呼和浩特局集团公司货运安全信息分析系统设计探讨

石乐意，王燕平

(1.中国铁路呼和浩特局集团有限公司 货运部，内蒙古 呼和浩特 010057；2.中国铁路呼和浩特局集团有限公司货运受理服务中心，内蒙古 呼和浩特 010057)

1 呼和浩特局集团公司货运安全信息分析系统架构设计分析

1.1 货运安全信息分析

货运安全信息分析是铁路货运安全管理的基础性工作，以铁路交通事故、设备故障、突出隐患等安全信息及安全检查重点信息为主要内容，通过实施日分析、周总结、安全重要问题追踪分析等管理手段，及时分析研判安全风险，准确把握安全规律，针对性开展预警并超前防范，并为全面查找和堵塞安全管理漏洞提供技术支撑，达到及时消除安全隐患的目的。为强化货运安全风险管控，建立安全信息分析工作长效机制，中国铁路呼和浩特局集团有限公司(以下简称“呼和浩特局集团公司”)确立了“源头管理、实时管理、闭环管理”的货运安全信息工作思路，制定了日安全信息分析会、重点安全信息追踪、安全信息工作定期通报等一系列管理办法，加强对货运安全信息分析工作的检查指导，切实提高了货运安全信息工作质量。

但是，目前呼和浩特局集团公司货运安全信息分析工作仍然存在以下问题。①安全信息分散繁多。货运安全信息涉及货车超偏载、危险货物运输、超限货物运输、货检作业质量、装卸作业质量及煤炭防自燃、货场安全管理、劳动安全管理等诸多方面。信息来源不仅涵盖铁路局集团公司、货运中心(车务站段)、车间各级管理层安全检查发现的问题，还包括货运计量安全检测和视频监控设备产生的大量报警车数据(图像)信息，以及货检站、到站反馈的安全问题等。2019年前8个月呼和浩特局集团公司累计收集处理货运安全信息1 220条，目前货运安全信息管理手段难以进行系统性的分析、处理。②安全监控系统相对薄弱。既有的铁路货运计量安全检测、货车超限及装载状态视频监控等系统相对独立，系统功能、环境配置、技术标准不尽统一，信息共享程度低，货运安全信息的调取和处置功能比较薄弱。③安全信息分析效率不高。货运安全生产信息资源、安全信息分析处理、货运安全监测监控信息不在一个平台集中管理运用，资源不能共享，影响安全分析预测和控制能力，信息管理效率水平较低。

1.2 系统设计原则

为了满足呼和浩特局集团公司铁路货运安全信息化管理水平的需要，以及安全双重预防机制对信息统计分析和风险防控等方面新需求，应通过构建“呼和浩特局集团公司货运安全信息分析系统”(以下简称“货运安全信息分析系统”)，整合既有的货运安全信息资源，开发“货运管辖矢量图”，建立货运安全信息数据库，对日常安全生产、货物装载质量、风险关键点进行集中监控，对货运安全信息进行统一管理和大数据分析[1]，实现对各类安全数据信息的及时采集、图形化显示、系统分析、精准预警和资源共享等功能，从而达到有效防控货运安全风险关键的目的。货运安全信息分析系统应遵循以下原则。

（1）统一性。坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一资源、统一管理原则，在此基础上统筹考虑、分步实施、快速成型、稳步发展。

（2）整体性。充分考虑与既有生产系统的衔接，综合体现资源利用最大化。货运安全信息分析系统在功能架构处理、信息流程优化、信息共享策略、用户应用机制等方面充分体现整体性设计，在适应局域网络环境前提下，与其他生产系统一体化考虑，保证系统整体性。

（3）可靠性。系统自动定期备份，保证数据安全。在软件设计、数据存储、功能应用、系统管理等方面充分考虑可靠性。在身份验证、数据组织、信息管理、应用保护、安全防护等方面按照等级保护相关要求，进行系统安全设计。

