企业全面预算管理的困境及对策探讨

■董汉杰

（浙江航民股份有限公司）

引 言

社会在不断的进步，企业也应该顺应时代的发展做出改变。在企业经济管理过程中，全面预算管理起着非常重要的作用。但是，在社会发展过程中，企业在全面预算管理上面临着许许多多的困境，比如全面预算管理重视程度不够、战略规划欠缺和考核机制不健全等一系列的问题，严重的阻碍了企业全面预算管理方面的改革。由此可见，为了让企业能够顺应社会可持续发展，企业急需一套完善的管理措施来提高企业的全面预算管理水平。

1 企业全面预算管理的意义和作用

1.1 有利于企业把控发展过程中的风险

企业在发展过程中，其规模会随着发展而不断的壮大，同时，在发展过程中，也面临着许许多多的风险，在这个激烈的市场经济竞争环境下，也面临着许多新型产业的冲击，在外部环境和内部环境方面也都面临着很多的变化，企业要想在这种环境下长期的立足，就需要加强其全面预算管理的能力。因此，全面预算的管理能力，有利于企业适应复杂的环境，提高企业的管理能力和竞争能力，有利于管理水平向精细化方向转变，从而达到一个良好的预判效果，为企业的管理者提供一定的借鉴作用，从而来控制其发展中遇到的风险[1]。

1.2 有利于加强企业各部门之间的沟通与协调

企业的全面预算不仅仅涉及财务部门的管理预算，更是与各个部门的实际情况相互有关联。但是，由于其重视程度不够以及各种因素的制约，预算管理并没有很好的协调到各个部门。全面预算管理能力的提升，有利于加强各个部门之间的沟通协调，并结合各个部门的意见，从而制定出更加合理的发展目标。同时，也能够间接的激励各部门之间的团聚力以及各位员工之间的凝聚力，从而能够提升企业的发展活力，营造活泼又团结的工作氛围，也能够加强企业各部门之间的协调与沟通，从而提升企业的经济利益，实现企业利益最大化[2]。

1.3 有利于提高企业的效益

全面预算管理主要是对企业的资源以及财产进行合理的管理，那么在各种资源和财产之间的平衡方向上，通过预算管理就可以发现企业发展过程中所存在的问题，根据这些问题就可以采取相关的解决措施，从而来合理的分配各项资源和降低成本，为企业在资源的利用和财产的应用方面得到一个很好的把控，并提高其监管的力度，让具体的解决对策真正的落实到位，这样有利于提高企业的经济效益，并使经济效益达到最大化；有利于提高其财务管理的综合实力和企业的竞争力，为企业在社会上的立足奠定坚实的基础。

2 企业全面预算管理中存在的问题

2.1 对预算管理的重视程度不高

由于受到成本以及管理者理念等方面的制约，企业预算管理的专业化程度不高，同时，很多企业忽视了其思想意识上的提升，没有意识到全面预算管理在企业管理中的重要性，认为预算管理仅仅是财务上的管理，并没有认识到预算管理对企业整体的发展的重要性，导致企业管理者对企业的整体情况掌握不到位。即使一些企业认识到了全面预算管理的重要性，但是因为对其了解不充分且没有真正的落实到位，仍然只是表面上的摆设，因此全面预算没有得到足够的重视或心有余而力不足。全面预算管理是一项综合性的工作，其涉及企业的各个部门和各个方面资源的分配，只有充分的了解其实际的意义，才能够达到全面预算管理的目的。另外，企业的各个部门也没有引起足够的重视，预算工作不仅仅是财务部门的工作，更需要各个部门的参与，这样才有利于管理者全面把控企业的实际情况，并作出及时的规划。

