郑州局集团公司运输需求与运力衔接对策探讨

刘东明

(中国铁路郑州局集团有限公司 货运部，河南 郑州 450052)

运输需求和运力是运输组织的2个核心因素，运输需求是导向，运力是保证，准确掌握运输需求、合理安排运力是做好日常工作的重要方面。运输需求和运力的衔接是否紧密、是否适应也直接决定了运输质量。因此，以中国铁路郑州局集团有限公司(以下简称“郑州局集团公司”)为例，从当前运输需求与运力衔接及存在问题出发，提出抓好关键环节，强化运输需求与运力衔接对策。

1 郑州局集团公司运输需求与运力分析

1.1 运输需求与运力分析

近年来，受经济形势的影响，郑州局集团公司管内运输需求总体不旺，而且市场波动较大。同时，运量集中在少数品类，货源聚集在部分地区，运输分布不均衡，运输需求与运力结构不匹配，也是郑州局集团公司运输需求与运力的固有特点。

在货运市场方面，郑州局集团公司运输需求波动突出表现在3个方面。①季节性峰谷，如迎峰度夏、迎峰度冬期间的煤运高峰，施肥冬储期间的化肥运销旺季，不同的季节时段，主要大宗物资运输需求差异较大。②月初月末波动。由于当前主要大宗货物销售合同按月签订，而市场行情又经常变化，观望和合同迟签现象较多，经常造成月末月初有效货源不足，中旬集中突击运输的现象，影响均衡运输。③日常需求变化。在市场竞争日益剧烈的情况下，市场变化节奏明显加快，需求随时可能发生变化，日常装车组织中，企业经常临时调整到站、用户，增加了货运组织工作的难度。

在发送量的品类构成方面，一方面，发送量主要集中在少数大宗货物品类，其中煤、钢铁、焦炭、石油、粮食、化肥、集装箱7个品类装车约占全部装车的95%，而剩余21个品类仅占约5%；另一方面，郑州局集团公司发送货物涵盖了除盐之外的所有品类，零散白货品类多、批量小、装车站点多而散。2019年主要品类装车占比如图1所示。

图1  2019年主要品类装车占比Fig.1 Loading proportion of major cargo categories in 2019

管内货源分布很不均衡，从地区看，山西地区货源较为充足，由于运力受限，需求得不到充分满足；河南地区能力相对宽松，由于资源和市场有限，运力得不到充分利用。从通道看，各区段运输需求差距较大，与所配装车站点数量也不成比例，货源分布与运力结构不匹配，特别是太焦线，以管内10%左右的营业里程承担着近一半的运输需求。2019年各区段需求订车及装车站点情况如图2所示。

图2  2019年各区段需求订车及装车站点情况Fig.2 Demand for transportation at each section and loading station in 2019

综上分析，市场波动大不利于均衡运输，影响能效发挥，货源与运力结构不适应，空车调配困难，加上地处中原，为保安全、保畅通、保排空，常需牺牲部分自局装车，受诸多不利因素影响，运输组织难度较大。针对这些情况，先后推出一系列市场营销举措，实现近年主要货运指标连续增长。郑州局集团公司主要货运指标增长情况如表1所示。

表1  郑州局集团公司主要货运指标增长情况Tab.1 Growth of key freight indicators at zhengzhou railway group

为使运输需求和运力资源相互适应，采取的市场营销主要做法如下。

（1）实施大客户战略，努力提高管内主要客户的运量规模，稳定核心市场，克服需求不足的影响，保证货运总量。

（2）稳步推进基站建设，强化管内主要装车站点运力配置，改进运输组织，提高运输能效。

（3）制定“四线四区域”增量战略计划，充分挖掘太焦、侯月、焦柳、安李等线区货源集中地的增运潜力，实现“公归铁”货运增量目标。

（4）优化货运产品，设计开行化肥、煤炭等大宗货物循环列车，以毒品、敞顶集装箱平板等杂型车弥补主型空车的不足。

（5）活用价格杠杆，根据客户需求，结合运力条件，适时下浮货物运价，提高铁路运输竞争能力。

（6）结合运输形势，合理调控装车管直比例、黑白比例，努力满足要求，争取既有条件下运输效益最大化。

（7）根据营销工作发展的需要，及时调整站点业务办理范围，增加集装箱办理站，合并理顺站段管辖，不断优化生产布局。

1.2 存在问题

运输需求和运力的衔接不仅要求布局结构上的合理匹配，还要求日常组织工作上的高度协调和精准调配，这是需求和运力紧密衔接的落点，也是货运日常工作的重点和难点。在运营实践中，容易出现以下主要问题。

（1）订车没有准确反应运输需求。企业日常通过中国铁路95306 网提报订车时，除错报、漏报情况外，较多出现的情况是，为了抢占运力而多报、虚报，提报订车数甚至超过车站和专用线装车能力。如果以此运输需求制定计划、配置运力，必然造成实际兑现低和运力浪费的结果。

