企业建设项目招投标过程控制与管理

◎张云龙

引言：现代社会不断发展进步，地区开展项目建设活动也逐渐增多，对企业建设项目招投标过程控制有着高标准的要求。开展招投标相关的工作对合同、报价、建筑质量都有着重要影响作用。尤其是地方管理的政策条件存在一定的差异性，需要结合项目建设实际要求开展细化论述，集中处理招投标过程中存在的诸多问题，不断提升项目建设整体质量。

一、企业建设项目招投标过程控制与管理的必要性

建设项目招标工作作为项目建设的关键构成部分，将该项工作目标要求落实到位，能够将优质的施工建设单位挑选处理，有效缩减项目施工建设的整体成本，提升项目建设质量。从初期阶段的招标标书制作方面来看，必然要将各类综合因素进行考量，确保在企业投资建设阶段，能够在满足行业标准的基础上确保各项工作按照计划目标顺利进行，这样一来对于竞标企业来讲，也是维护自身经济利益的有效措施方法。结合招投标工作实际，企业应该认识到其重要影响作用，通过加强实践引导做好控制与管理，则招投标整体的质量就能得到保障。当企业在发展规划之下将建设目标确立起来，并通过实践获得更多的经济效益，则各个阶段的项目建设能够形成一种巨大的合力，对于企业来讲自身的品牌形象建立以及长远发展进步都能得到有效保障。

二、现阶段的企业建设项目招投标过程管理与控制问题所在

（一）行政管理问题

企业单位在招投标期间，参与其中的部门诸多。其中行政部门参与管理就会出现一些“权力寻租”的行为，此时的招投标的公开性、透明化明显不足。不少地区的招投标工作都是表面看起来公平不存在违法现象，但是最终定标结果是很难得到全面控制的，更多的要遵从行政管理工作的要求。如果行政管理部门过度参与项目招投标环节，就会导致企业在竞标阶段无论准备工作是否到位，都无法在竞标中争取到有利的条件。这种情形之下的招投标会给企业带来不小的打击，对地方的建设发展也极为不利。

（二）报价不为合理

企业在建设项目报价阶段出于自身的经济利益考量，会存在一定的非法竞标行为，最终导致施工项目不能按照计划目标进行。尤其是一些企业单位会恶意的压低价格进而获得相应的项目，就会导致在实践工作阶段，在现场管理阶段利用偷工减料的途径将项目施工建设的成本投入进行缩减。这种行为是触及行业操守底线与原则的，严重违反了国家的法律法规。还有一些投标企业会利用企业的名义进行相应的投标工作，从项目建设实际上看这也是竞标阶段的恶意操作，最终对行业产生不良影响作用。还有一部分施工单位在竞标成功之后，签订合同之后还会想方设法进行合同的倒卖，赚取中介费用。这些行为都是严重违反建筑行业规范的，不能保障最终的项目建设质量。

（三）报价问题普遍存在

盲目报价是招投标常见的问题，也是导致最终的招投标质量不佳的主要原因，招标单位认定企业是否具备承接项目的资格，需要按照报价是否适宜企业承接为基础条件。诸多投标企业在实践阶段认识到该问题的重要性，即便未能结合市场环境条件以及当地的经济发展状况，也会盲目的增加投标阶段的报价。还有一些企业为保障自身的竞标成功率，会在提供投标文件期间提供相应的附加条件，这样一来对于建筑单位来讲，开展预算管理、造价管理的困难性由此增加。而且不少招标人在进行正式招标期间，也常常会因为自身的疏失而忽视对企业资质的审查，更不可能深入基层进行建设实地的勘察，此时就会导致报价缺乏良好的依据条件。

三、提升企业建设项目招投标工作控制与管理质量的相关举措

（一）优化建立项目管理机制

针对企业在建设项目招投标全过程中所存在的违法违规的现象，在考量企业资质的前提之下，相关管理部门需要开展有序的引导。对于一些失信的企业则应该及时给予产值，而对于一些诚信相对较好的企业，则应该在政策条件之下给予企业单位更多的支持条件。管理部门需要建立信用共享管理平台，确保项目工程相关信息内容能够及时对外公布。后期政府部门在公共监管模式之下，将招投标各方面工作的机制有效建立起来，并探索积极有效的规范管理行为措施，则能够实现从根本控制违法乱纪现象的目标，后期的项目建设也能按照目标要求顺利推进。

（二）投标监管制度的优化设置

结合我国现阶段的招投标制度的具体内要求，将监督管理部门的职责展现极为关键。地方的行政管理部门以及建设部门对投标工作进行管理与引导，在管理模式指导之下，此时的招投标管理相对较为分散。所以地方政府以及相关部门，应该注重自身的权责划分，有序的开展建筑市场的规范引导与管理，确保各个部门在实践阶段能够具体分工，并将管理程序进行优化设置，对提升执法力度都有着积极影响作用。

（三）注重监督管理指导

结合现代企业监督管理部门的发展需要，要将招投标代理以及行政管理各项工作进行规范性引导。现阶段的招投标管理机构的主要工作，就是对一些代理机构所承接的业务进行规范管理，针对在具体的招投标环节有可能的一系列违法行为。管理部门结合项目建设实际情况，经过确认之后按照相关的法律法规开展指导工作，此时经过审核确认之后，根据法律法规进行处理则能够将负责人从代理机构中除名，避免一些违反市场秩序的行为持续存在。为确保代理机构能够在实践工作阶段充分展现自身的职能，还需要定期开展业务培训，注重个人专业能力的拓展。尤其是针对员工的职业道德以及思想意识的教育指导，需要针对一些违法操作行为的实际，将公平竞争、空开透明的工作环境建设起来。

四、结束语

一般的建筑项目在招投标阶段需要投入大量的时间与精力，对各项工作的任务要求也比较多。所以在进行企业建设项目招投标管理与控制阶段，为确保各项工作能够规范性的推进，必然要综合考量企业实际情况，并将一些违法违规的行为进行处理，将良好的市场环境建立起来为企业的发展进步提供保障条件。