工作中还需要对原始凭证信息进行认真核对，保证会计信息的真实性。另外，在具体会计核算过程中，会计人员要树立正确的职业道德观，规范自身的会计行为，进一步降低违法违规问题发生的机率。

2.完善会计核算制度。

行政事业单位实行新会计制度后，需要从总体的角度进行分析，防止和传统的会计制度出现歧义，在这其中按照实际的发展状况和单位具有的特性构建完善的会计制度是最核心的内容，同时还需要从内部和外部制度两个制度入手，按照新会计制度的要求，有效的保障行政事业单位会计核算工作的顺利进行。内部控制制度指的是改善内部规定所采用的内部限制，外部制度指的是将新会计制度作为根据，保障行政事业单位会计核算的准确性，对会计工作人员的行为进行约束的一种方式。同时，行政事业单位在实施新会计制度之后需要按照新会计制度的要求开展工作，不断的强化自身的专业技能，提高会计核算工作的质量。

3.强化会计报表应用实践。

在新政府会计制度下，需要重视会计报表的应用，在实际工作中，需要重视会计报表公开性的提升，定期通过对会计报表进行比较和公布，强化会计监督，使民众能够了解行政事业单位实际资产和负债情况，进一步增强行政事业单位资产管理的透明度。另外，新会计制度下，财务人员需要积极转变思想理念，通过会计报表将会计管理内容和要求更直观的展现出来，全面发挥会计报表的应用价值，进一步促进行政事业单位会计管理水平的提升。

4.加强会计核算过程管控。

行政事业单位在会计核算过程中，需要对会计报表进行严格管理，在新会计制度的影响下，会计科目的设置发生了变化，会计报表的内容也会发生改变，因此，在会计核算过程中，会计人员必须严格遵循新会计制度的要求，科学、规范的编制会计报表，并逐步向社会公布会计报表，让公众参与到行政事业单位的监管中来，详细了解单位的资产、负债等方面的实际情况。同时，会计报表发生了变化，单位应用会计报表的思想也应该逐步转变，会计人员需要在新会计制度的要求下，更加严格的管理会计报表，使会计报表的内容更加直观地展现出来，促使会计报表的作用得到更加有效的发挥。

5.完善核算手段，做好基建并账处理与衔接工作。

在新会计制度背景下，行政事业单位需要全面落实好基建并账处理工作。在此过程中，需要采用现代化会计核算方式，落实好以下几项工作。首先，通过技术管理模式，保证按时落实好基建并账处理工作。在进行基建并账处理时，需要在会计核算管理中，把现代化会计核算方式和工艺融合其中，实现会计基础管理。例如，在进行基建并账管理过程中，可以通过应用会计电算化技术实现并账自动化处理，有效提升会计核算水平和效率。其次，在并账过程中，应该保障账目连接的真实性和精准性。要想在并账处理中保证账目连接规范合理，需要结合实际情况，安排专业工作人员落实并账管理活动，并采用职责管理体系方式，提升并账管理水平。并且，加强并账管理监管工作，采用定期以及不定期账目监管方式，保证并账连接的精准性。

6.优化固定资产计提折旧与核算。

由于行政事业单位固定资产作为国有资产的重要组成部分，为了保证其安全性，需要在固定资产核算过程中遵循整体性原则、客观性原则、动态性原则。即在固定资产会计核算过程中，在做好固定资产折旧计提的同时，还需要与固定资产实际情况相结合，科学对其进行评估，基于新会计制度标准和要求来对固定资产进行核算和处理。针对固定资产折旧计提，需要科学设定其明细，制定明细标准，用其来指导实际工作，全面提高固定资产折旧计提核算监管质量，保证固定资产会计信息的真实性和准确性。

三、结束语

在新政府会计制度实施的新形势下，在当前行政事业单位会计核算工作中，需要基于新制度要求，全面提高行政事业单位会计核算的水平，加快推进行政事业单位会计工作的转型发展，为行政事业单位各项工作的有序开展打下坚实的基础。