（2）运输需求与运力不能动态适应。运力的配置通常是以运输需求作为导向，但由于实际运输生产受车流、施工、天气等诸多因素的影响，能力条件总是变化的，部分区段和时段运输组织经常受到一定限制，当运输需求与能力不匹配时，应及时联系企业结合实际调整订车(如调整去向、车种等)，尽量做到运输需求动态匹配能力条件，否则，必然降低运输能效。而日常组织工作中，存在运输需求不能及时调整或调整不到位致使能效降低的情况。

（3）运力配置难以满足运输需要。在日常工作中，“前店”“后厂”需要紧密协调，运力配备应当想方设法满足运输需求，保证运力与运输需求的统一。但目前实际工作中，因沟通协调组织不够，运力配备难以满足运输要求，致使装车兑现率较低的情况仍然存在。

2 郑州局集团公司运输需求与运力衔接对策

郑州局集团公司在日常货运组织中，运力衔接运输需求，订车转化为装车，主要工作环节包括运输需求信息收集、实货核实、日计划编制、装车组织及调整、装车兑现分析等方面。为解决好运力和运输需求衔接存在的问题，从运输需求与运力衔接的关键环节入手，做实做细相关对策。

2.1 准确掌握运输需求信息

准确掌握运输需求，保证运输需求信息及时、完整地传递，是运力合理配置的基础，应着重做好以下方面工作。

（1）畅通信息渠道，全面完整地收集订车。市场运输需求直接反映在客户订车，目前客户提报订车的方式包括：通过95306网点击“我要发货”；拨打95306电话或货运营业场所受理服务电话；到货运营业场所提报；客户网上自助注册办理；接受客服人员上门受理。客户通过各种受理方式提报的所有符合运输条件的运输需求全部自动转入货运调度管理系统。集团公司为保证运输需求即时完整的传递上报，出台了一系列加强信息渠道维护和需求订车管理的办法，确保各渠道畅通无阻，把随时无障碍受理客户需求作为管理红线，保证运输需求信息即时完整地传递收集。

（2）加强客户沟通，及时增补有效需求。统计显示，铁路80%的运量集中在少数主要客户，数量有限的重点客户支撑着铁路局集团公司运营任务的完成。重点客户是铁路运输的核心，生产和运销也较为稳定，每天需要详细掌握其运输需求和订车情况，当电商订车不正常时(未订车、订车少、去向比例不合适等)，就需要主动联系沟通，重新组织落实有效货源。特别在运输需求疲软、市场波动、运输形势发生较大变化时，或逢季节变化、月初月末和节假日期间，此项工作就更为重要。郑州局集团公司专门建立了煤电钢铝油等重点企业的日常联系制度，长期一贯认真执行。加强与客户的沟通，既是了解把握市场的一个途径，也是铁路营销和组织调整的重要手段。

（3）盯控基站动态，做好需求检查调整。郑州局集团公司现有装车基站42个，基站装车数约占全局总装车的80%，比重相当大。因此，基站的运输需求信息是每日必须重点掌握的。关注内容包括相关站段、车站和专用线次日订车总数，以及分户、分品类、分去向订车情况和当日装卸车作业进度，遇有订车运输需求异常或者装卸车积压，需要及时详细了解，督促加快作业进度或联系调整订车，通过提前了解相关信息并有针对性地部署把控，以合理安排运力，提高运输能效。

（4）细化台调分析，准确掌握一手资料。值班货调在装卸车具体组织过程中，收集掌握了大量来自各装卸站点的运输信息。特别是当天空车不足、卸车积压点，车流调整，当日落空装车推至次日或次日运输需求需提前至当日装车，这些信息都对准确掌握运输需求提供了有价值的参考。郑州局集团公司近年不断细化台调分析，每日列表汇总待装、待卸及管内保留车报表、主要站点第一班货源准备及配空情况等，为详细了解作业进度和有效需求，合理调整安排提供了依据。

（5）掌握运输需求，核实有效货源。在全面收集订车的基础上抓好对核实，为解决有时出现的虚报、多报、错报等情况，保证有效配置运力，应对信息的真实性进行甄别，即实货的核实确认，由车站每日在日计划安排前完成，相关人员每日应对各装车站点货源核实情况进行核查，及时了解没有核实或核实为零的货源，确保运输需求的真实有效。为此，郑州局集团公司通过不断出台完善关于加强订车需求管理的办法，以严格的制度保证运输需求管理的科学有序[1-2]。

