西丰县森林资源现状及经营管理对策

卢 元

(辽宁省林业调查规划监测院，辽宁 沈阳 110122)

森林资源不仅可以提供涵养水源、保持水土、防风固沙、防火阻隔、固碳释氧、调节气候、清洁空气等生态功能，还可以提供木材、森林食品、中药材、林果、生物质能源等多种产品，满足人类生产生活需要[1]。每一个林业人一直在思考，如何建立高效、稳定、健康的森林生态系统。本文以西丰县为例，提出了适合西丰县的森林经营管理对策，也为其他县区提供参考。

1 西丰县自然概况

以鹿闻名的西丰县，地处辽宁省东北部，地理坐标为东经124°16′～125°06′，北纬42°22′～43°07′，东与吉林省东丰县、东辽县接壤，北与吉林省梨树县毗邻，南界清原县，西邻开原市。西丰县是“七山半水二分田”，自东向西逐渐降低，东西宽66.5 km，南北长82 km，形似三角，区域总面积2 686 km2。中温带大陆性季风气候区。年均气温6 ℃，年降水量740.1 mm。

全县水系属辽河上游水系，主要河流包括寇河、碾盘河、东辽河等。属长白山植物区系，植物群落组成复杂。乔木树种32科75属177种，主要优势树种包括红松、日本落叶松、长白落叶松、柞树、桦树等；灌木树种10科25属65种，主要优势种以豆科的胡枝子、桦木科的榛子、蔷薇科的柳叶绣线菊与花楸珍珠梅为主；草本植物85科376属705种，主要有梅花草、铃兰、贝母、人参等。

2 西丰县森林资源现状

根据西丰县最新森林资源调查结果，西丰县土地面积269 402.8 hm2，其中林地面积172 955.78 hm2，占土地面积64.09%，森林面积154 991.48 hm2，森林覆盖率57.53%。活立木总蓄积量839.45万m3，森林蓄积量839.12万m3。

2.1 林地面积

有林地面积153 975.74 hm2(其中乔木林面积94 713.0 hm2、乔木经济林59 262.7 hm2)，占林地面积的89.03%；疏林地98.95 hm2，占林地面积的0.06%；灌木林地1 183.78 hm2(其中特规灌木林1 015.74 hm2，其他灌木林168.04 hm2)，占林地面积的0.69%；未成林造林地1 804.3 hm2，占林地面积的1.04%；无立木林地4 367.5 hm2，占林地面积的2.53%；宜林地10 547.4 hm2，占林地面积的6.10%；苗圃地41.1 hm2，占林地面积的0.02%；辅助生产用地87.8 hm2，占林地面积的0.05%；其他用地849.18 hm2，占林地面积的0.48%。

2.2 林木蓄积

活立木总蓄积839.45万m3，其中林分蓄积839.12万m3，疏林地蓄积0.32万m3，其他0.01万m3。

2.3 森林资源结构

按林地权属划分，国有林地2.58万hm2，占14.93%；集体林地14.71万hm2，占85.07%。有林地面积中，国有林2.29万hm2，占14.97%；集体林13.11万hm2，占85.03%。

公益林地面积59 848.85 hm2，占林地面积的34.60%；区划商品林地面积113 106.93 hm2，占65.40%。其中，区划重点公益林52 982.28 hm2，占公益林88.21%，占林地面积的30.63%；区划一般公益林面积6 866.57 hm2，占公益林地面积的11.47%，占林地面积的3.97%。重点商品林面积49 524.8 hm2，占商品林的43.79%，占林地面积的28.63%；区划一般商品林63 528.13 hm2，占商品林的56.21%，占林地面积的36.76%。

有林地面积153 975.74 hm2，按起源划分，天然林96 818.56 hm2，占有林地面积的62.88%；人工林面积57 157.18 hm2，占有林地面积的37.12%。有林地面积按林种划分，经济林占38.49%，防护林占35.62%，用材林占25.28%，特种用途林占0.61%。用材林面积中，工业原料林占2.35%，速生丰产林占5.35%，一般用材林占92.30%。

乔木林面积94 713.02万hm2。按龄组划分，幼龄林占22.89%，中龄林占25.20%，近熟林占25.76%，成熟林占24.67%，过熟林占1.48%。乔木林面积中，面积比例排名前5位的树种为落叶松、栎树、油松、桦树和杨树。其中，落叶松占33.39%，栎树占33.01%，油松占12.45%，桦树占2.96%，杨树占2.56%。