（4）准确性。各类安全信息的数据统计和综合分析，应做到客观、准确，避免错、漏信息的发生。

（5）全面性。安全信息的管理应尽量做到全面、广泛、完整，避免因关键信息缺失或信息的不对称影响对事件的全面掌握和准确判断。

（6）数据及应用安全性。建立用户权限分级管理机制，严格按权限进行操作。设计IP限定机制，防止非法侵入。建立定期备份，包括系统环境备份和存储备份。建立定期检查机制，提供数据机密性保护，确保系统安全稳定运行[2-5]。

1.3 系统架构设计

呼和浩特局集团公司货运安全信息分析系统由货运系统基本概况、货运风险重点监控、货运安全分析统计、货运安全监控系统、货运安全工作台账5部分组成。呼和浩特局集团公司货运安全信息分析系统架构如图1所示。

2 呼和浩特局集团公司货运安全信息分析系统功能分析

2.1 图形化显示功能

通过建立“安全信息数据库”与“货运管辖矢量图”各站点的对应关系，实现货运生产信息和安全风险“一张图展现、一张图标绘、一张图查询、一张图监控” 的四统一应用，有效提升对安全生产信息的全面掌控。

（1）集中展示。开发“货运管辖矢量图”，实现在一张图上标绘展现呼和浩特局集团公司货运管辖范围内的所有的货运站、货检站、抑尘站点，显示货运中心、货检站段及所辖车间、车站的详细详细，包括：单位概况、地理位置、办理范围、货场(专用线)平面示意图、货运设备设施情况等。点击货运中心、货检站段时，快速定位到该货运中心(站段)管辖范围，同时呈现货运中心(站段)概况、组织结构和所辖车间；点击车间时，快速定位该车间管辖范围，同时呈现车间概况、组织结构和所辖站点，方便快捷获取货运安全生产资源[6-7]。

（2）实时监控。定位某一货运(货检)站时，显示该站点的货运设施设备和生产组织特点，点击查看该站点的风险控制关键项点和某一时段发生的各类安全问题，进行分析。定位到超偏载、轨道衡、货车超限检测装置(安全门)设备所在图标，显示该设备的安装位置、生产厂家、检定情况等，点击进入相应的计量安全检测和监控系统查看货物装载、篷布和绳网苫盖、车辆门窗盖阀关闭状态等，发现货车严重超偏载、超限报警信息时，及时处置。

图1  货运安全信息分析系统架构Fig.1 Railway freight safety information analysis system

2.2 风险分级管控功能

运用“安全信息数据库”数据，针对不同风险类别，进行风险隐患排查，按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级和管控手段。

（1）根据“安全信息数据库”提供数据，针对“超偏载防控、煤炭防自燃、卷钢运输、劳动安全”等10项风险关键项点分别设定风险预警值，设为高风险预警值和低风险预警值2个级别，在“货运管辖矢量图”各站点予以红闪、黄闪不同颜色图标区分警示，同时进行语音报警提示[8]，快速研判货运中心(站段)、车间、站点的倾向性、重复性、典型性安全问题。按照不同的风险类别、风险级别，实施精准预警，指导货运中心(站段)、车间、班组进行针对性风险排查，采取相应的管控措施，防控货装安全隐患发生。

（2）风险分级管控的实施步骤：风险源点的识别、风险评价与分级、管控措施的制定。以货车超偏载的风险管控为例，首先确定风险源点和重点监控对象如装运散堆装货物、卷钢等钢材类货物、混装货物、易于旋转或有活动部位货物和军用装备等物资的装车站点；其次，根据“安全信息数据库”提供数据设定风险预警值，即本年度发生严重超偏载问题的站点列为高风险预警，发生一般超偏载问题的站点列为低风险预警；最后，根据风险分级管控的要求实施相应对策，即达到低风险预警值的由责任单位分析问题原因、重点追踪整改、下发风险预警，达到高风险预警值的由呼和浩特局集团公司组织交班分析、通报、重点督办。货运风险重点监控示意图如图2所示。