2.2 认真编好货运日计划

货运日计划是衔接运输需求与运力的关键环节，是货源转化成装车的入口。日计划编制的是否合理，直接影响运力与市场的匹配，影响客户的满意度以及铁路运输的效率、效益。编制货运日计划依据实货订车、旬日历方案、旬生产计划、中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)轮廓计划，结合运输生产实际进行，要求做到“确保重点，兼顾一般，优化运力配置，注重效率效益，公平、公正、公开”。为了提高货运日计划编制质量，还应做好大量细致的工作。

（1）收集掌握管内运输资料。了解前一天铁路局集团公司运输生产简报及各指标完成情况，详细掌握当日第一班运用车分布情况，主要站段、区域、站点装卸作业进度、待装待卸车数，主要工作车分布和积压、保留情况，集中修施工影响情况，计划执行存在的问题等，作为合理编制货运计划，安排运输能力的参考。例如，郑州局集团公司目前每天将管内保留车、待卸车10车以上的站点分品类专门统计列表，作为生产交班的一个重点内容，为当天计划安排和运输组织提示注意事项。

（2）了解全路车流情况。了解全路及主要相关铁路局集团公司情况，准确分析评测对郑州局集团公司运输工作的影响，掌握国铁集团和铁路局集团公司对本日及次日运用车调控、车流组织、分接口交接、装卸车安排等的工作要求和部署，对主要运输指标和具体工作目标做到心中有数。结合相关要求、生产实际和市场运输需求，确定合理的应对方案，是科学编制计划的基础。

（3）积极做好联系协调。一方面做好与国铁集团的联系沟通，努力争取支持，积极创造有利的运输条件，最大限度地满足用户运输需求。及时协调安排好至管内积压站点的停限装。另一方面做好与客户的沟通协调，尤其在当前市场集中且波动较大的情况下，为做好运输需求与能力的适应性调整，使货源组织符合车流需要和运输要求，围绕到局、到站、到户的调整，日常要与客户密切沟通协商，从而达到市场与运输最大程度的统一，争取路企互利双赢。

（4）加强计划方案比选优化。高质量的日班计划是高质量运营的重要保证。由于运营形势的变化，不同时期有不同的运输目标，不同计划方案带来不同的运输结果。为争取运输效益的最大化，在动态掌握各品类、去向货收率水平的基础上，需要结合各阶段运营形势和任务，测算运距、运价、运量和收入，比较选择最佳的运输方案。特别是第4季度，为确保年度目标实现，经常需要倒推装车任务，日常工作中，需要时时分析，细化到每天每列每车计算，力求综合效益最大化[3-4]。

（5）紧贴市场营销要求。货运日计划编制的过程也是市场营销思想体现和落实的过程，郑州局集团公司结合市场波动较大的实际，货源不足时采取“抓大户、上总量、保收入”的营销措施，运输需求回暖时则转为“调结构、增白货、补亏欠”，突出“两高一远”的货物组织，以“质”提效，优化结构，提高运输效率效益日常货运日计划编制中，紧紧围绕营销工作要求，周密部署，合理安排，保证营销目标的实现。

2.3 切实做好运输有序衔接

正常情况下，空车应按日班计划进行配空并组织兑现，但由于实际运输生产情况动态变化，点线能力、空车、机车、劳力、货源和运输需求改变等影响因素多种多样、情况复杂，直接影响了运输兑现率和运输需求满足水平，因此应加强衔接协调，合理部署安排。

（1）各部门做好运输衔接配合。开好每日分阶段“碰头会”，并着重做好以下工作。①盯控落实。对管内整列自装卸、大宗直达班列、粮食、化肥、石油等重点运输的配空需要，各部门密切配合，落实盯控，保证装运。②沟通协商。“前店”“后厂”齐心协力，避免造成运输与市场的脱节。日常工作中，一方面及时收集客户需要、装车组织过程中存在的问题，另一方面详细汇总机车供应、车流调整、空车调配情况，通过“前店”“后厂”信息的交换融合，制定有效措施，促进运输需求和运力更紧密地衔接配合。

（2）盯好装卸作业组织。动态掌握主要站点装卸作业组织进度，特别是主要车流集中区域、卸车积压站点和重点物资运输的组织情况，做好督促协调，确保装卸车工作的顺利，并根据各站点作业情况和运输生产实际，及时进行合理部署安排，如装车日班计划的提前或延后等，尽量减少车等货、货等车的情况，提高运输效率。针对近年到卸运输需求增加的实际，日常组织中充分利用“国铁集团卸车管理与辅助决策系统”和“郑州局集团公司卸车信息系统”，动态分析全局到卸信息，通过微信群等建立信息平台，及时发布保留车分布、调拨粮到卸、停限装命令等相关信息，督促做好卸车信息纵、横间的传递共享，密切路内外各单位部门的日常联系，做好卸车预报和组织准备，并以情况及时安排到卸变更，有计划、有预见性地做好卸车工作。2015—2019年日均卸车分别完成4 401车、4 743车、5 107车、5 472车、6 308车，卸车量逐年递增。