2.4 森林质量

乔木林蓄积量88.59 m3·hm-2，平均郁闭度0.7，密度1 712株·hm-2，平均胸径为14.9 cm。按树高等级划分，平均树高不足5.0 m的林分面积占12.66%，平均树高5.0～9.9 m的林分面积占16.81%，平均树高10.0～14.9 m的林分面积占47.22%，平均树高15.0～19.9 m的林分面积占20.46%，平均树高20.0 m及以上的占2.85%。

2.5 森林生态功能

全县森林年生态服务价值141.36亿元，生态功能等级为Ⅰ级的占10.63%，Ⅱ级的占77.47%，Ⅲ级的占11.45%，Ⅳ级的占0.44%，Ⅴ级的占0.01%。乔木林，自然度Ⅰ(人为干扰影响较小、处于和接近原始状态)的面积占12.1%，自然度Ⅱ的27.5%，自然度Ⅲ的34.1%，自然度Ⅳ的18.0%，自然度Ⅴ的8.3%。

3 森林经营存在的主要问题

3.1 森林结构多为单层林

西丰县森林资源结构简单，多为单层林。森林多种综合效益受林分结构影响较大，异龄阔叶混交林、针阔混交林的复层林结构林地生产力高，而单层林、纯林有所不及[2]。西丰县森林整体质量不高，抗病虫害能力较弱[3]。

3.2 森林资源分布不均

森林资源分布不均，立地条件优良的乡镇森林资源丰富，立地条件较差的乡镇森林资源贫乏[4]。森林按面积划分主要集中在合隆乡、营厂乡、房木镇；按蓄积主要分布在合隆乡、房木镇、郜家店镇等乡镇。

4 森林经营管理对策

4.1 加强组织领导，推进森林经营工作

各级林业部门发挥好行业管理职能作用，按照国家、辽宁省林业和草原局编制森林经营规划的总体部署和要求，落实西丰县森林经营规划编制、执行责任和营林生产活动的监管责任，做好本辖区规划，与省级和全国规划战略布局、主要目标、重点任务衔接[5]。发展改革、财政部门提供有力的政策支持，共同推进森林经营工作。

4.2 科技创新示范，提升森林经营科技水平

全面实施创新驱动发展战略，坚持产学研协同创新，树立全周期森林经营理念，加大科技成果推广应用力度，着力提升森林经营科技水平。参照省里修订全县造林、中幼龄林抚育、森林经营等方面技术标准和规程，制定退化林修复技术规程。从经营成效上区分经营等级，探索建立优质营林标准制度，推动从规模化抚育向集约经营转变。

参考国家、省级示范项目的优秀制度、方法、理念，落实各级政府部门的职责，保证各级林业部门编制方案的科学性。科学有效地开展各项经营活动，严格目标责任制，统筹规划，既要保证森林总量，也要保证森林质量。

4.3 推进森林经营相关重点工程项目化管理

推进森林经营相关重点工程项目化管理、工程化施工，推行项目招投标管理、契约式管理、全周期管理和工程监理制、报账制，实施投资预算编制、工程成本效益核算、成效监测评价等管理[6]。鼓励有条件的单位和组织，采取投工投劳、以工代赈等方式进行自营，广泛吸纳林场职工、林农承担更新造林、森林抚育和退化林修复任务，稳定森林经营队伍。加大推广使用便携式森林抚育设备等林业机械，逐步提高整地、造林、割灌、修枝、间伐等营林生产机械化水平。

4.4 加强森林经营数表体系建设

加强森林经营技术数据处理自动化、模型化，提高数据观测采集、存储分析和数据传输能力。充分利用现代信息技术手段，建立森林经营电子台账和数据库，健全森林经营档案管理制度，建成反应灵敏、运行高效的业务运行系统和成效监测评价体系，推进实现更新造林、森林抚育、采伐收获等经营活动的决策智能化、设计地块化、作业精细化、成效监测精准化。

4.5 积极推广营林生产的先进经验和模式

充分利用各种传统媒体和网络、微信、微博、公众号等新型媒体，广泛宣传营造林生产“管重于造，三分造，七分管”的思想及各地营林生产的先进经验和模式，增强森林经营工作的责任意识，加强良种繁育示范基地、工程造林示范基地、森林经营样板基地、森林经营方案实施示范林场建设。

4.6 加强专业技术人才培训

目前基层林业部门面临的最大问题就是专业技术人才不足。可以仿照辽宁省林业调查规划监测院定期举办业务培训班的办法，派若干名技术骨干去省里参加培训，回来开展乡镇林业站、林场集中培训；可以不定期组织各林场、乡镇林业工作人员考试、竞赛，择优定向培养。