内乡县衙明代《三院禁约碑》考释

陈晓曼

摘 要：《三院禁约碑》立于内乡县衙大门东，碑体完整清晰。明代内乡驿站屡遭敲诈、勒索，甚至破坏，时任知县易三才冒着丢官罢职的风险，为民请命，获准各级上宪，本奏朝廷，发下圣旨，严禁前站勒索，违旨按国法处置，并撰文刻石。此碑对研究明代驿站管理有重要的价值。

关键词：三院;禁约;石碑;驿站;反腐倡廉

1985年，在河南省内乡县菊潭公园出土一通石碑，碑首刻“三院禁约”四个大字，故称《三院禁约碑》。1994年4月，按碑文中标明的位置，重立于内乡县衙“门首之左”，考略如下。

1 碑概况

《三院禁约碑》高2.96米，宽0.91米，圆首，碑首刻“三院禁约”四个大字，字体为楷书，计27行，满行76字。旧时内乡县境内驿铺10余处，屡遭上宪或屡受冒充上差的敲诈勒索之苦，百姓负担沉重，明代内乡知县易三才冒着丢官罢职的风险，为民请命，获准各级上宪，本奏朝廷，发下圣旨，严禁前站勒索，违旨按国法处置，并撰文刻石，立于县衙大门前东僻和各驿站前，以儆效尤。

碑文主要从禁滥用应付、禁前站勒索、禁矿、税差使牌外横索及饩廪通议成规四个方面加强对过往官员和驿铺进行管理。

2 碑全文

南阳府邓州内乡县，为陈末议以苏驿递疲困事。万历三十九年二月二十日。

奉本府帖文，蒙钦差督理驿传道河南等处提刑按察司副使汪□□案验;蒙钦差巡抚河南等处地方提督军务都察院右佥都御史李□□批（据本道呈前事蒙批）：驿递苦累极矣！不严行禁约，何以得苏？如议，刻榜通行，违者呈报究治□□□。其文蒙巡按河南监察御史曾□□批（据本道呈前事蒙批）：如议行，缴扎府帖，县刊榜文张挂，常川晓喻。乃立石碑于该县公署门首之左，大书奉两院，明文禁革前站需索驿递。今议诸款，务要着实遵守。如有违犯，即使据实申报两院、本道并本府究治。遵将条议款项刊刻石碑，永为遵守，须至碑者，计开：

一禁滥用应付：

窃照，中州挂号素多宽假，而迩者委之以稗官犹为易与。非挟之以威，则啖之以利，往往曲意阿承，以至冒滥，日甚一日。如今日执牌、票至本道挂号者，自火牌勘合之外，添许多牌面，有圣府之牌，有勋爵之牌，有钦天监之牌，有户、工郎署、分司之牌，纷沓而至。本道虽行阻革，而□□□□□其□□□矣。除已往移文申饬外，以后各省入境之始，如有挂号官仍前冒滥者，本道验出，官以溺职，呈院究处。经承人役坐赃究罪。则应付驿诈冒之弊，而驿递得以少苏矣。伏惟宪裁。

一禁前站勒索：

窃照，使车经临，必有前站，盖为催备夫马而驱之使前耳。奈何此辈狐假鸱张，到驿横索。惜马之钱长鞍三百，短鞍二百文，孰为成规？□□□需索厨役，不厌，则碎其正馔，致使到客不能卒办，馆夫厨役，冤痛杖下，驿递受前站之荼毒极矣！然此辈窃至威而贩主名，主人安有不切齿者！第驿官□□□驿门之左。大书“奉两院明文，禁革需索驿递。如违，许该驿径禀本官究治。”如此，则可作驿官敢言之气，而前站需索之故态自消沮矣。伏惟宪裁。

一矿、税差使牌外横索：

窃照，矿、税中官之使，类多亡命巨奸。一遇差遣，视为利薮。裂眥攘臂，诓挟无所不至。近如保安驿申称：“督造府差人王承爵等，牌上四马□□五钱，嗔该驿傀不如数，狠打马夫，后救苏，又炮死前站马一匹。”何等凶恶！除行南阳府查究外，今后凡矿、税、督造各监差人，止许照牌应付，如有恃强外索者该驿飞报两院究治。伏惟宪裁。

一饩廪通议成规：

窃照，驰驿一切往来冠盖，坐司小飰，俱有定则，京堂科道官轿一乘，膳银二钱五分;部属中行官轿一乘，膳银二钱。乃本省两院，及司、道、府、厅经临驻宿之所，小飰、中火俱属该驿供应，并不登报循环。夫公出廪饩，此省直通例。而独此中竟不申报，动支□□□□□□□□□□□□□□□□□□□體，动支申报。本省两院出巡，上馔一桌，定银三钱;司、道一桌，定银二钱;府、厅一桌，定银一钱五分;跟随吏丞一骑定银二分。永著为例。□补前规之不□。