（3）合理安排装车调整。运输变化和市场波动是日常运输组织中必然面对的问题，日常运输组织过程中的运输调整是市场与运力动态衔接的体现，也是日常工作非常重要的一项内容。日常运输组织主要包括根据运输条件的变化，协调客户调整装车去向或数量、变更到卸地点等，保证运输组织高效、有序。郑州局集团公司在日常组织工作中，对于大客户因市场因素或部分到站接车不力，围绕到局、到站、到户的调整总是保持动态沟通，快速响应运输需求变化，力争运力与运输需求的协调适应。近年来，管内主要客户的装车规模和占比不断提升，客户满意度也不断提高[5]。

2.4 全力确保重点物资运输

重点物资运输是铁路运输工作的重中之重，及时收集重点物资运输需求并落实运力安排，是日常工作运输需求和运力衔接的重要内容。重点物资的范围包括：国家抢险救灾等指令性应急物资；军事运输物资；国家有关部门、地方政府、重点企业提出的需紧急运输的煤炭、粮食、石油、棉花等关系国计民生的各类物资和涉及国家对外关系的国际联运、进出口物资；铁路建设和生产急需的路用物资；国铁集团临时指定运输的其他物资。

目前重点物资运输主要依据相关管理办法、日常运输保证措施、运力协调机制等进行组织保证。落实和兑现重点运输是日常工作的重点，不仅应做好与路内外各方的衔接协调，还应对客户上货、运力配置、车站装车、分界口交接等环节进行盯控，确保顺利组织和运输任务的完成。为进一步规范和强化重点运输，郑州局集团公司先后重新下发了《重点物资运输管理办法》《客户关系管理办法》等，对重点物资的确定、运输组织、日常管理、统计分析等工作重新进行了明确[6]。

2.5 努力提高装车兑现水平

为更好地保证运输需求，加强“前店”“后厂”的衔接配合，不断提高运输兑现率，郑州局集团公司不断强化装车兑现分析。除每日逐车落实装车落空原因外，编制大宗货物、零散白货日订车、生成车、装车和兑现率的动态报表，随时掌握实货运输情况。同时，针对当前影响运输兑现的主客观因素，如空车不足或到晚、市场变化造成需求调整、实货质量问题或未及时到位、临时停限装车以及恶劣天气、设备故障等，定期分析组织工作中存在问题，不断改进运输组织，提高运力配置的有效性，提高装车兑现率。

在日常工作中，采取有力措施，做好组织兑现，主要做到以下方面。一是加强过程控制，做好计划制定、运力调配、装车组织的全程管理，依生产实际及时部署运输调整。二是密切客户联系，提前做好实货准备，并根据需求变化灵活运输安排；三是强化信息沟通，通过交班会、站段对话会等及时反馈问题，加强内部单位部门协作配合。四是加大考核力度，严格装车兑现管理，通过纵横联劳协作和路内外互促共保，不断提高装车组织水平。郑州局集团公司2019年生成车装车兑现率平均达到90%，运输需求满足率在85%左右。

2.6 有效加强客户信息管理

随时掌握客户产运销动态，是了解运输需求、发现问题、改进服务的保证，也是做好分析，优化方案，提高客户满意度的有效途径。郑州局集团公司目前的做法包括：①利用“运货五”系统信息，通过excel表建立数据库，全面管理所有发、到客户的装、卸等相关信息；②完善“运货五”系统实时刷新的“重点客户装车完成情况表”，随时掌握管内重点客户装运情况；③建立重点企业管理档案，动态掌握企业产运销信息，统计66家发送(占发送总量的80%以上)及66家到达客户运量(占达到总量的75%以上)，及时掌握市场动态，分析铁路运输份额变化和组织工作中存在的问题；④掌握煤炭三方协议和白货两方协议执行兑现情况、运量完成进度，及时采取针对性措施，提高兑现率，促进运输市场的平稳有序和任务完成[7-8]。

郑州局集团公司在每天逐车分析装车落空原因的基础上，针对属于客户和市场方面的问题，建立预防和应对机制，加强组织协调和产运需衔接，减少装车落空现象的发生。2019年核心客户装车兑现率达95%以上，三方协议和两方协议完成年度计划的比例分别在95%，99%左右，较好地完成了既定目标。

3 结束语

当前货运市场波动较大，货源分布与能力结构不匹配的情况普遍存在，加上部分时段空车紧张、一些区段运力受限，日常运输组织难度较大，做好运输需求与运力的衔接，使既有的运力灵活有效地适应市场变化，提高装车兑现率和运输需求满足率，必须紧扣关键，精细组织，扎扎实实，这个过程是一个管理不断细化的过程，手段不断丰富的过程，也是理念不断提升的过程。