关于我国第三方食品检验检测机构发展路径的思考

◎米德庆 赵帅

食品安全问题是老百姓最关注的、最重要的问题之一，直接关系人民的健康和生命安全。食品第三方检验检测机构是检验食品是否安全的独立实验室，是市场监督管理局在进行市场监管与执法时重要的数据来源，是执法部门履行职责的技术保障。目前，我国食品第三方检验检测机构还处在发展的起步阶段，对于第三方检验检测机构未来的发展与定位，笔者做了些思考，希望可以给第三方检验检测机构的发展方向提供些思路。

一、第三方食品检验检测机构发展面临的问题

第三方食品检验检测机构是在食品交易之外，依据有关法律和标准的要求，相对独立地对食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验，并向社会出具检验结果的机构。目前，我国的第三方食品检验检测机构有三大类，一是隶属于政府部门的，二是企业性质的，三是高校科研院所的实验室。在这里，笔者主要谈谈对企业性质的检验检测机构，包括民营的和外资的检测机构的发展路径思考。

首先，政府机构改革后，政府对第三方食品检验检测机构的发展和定位不清晰。作为第三方检验机构，我们并没有脱离政府，成为真正意义的第三方，而是受政府管理，是上下级的关系，而政府对第三方食品检验检测机构的发展路径也缺少统一规划，这样第三方食品检验检测机构在食品安全监督过程中，究竟起了什么作用，就缺少深入的思考与定位了。

其次，第三方食品检验检测机构的社会认可度差。随着中国加入WTO，国际知名检验检测机构大量入驻国内市场，很多企业、客户更依赖国际知名的第三方检验检测机构，这样我们民营的检验检测机构就显得有些鸡肋，很难被客户认可，市场公信力相对就差了很多，民营企业承担的检测任务有限，发展也就比较困难。

再次，政府食品检验检测机构对某些产品，或某些项目，存在一定程度的业务垄断，给第三方食品检验检测机构竞标带来了不利影响，在一定程序上破坏了市场竞争环境。

二、第三方食品检验检测机构对食品检验检测行业的影响

首先，第三方食品检验检测机构的出现，可以弥补政府自身食品检验检测资源和能力不足。食品行业发展迅速，各种食品安全问题总出新花样，对于食品的检验检测技术要求也越来越高，食品检测设备更新换代也加快，对于食药监部门，财政资金有限，人员编制有限，因此在新技术的学习，新设备的投资上都受着很大限制，这样，第三方食品检验检测机构的出现，可以弥补政府食品检验工作的不足，作为政府食品检测机构的补充单位，承担企业委托检验任务，和政府委托检验任务，甚至是执法检验的任务。

其次，促进食品检验检测市场的规范与成熟。随着第三方检验检测机构的迅速发展，各地的检验机构迅速成长起来，尤其是上海、北京、江浙一带，这些机构的检测能力、检测设备的先进程度都各不相同，随着市场化的推进，必然会淘汰一部分第三方检验检测机构，当然，也会使留下来的检验检测机构更好的发展，确保检测数据的准确性。

再次，给政府食品安全检测机构减压，使政府能够有精力承担食品安全监管执法检测项目，及应急检测项目。企业的委托检验大部分分流到第三方食品检验检测机构，这样也给政府食品检验机构减轻压力，不用在增加人力、增加检验设备等方面过度浪费，可以有效降低监管成本。

三、第三方食品检验检测机构的发展路径

首先，政府应扶持第三方食品检验检测机构，构建健康的公平公正的市场环境，出台具体招标细则、最大限度的给第三方检验机构机会，让他们更多的参与到政府检测项目中来，让第三方检验机构充分发挥职能效力，让企业、员工、消费者都对第三方检验机构有个全新的认识，和更高的信任。

其次，政府需要给不同的检验检测机构建立信用档案，记录其检测服务过程中，检验数据的准确性、真实性、公正性，对于作弊的检验机构，直接剔除出合作名单。诚信是从事食品检验检测工作最基本的素养，诚信档案的建立，能够为政府部门在选择新的检验检测机构合作单位时，提供数据支持。

再次，以服务企业为出发点，进一步提升检验检测能力；以食品检验检测问题为导向，与企业共同分析问题产生原因。第三方检验检测机构要树立为企业服务的努力方向，能够通过检验检测给企业创造价值，提供好的改进建议，同时，也可以为企业提供检测标准、提供检测方法的培训、检测设备的对标，检测项目的对标验证等，总之，要给企业创造价值，有利于和企业的长期合作。

然后，第三方检验检测机构想快速的成长，与政府部门的支持是分不开的，所以，与政府建立良好合作关系，准确、快速的完成政府招标项目的检测，对于获得政府的认可和社会的认可都有积极的促进作用。政府检验参与的多，政府抽检结果通报的多，这样第三方检验检测机构将逐渐被社会民众记住并认可。

最后，第三方食品检验检测机构要创新管理模式，引进更专业的技术人才，引进先进的检测设备，使检测数据更准确，检验结果更精准。政府的食品检验检测机构的组建与投资都要经国家相关部门批准的，受到的约束也很大。而第三方检验检测机构，可以根据化验室的发展方向，业务的拓展需求，购置更新设备，补充专业技术人员，管理相对灵活。

四、结语

第三方食品检验检测机构是政府食品检验检测机构的一个重要补充方法，充分发挥第三方食品检验检测机构的作用，对于保证食品安全，降低食品安全监管成本，都有重要意义。作为第三方食品检验检测机构，需要认真我国食品安全监管形势，提高检验检测技能和检验员素质，对于承接政府食品安全检测项目也有推动作用。第三方食品检验检测机构认清发展方向，明确发展路径，将会在本领域中占有越来越重要的地位。