新冠肺炎疫情的警示

南京市公安局玄武分局巡特警大队 何 佳

今春以来，一场突如其来的新型冠状肺炎疫情给国民经济和民众日常生活带来了巨大影响，这是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情发生后，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，及时采取了由国家财政兜底检测和医疗费用、确保对所有患者实行免费救治的原则，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，打赢一场防控疫情的人民战争的阻击战、整体战。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，国家集中调度防疫资源，全面开展疫情防控工作，形成全国一盘棋、万众一心战疫情的局面，举国体制发挥了巨大的作用，中国特色社会主义能够集中力量办大事的制度优势、中国共产党强大的组织力动员力执行力、中华民族强大的民族凝聚力和大型灾难面前团结自救积极进取的民族传统以及广大医务工作者舍生忘死的敬业精神充分彰显给世人。经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化，防控工作取得显著成效，社会生活在逐步恢复常态。这场非常疫情，带给我们诸多警示。

1.完善突发公共卫生事件应急管控体系。突发公共卫生事件越来越成为事关国家改革发展稳定大局的重要因素，应对不当或应对失误都会给国家和人民群众生命安全造成无可挽回的损失。这次疫情为我们加强国家治理体系建设、提升国家治理能力提供了契机，要求我们必须不断完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。应急管控体系包括传染病监测和风险评估机制、疫情预警与发布机制、联防联控机制、救治场所紧急征用制度、紧急时期公共场所关闭和交通管制办法等。这场新冠肺炎疫情倒逼我们必须坚持底线思维，加强顶层设计，充分发挥大数据、云计算、人工智能等数字技术在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治方面的作用，提升防范化解重大风险、处置各类突发事件的能力，完善突发公共卫生事件应急管控体系，加强常设性质的疫情防控指挥力量，加强公共卫生、公共安全等领域人才队伍建设。

2.继承中华优秀医学传统，大力发展中医药事业。在这次抗疫救治过程中，西医没有针对性的特效药，相关的疫苗尚未研发出来，而有着数千年历史的中医药方案发挥了非常重要作用。武汉中医药使用率在90 以上，在防止轻症转重症、降低死亡率方面发挥了独特作用。新冠肺炎疫情发生后，国家中医药管理局指出，在疫情防控工作中要发挥中医药应有作用，坚持中西医结合，推动中医药积极主动介入。同时强调，要依法依规落实各项防控措施，坚持中西医结合救治重症和危重症患者，发挥中医药独特作用。健康中国是小康中国的重要组成部分，而健康中国自然离不开中医药。从目前疫情防控到中西医协同救治情况看，传统中医药发挥了不可替代的作用。借鉴中医治“未病”的理念思路，在“治未病”上面适当增加投入，则能够产生无数倍投入的经济社会效益。

3.坚持防治结合、预防为主。2020年新冠肺炎疫情远比2003年非典疫情造成的损失惨重得多。这警示人们：疫病重在预防，疫情重在预警。在传染病开始扩散的窗口期正是防控疫情效果最佳的关键期，一旦错过窗口期，将导致大范围乃至全国性蔓延，此时实行重点疫区封控、全国联防联控实属不得已而为之，投入成本相比窗口期不知高出多少倍。我国公共卫生领域“防”“治”分离的现象比较突出，不重预防容易导致“小病酿成大疫”，遭遇重大公共卫生事件时，防治结合、联防联控、群防群治的工作机制不完善，使得全民应对的基础十分薄弱。2003年的非典、今年的新冠肺炎，常规医院都无法收治，根本原因就是基础设施落后，没有办法控制传染。我国的医药卫生体制当务之急是把医药卫生体系的主要注意力和资源集中到预防疾病上来，建立预防型公共卫生防疫体系是百年大计。

4.倡导人文关怀，加强心理危机干预和疏导。此次疫情不仅威胁着人们的身体健康，而且威胁着人们的心理健康，对不少人的心理造成极大的伤害。病亡者家属心理康复需要心理疏导，病人的心理康复需要一个过程，不少隔离在家的群众时间长了心理也会出现不同程度的问题。由疫情引发的不良情绪或心理康复需要一个较长的过程。疫情防控战既是一场病毒阻击战，也是一场心理安全保卫战，因此在疫情防控中必须把心理健康问题放在重要位置，动员各种力量强化心理疏导工作。要综合运用健康中国、省级健康平台、心理危机干预热线等，针对确诊患者及其家属、疑似患者、医护人员、与患者密切接触者、疫情重灾区民众等，充分发挥高校、科研机构、社区、社会组织、志愿者等多种主体的作用，进行心理危机干预和疏导，形成全方位、立体化的心理干预和疏导体系，提高民众的心理免疫力。

5.统筹推进疫情防控和经济社会发展。要实行“分区分级分类”的防控措施，结合疫情不同程度而执行不同应急等级的防控措施，针对不同性质的疫区、城乡差别、不同行业等实际情况，制定不同的防控方案和管控救治措施。在严格管控时期采取全面统筹协调的方式，一方面及时接收、分配、发送疫区外地区捐赠的医护用品、消杀药品等，确保各类捐赠物资及时配置到工作一线，发挥出最大功效；另一方面在生产资金、基础物质、生产员工、交通物流等环节加强政策支持、统筹计划，支持帮助生产性企业早日复产复工，恢复市场正常运转和经济社会秩序，调配公共交通资源保障城市居民日常生活物资的供给。要精准落实疫情防控和复工复产各项措施，确保经济社会发展正常运转。