万历辛亥年秋月吉旦

知县易三才 县丞席讲

主簿聂现 典史吴道光

立石

3 碑译文

南阳府邓州内乡县，为复苏驿站传递，改变其疲敝困难一事的呈文。万历三十九年（1611）三月二十日。

遵照南阳府的公文，承蒙钦差督理驿传道河南等处提刑按察司副使汪考查;承蒙钦差巡抚河南等处地方提督军务都察院右佥都御史李批示;本道（即河南道）对内乡县前所陈述驿递疲困事呈文批示：“驿站和传递的差役，苦累到极点。如果不严格执行禁约，怎么会使驿递复苏？按照你县的建议，刻成榜文，遵照执行。违反禁约的要向上级呈报，予以究查治罪。”

这件事又承蒙巡按河南监察御史曾批，凭本道对呈报同以前所陈述的事批示：“按照你的建议执行，交付你县一份南阳府的公文由你县刻印成榜文张挂，经常明白告喻大家。”

因而立石碑于该县衙大门之左，大字写明遵奉两院明文禁革前站需索驿递的规定，今议诸款项，务必要严格遵守。如果有人违犯，就如实地申明情况报告两院、本道及南阳府究查治罪。遵将所议的条款、项目刻在石碑上，永远遵守。须要刻在碑上的计有以下条款：

一禁止随便供应。

中州的驿站对过往官员登记暂住向来就很宽松，而近来委派一些未入流的小官办理此事，就更轻率了。不是以权势相威胁，便以财利来引诱。（驿官）往往曲从迎合，造成了任意供应泛滥，一天比一天严重。如近来，拿着牌票来本道登记的人，除了火牌验对相符以外，又添了许多牌面，有官府之牌，有官员之牌，有钦天监之牌，有户、工部郎中衙署、分司之牌，纷至沓来。本道虽有所阻止，革除其弊端，而（毁8个字，内容不详）矣。除了像过去一样向有关官署发公文以示告诫外，以后过境官员从入境开始，如果有挂号登记的官员仍然像以前那样泛滥，本道查出来后，做官的当以失职论处，并呈报都察院究查惩处。经办人和夫役如有坐地分赃者要究查治罪。这样就会减少讹诈假冒的弊端，驿递才会稍有复苏，敬请上级裁决。

一禁止打前站对驿站进行勒索。

差使车辆经过必有打前站的，大都是为催备夫役、马匹而让他们打前站。这些人狐假虎威，又像鹰鸱一样嚣张，来到驿站横加勒索。惜马的钱长鞍要三百，短鞍要二百文，怎会有这样的成规呢？（毁11字）索要厨役，不能满足，便摔碟子摔碗，而且径自强占供应官员的菜肴，造成客人到了不能马上备齐饭菜。驿馆的夫役厨师们挨了不少冤打。驿递受这些打前站的残害太严重了。这些人盗用主子的权威耍威风，主人不痛恨他们吗？但驿官（毁12个字，意思可能是把禁约刻榜张挂）在驿门的左边。大字写着遵奉两院的明文规定，禁止打前站的人员向驿站勒索，如有违犯，允许该驿站直接禀报本县官究查治罪。只有这样才能够伸张驿官敢于说话的风气，前站勒索的老毛病会自然消除终止，敬请上级裁决。

一矿税差使的人，牌票之外横加勒索。

矿监、税监差使的人中，多是亡命之徒，大奸大恶，一旦遇到差事，便视为牟利的渊薮，瞪破了眼睛，捋袖伸臂，诳骗要挟，什么坏事都干得出来。如近来保安驿申诉说：“督造府的差人王承爵，牌上四（毁17字，意思是可能是牌外索要供应银两）五钱。嗔怪保安驿站没有如数供应，毒打马夫，又用火炮打死前站的一匹马。”这是多么凶残可恶！除行文南阳府查办追究外，今后凡是矿、税、督造等监领差使的头目，只许照牌票的规定供应。如有人恃强额外勒索者，该驿站飞报两院，究查治罪，敬请上级裁决。

一饭菜、粮米供应，共同商议的规定。

经过驿站一切往来的官员，坐轿吃饭都有一定规则。京堂、科道官轿一乘，饭菜银两二钱五分;六部所属的官员，官轿一乘，饭菜银两二钱。本省两院以及司、道、府厅经过驿站住宿，花费的吃饭费用，中等伙食都由该驿站供应，并不登记上报，避免循环。官方付出粮米饭菜，是本省直接的通用办法。然而，独有这个也不申报，动支（毁20字，意思可能为因为原来本省官员的供应不登记上报，造成随意开支，今后应当）动用支出要登记申报。本省两院出巡，上等饭菜一桌，定银三钱;司、道一桌定银二钱;府、厅一桌，定银一钱五分;跟随的官吏和办事人员，每一匹马定银二分，永远写在这儿为例。补充以前规定的不足。

知县易三才、县丞席讲、主簿聂现、典史吴道光共同于万历辛亥年（1611）九月初一立碑。