云南孙小果案的警示

江苏警官学院公安管理系 邢盘洲

孙小果，男，汉族，云南昆明人，1992年12月入伍，曾在武警昆明某部服役，后进入武警某学校学习。服役期间，孙小果因犯强奸罪于1995年12月被昆明市盘龙区人民法院一审判处有期徒刑三年。1996年4月，昆明市中级人民法院裁定驳回其上诉，维持原判。1997年4月至11月，尚处在保外就医期间（系违法办理）的孙小果又多次犯罪。1998年2月，昆明市中级人民法院以强奸罪、强制侮辱妇女罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪判处其死刑。1999年3月，云南省高级人民法院二审改判其死刑，缓期二年执行。2007年9月再审改判其有期徒刑二十年。2010年4月11日，经多次违规非法减刑后，孙小果刑满释放。

2018年7月，孙小果伙同他人致人重伤，公安机关对其立案侦查，2019年3月18日孙小果被逮捕。通过对孙小果2010年4月刑满释放后涉嫌违法犯罪开展全面侦查后，公安机关发现孙小果及其团伙成员先后有组织地实施了聚众斗殴、开设赌场、寻衅滋事、非法拘禁等违法犯罪，涉嫌黑恶犯罪。2019年12月23日，云南省高级人民法院对孙小果1997年犯强奸罪、强制侮辱妇女罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪再审案依法公开宣判，判决维持昆明市中级人民法院1998年2月一审对孙小果判处死刑的判决，并与其出狱后犯组织、领导黑社会性质组织等罪被判处有期徒刑二十五年的终审判决合并，决定对孙小果执行死刑。

孙小果二十多年来屡屡触犯法律却没有得到应有的惩处，性质之恶劣、程度之严重触目惊心，严重挑战社会公众及法律的底线，社会各界高度关切。在扫黑除恶专项斗争中孙小果案被曝光，可谓原形毕露。在全民关注下，孙小果案被列为全国扫黑办挂牌督办案件，亦成为2019年度检验法治效果的标志性案件。从上到下彻查深挖孙小果案，抓住每一条线索，把牢每一个环节，将孙小果案办成经得起历史和人民检验的铁案。社会对孙小果案件的高度关注，表明人民群众对公平正义、惩恶扬善、法律面前人人平等的强烈共识及对司法公正的热切期盼，值得深刻反思。

一、彻底查清孙小果案，对案件所涉“关系网”、“保护伞”一查到底，绝不姑息，彰显了司法机关刀刃向内、直面问题的勇气，旨在维护和提升司法公信力，避免“塔西佗陷阱”。坚决查处涉黑涉恶腐败，意在从严惩治清除党员干部队伍中包庇放纵黑恶势力的害群之马。孙小果案所暴露的司法执行程序的漏洞令人惊愕，唯有织密法网，才能让“孙小果”们无处可逃。司法程序来不得半点瑕疵，规范公正执法一刻也不能懈怠。终极正义彰显必胜决心，当代中国绝不允许黑恶势力存在。扫黑除恶，是浚流之措，是固本培元，不可能一劳永逸，也不会毕其功于一役。

二、在深挖根治的同时，深入剖析案件中反映出来的队伍建设和管理中存在的突出问题和薄弱环节，精准查找执法办案监督制约机制中存在的短板、漏洞，引以为戒，警钟长鸣。政法机关是维护社会公正的最后一道防线，要把维护司法公正、反对司法腐败作为加强政法队伍建设的根本点和落脚点。要以“四个铁一般”的要求，努力建设高素质的政法队伍。在执法监督上，重点是要健全完善内外监督机制。在内部，切实发挥纪检、监察、检察机关对政法干警的立体监督作用；在外部，加强人大对政法工作的监督，具体落实政协的民主监督和群众的社会监督。实行司法公开，向社会公开办事程序、公开办事制度、公开办事结果。

三、深挖彻查，敢于碰硬，孙小果案已成为一个水平仪，让党和人民得以校验扫黑除恶之战果。这件铁案用公平正义这个永恒主题，为推进治理体系和治理能力现代化的法治中国写下最为生动的注脚。公平正义是我们党治国理政的一贯主张，也是中国特色社会主义的内在要求。政法工作的一切追求和努力就是为了促进和实现社会公平正义，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。新时代深入推进改革的重点之一就是铲除公平道路上的诸多障碍，创造更加公平正义的社会环境，使社会变得更加公正，使人民生活得更加幸福。公平正义不仅是中华民族长久以来的内心渴求，同时也是支撑中国梦的重要基石。没有公平正义就不会有国富民强、国泰民安，中国梦的图景就不能变为现实。

四、带着问题“督”、针对问题“导”，切实发挥“利剑”作用，让犯罪分子无处藏身。云南孙小果案、湖南“操场埋尸案”、青海“日月山埋尸案”等重大案件，一个个相继告破、宣判。表明扫黑除恶绝非小胜即止，中央督导的脚步永远在路上，专项斗争取得的成果，为法治社会长效机制建设奠定了坚实基础。国家治理体系现代化为法治社会长效机制的构建指明了方向，法治社会长效机制为国家治理体系现代化提供了重要抓手，两者耦合于社会治理范式的现代转型。从治理过程来看，现代治理过程固然包括必要的单向度管控，但更多注重的是多元合作共治；从治理主体来看，现代治理主体不仅包括政府及其相关管理者，亦包括大量的间接执政的社会组织、经济组织与个人；从治理方式来看，现代治理方式除了必要的行政强制外，还强调沟通、协调、民主、公众参与。