2.2 战略规划欠缺

很多企业经常将战略目标流于一些纸面上表格或规划图，这种形式主义导致企业对整体的战略目标没有一个明确的导向，也导致了企业的综合能力和竞争能力不够强。缺乏战略上的合理规划，就会让企业只看到眼前的利益。而对于中长期的发展目标没有一个明确的规划，不利于企业的可持续性发展，也难以达到预期的目标。战略规划的欠缺，导致了企业在一定的时间内无法实现预算工作的目标，影响到了全面预算给企业发展带来的优势[3]。在激烈的市场竞争环境下，企业的战略性规划不仅给企业长足发展提供参考信息，也可以在降低成本的同时将企业经济效益的最大化。更为重要的是，全面预算目标的设置有利于加快企业的前进步伐，弥补其在战略方面所存在的不足和缺陷，给企业树立良好的形。

2.3 考核机制不健全

许多企业在发展过程中，对全面预算管理缺乏一个完善的考核机制，其考核力度、考核内容以及考核标准等的不完善，导致考核结果存在着一定的偏颇性，这与全面预算管理的初衷相悖。在奖惩方面，如果奖励和惩治具体明细不够具体，也没法调动员工的积极性，不能够真正的起到激励的作用，不能提高员工的整体素质，从而导致了预算管理的水平大打折扣，预算管理流于形式。

2.4 对预算管理监管不到位

全面预算管理涉及了企业的各个部门以及全方位的业务，其囊括信息比较广泛，部门繁多。如果缺乏一个有效的监管机制，会导致预算数据执行不到位和监管不到位等情况的发生，同时，管理者难以对预算结果有一个很好的把控，不能够及时的发现其中存在的问题，并作出及时纠正，提出相应解决措施，也就起不到了预警的作用。

3 企业全面预算管理的对策

3.1 提高企业全面预算管理的意识和重视程度

对于一个企业来说，从上至下，从企业领导到各个部门的负责人，再到企业的员工，都要提高对全面预算管理的重视程度，要将全面预算管理真正的融入企业文化中，也要提高员工参与全面预算管理的积极性，从而真正将各部门的信息结合起来，明确工作明细，各司其职，共同完成好全面预算管理的具体工作。同时，也要建立相应的考核机制和奖惩机制，明确考核机制的具体内容，对于完成预定目标的，要给予一定的奖励，从而激发员工工作的积极性和主动性；对于工作完成有延迟的，要给予一定的惩治，从而激励其进一步的完善自己负责的工作[4]。另外，建立健全相应的组织机构，明确各个部门的职责和分工，达到全面预算管理的目标。

3.2 建立明确的战略目标计划

一个企业的可持续发展，战略目标的设定与其息息相关。只有战略目标明确，才能够让企业的发展顺利进行。建立健全风险预警机制，结合国家的市场、金融、税务等方面的政策，根据企业发展的实际情况，包括规划的目标、发展的方向、实际需求以及运营模式等，制定出一个明确的预算管理方案，这样对企业在发展过程中遇到的风险能起到很好的预警和把控作用。对于企业的短期目标、中期目标和长期目标都要有一个明确的战略计划，可以将大目标分阶段的转化为小目标，把控每一个时间节点，保质保量在规定时期内完成，从而达到企业预算管理的战略目标，有利于企业稳步发展。

3.3 加强预算管理监管力度

企业的全面预算管理涉及企业的各个部门和各方面的业务，囊括信息广泛，涉及部门多杂，如果没有一个明确的监管机制，很难将预算结果真正的执行到位。在监管的过程中，建立健全预警机制，对风险能够针对性的把控，对出现的问题能够得到及时的纠正，并且给出相应的解决措施，从而给管理者提供一定的信息借鉴作用。另外，也要健全相关的监管制度，将预警的结果全面的落实到位。同时，要细化各个部门的职责和分工，各司其职，提高全面预算管理的效率和质量，并对全面预算的执行情况给出及时的反馈，如果出现问题要及时的进行调整和处理[5]。

结 语

全面预算管理作为企业管理制度中的一部分，已经在企业管理中起到了非常重要的作用，要将全面预算管理作为一项全新的战略目标加入企业文化当中，提高企业预算管理的能力和质量，提高企业在激烈的市场环境中的竞争力，从而实现企业经济效益的最大化。那么，在全面预算管理的过程中，就要及时发现预算管理在企业发展过程中所存在的问题和困境，从而提出有针对性的改进对策，从而让全面预算管理在企业的管理工作中的发挥真正的作用。