基于产销一体化视角研究扬州蔬菜质量安全控制模式

■ 李 敏 刘梦瑶 张 娟 于海婷 孙 岚

（扬州大学）

1 扬州蔬菜质量安全控制模式背景简述

1.1 政策支持——质量、绿色兴农新契机

2017 年中央农村工作会议，明确必须走质量兴农之路；在党的十九大报告中着重强调乡村振兴战略；如今，质量兴农和绿色兴农已成为加快农业农村现代化的重要举措。同时，“互联网+农业”政策不断优化，国家积极推进互联网技术在农业方面的普及和应用,为农产品质量安全保障提供全新动力。

1.2 农业现状——蔬菜质量安全控制难保障

农产品生产源头产生问题，不易发现察觉；流通过程更加无法识别，加上市场监测体制不完善，造成虽说如今互联网高速发展，农产品可以直接到达消费者手中，但是质量安全问题却无法得到保证的现象。

1.3 地域背景——质量安全控制模式待探索

近年来，扬州市民对蔬菜质量安全要求不断提高，但供应蔬菜质量参差不齐。而蔬菜质量安全管理工作，多数仍局限在化肥、农药等投入品管理和市场监督方面。因此，从产销一体化的视角研究扬州蔬菜质量安全控制问题，对于提升蔬菜质量安全等级、构建从农田到餐桌的全食物链质量安全溯源体系等均具有重大现实意义。

2 扬州蔬菜质量安全控制模式调研设计

本研究以多门学科理论为基础，采用文献研究法、问卷调查法、深度访谈法等研究方法，尝试从多角度、全链式对比研究蔬菜质量控制体系，最终为达到蔬菜生产标准化、经营组织化、监管制度化、信息透明化、认证体系规范化提供实际范例以及建议。具体来讲，本课题在借鉴现有理论研究成果基础上，重点研究两个方面的内容：

（1）分析扬州市蔬菜质量问题现状。我们将深入探索蔬菜质量问题，并分析致使蔬菜存在质量问题的各大因素。

（2）探讨如何构建以互联网为抓手的农产品质量安全控制模式。依据研究为扬州蔬菜生产组织模式、质量监管体系优化，生产效益提高提供实证依据及政策建议，并设计一套行之有效的以互联网为抓手的农产品质量控制体系。

3 扬州蔬菜质量安全控制模式问题分析

3.1 生产准备环节

3.1.1 蔬菜生产自然环境不佳

部分地区气候、土壤等客观自然条件存在差异化，而此对蔬菜质量影响较大。

3.1.2 蔬菜生产基础设施不完善

调查中部分基地提出基地后期建设存在困难的问题，一方面是地方财政对农业资金拨款紧张；另一方面，是由于国家政策对于耕地的保护，使得基地部分设施建设面临批地困难。

3.2 蔬菜种植环节

3.2.1 蔬菜生产标准化体系和安全意识缺乏

根据调查结果，从事蔬菜种植的农户年龄整体偏大，而学历集中在高中及以下的较低水平，由于文化水平和思想理念限制，部分种植户对对蔬菜质量安全知识缺乏正确的认识，习惯于旧方法、旧技术，同时蔬菜生产标准化体系也未确立，从而影响蔬菜质量安全提升。

3.2.2 人才缺失和流失问题突出

从访谈中了解到，由于基地远离城区、工作环境艰苦，很难吸引、招聘、保留科技人员。此外，仍需对应届毕业生进行三年的培养，才能有效完成园区工作。蔬菜生产技术的引进和发展在某种程度上因专业人才匮乏所影响，从而制约蔬菜的质量安全控制进一步落实。

3.3 蔬菜采摘环节

3.3.1 市场准入机制不完善

我国农产品质量的检测机制不完善，部分质量检测方法简单，无法对农产品进行定量分析；市场准入的监管机制不完善，农产品质量安全监管方面的物质投入、技术以及人员的投入还不足，导致我国农产品市场产品质量参差不齐。

3.3.2 采后处理标准不统一

农户不借助工具采摘蔬菜，进而影响蔬菜外观；而蔬菜采后处理简单，大多经历采收、简单包装、冷库、运输，便进入消费者手中，其存在营养破坏严重、保质期不长等等问题。

3.3.3 专业化的包装、装卸和运输技术缺乏

蔬菜包装、运输过程粗野，整车散装或采用简单的袋装或筐装，不仅增加了损耗，影响了运输效率，增加了运输成本，另外增加了蔬菜外表损伤机率，极大地降低了农产品的品级。

3.4 销售及售后反馈环节

3.4.1 第三方渠道存在安全隐患

基地的蔬菜大多通过第三方渠道销售蔬菜，售向超市、农贸市场等中间商户再进行二级销售，而第三方对蔬菜存储不当或以次充好等行为使消费者购买的蔬菜质量得不到保障。

3.4.2 缺乏质量可追溯体系的建设

种植户大多没有蔬菜质量管理的意识，且质量可追溯方面的制度缺失，缺乏法律上的约束力，无法完整建设蔬菜质量可追溯体系。

3.4.3 未建立蔬菜档案纪录制度

对建立蔬菜生产档案的认识不到位，导致积极性不高；无专门人员对生产记录进行检查，而且农业执法的威慑力不高，影响了蔬菜生产纪录工作的开展。

4 扬州蔬菜质量安全控制模式构建建议

蔬菜质量安全控制的问题渗透在生产准备、种植过程、采摘前后、销售及售后反馈的每一个环节中。因此，有必要将蔬菜从生产到销售作为一条链，并加上政府的认证和监管作为一个整体进行系统研究。

在生产准备环节，目前各大基地应当制定基地长远发展规划，合理选定地址，逐步完善基础设施和配套设施；蔬菜种植过程中，基地应当开展生物投入统一管理，并对蔬菜质量进行定期检测，强化基地人才培育和技术支撑，建立基地蔬菜优种培育库以及蔬菜档案制度，进一步推进农业现代化生产，完善蔬菜质量安全控制体系；蔬菜采摘环节应注意采前以消费者需求为导向，建立蔬菜采摘筛选机制，采后加工精细化、运输过程规范化，力求专业配送，实现基地产销一体化；同时销售环节可搭建线上互联网销售平台，建立蔬菜质量评价反馈机制，并公开投诉渠道，以期在消费者的监督下生产出更符合市场、更高质量的绿色无公害蔬菜。

总而言之，蔬菜质量安全控制首先需要利用互联网大数据技术对生产中各个环节进行严格的监管，营造蔬菜安全生产的环境氛围，构建蔬菜生产与处理标准体系和检测体系，其次需运用互联网电商平台搭建从生产者到消费者的销售渠道，以“新零售思想”以及“点对点服务”为导向，剔除第三方安全隐患，同时借助互联网力量对蔬菜生产采摘销售过程进行监管，构建可追溯体系和蔬菜建档制度，完善消费者反馈机制。从而完善以互联网为抓手、贯穿生产与销售的全链条蔬菜质量安全控制模式。

5 结 语

本文以扬州为例，通过对扬州市四大蔬菜基地种植业现状的调查研究，挖掘蔬菜生产、种植等各个环节中存在的质量问题和模式弊端。对蔬菜采摘、储存、运输等提出来建议与意见，规范各个环节，以期建立统一的标准，形成配套的模式，确保蔬菜质量安全。