2.3 安全信息集中管理功能

系统“货运安全分析统计”界面集中管理铁路局集团公司、货运中心(站段)安全信息分析工作，加强对各单位安全信息的收集、分析、调查、核实及处置情况的指导检查，提高安全信息分析工作质量。

图2  货运风险重点监控示意图Fig.2 Diagram of the key monitoring points of freight risks

（1）日安全信息管理。在“货运安全分析统计”界面设置“货运安全信息收集”“安全信息分析处理”“重点追踪信息反馈”3个功能模块，梳理汇总中国国家铁路集团有限公司、呼和浩特局集团公司通报的安全问题，安监部门检查发现的安全问题及货运电报反馈的安全信息、货运计量安全检测系统报警核实的问题车信息及其他影响安全生产的各类安全问题。其中，甄别关键性、倾向性、典型性问题纳入重点安全信息，进行追踪分析，确定整改措施、责任部门、责任人员、整改期限等，由责任单位组织相关人员进行整改。

（2）周安全信息管理。对一周内货运系统发生的货车装载不良、设备故障、职工“两纪”问题等安全信息，按照问题类别、问题等级、责任单位和关键时段、关键设备、关键环节进行统计，分析一周内货运系统倾向性、反复性和关键性问题，针对各单位在安全风险管控方面存在的管理漏洞和偏差，进行预警提示，督促各单位做好问题整改，抓好预警控制，堵塞安全管理漏洞。图表自动生成形式揭示“三个关键”风险点的趋势变化，“三个关键”风险管控分析如图3所示。

（3）警示与审核管理。针对某一货运(货检)站点触发高风险预警值，设定警示功能，铁路局集团公司、货运中心(站段)、车间各层级重点监控。针对货运中心(站段)未及时上报的重要安全信息、反馈重点追踪信息整改等情况，设置智能提示。针对重点追踪信息整改质量，设定审核功能，铁路局集团公司根据作业及管理要求对关键及倾向性问题提出整改要求，由责任单位接收确认、整改落实、反馈，铁路局集团公司审查责任单位在安全管理、规章制度、干部履责、职工教育培训和现场作业控制，以及应急处置等方面存在的问题是否整改到位，符合要求予以销号，进一步强化货运安全信息的闭环管理。

2.4 综合运用功能

整合呼和浩特局集团公司各专业管理系统，对检测监控信息进行集中监控，建立货运安全生产台账，发布货运突发事件应急处置流程，服务于铁路局集团公司、货运中心(站段)、车间货运业务管理人员，为安全监控生产、管理提供强有力的技术支撑。

（1）专业系统集中监控。该系统将超偏载检测装置、轨道衡等货运计量安全检测设备检测信息和超限检测装置等各类视频信息纳入系统进行集中监控和展示，最大限度实现与既有各货运专业管理系统的综合应用、资源共享。相关货运专业管理系统如图4所示。

图3  “三个关键”风险管控分析Fig.3 “Three keys” risk control analysis

图4  相关货运专业管理系统Fig.4 Related freight professional management systems

（2）安全信息数据库管理。按照问题类别、问题等级、问题内容、时间、站点、货物品名、发到站、车次、车号、图片、视频等内容进行查询。

（3）应急处置流程发布。发布危险货物运输应急处置流程、超限货物运输应急处置流程、煤炭自燃应急处置流程、严重超偏载货车应急处置流程及施救网络信息。

3 结束语

呼和浩特局集团公司安全信息分析系统应用货运安全大数据平台，对货运安全信息进行集中统一管理，将各类信息数据进行优化整合，开展隐患特征分析、精准治理、安全预警、风险规律预测，实现对分布于各异构环境中的专业信息系统数据的整合和信息共享，有利于打破信息壁垒，规范信息处置流程，实现信息在不同管理层级间受控流转。同时，货运安全信息分析系统运用大数据技术开展安全生产规律性、倾向性、关联性特征分析，准确研判风险变化，及时分析隐患征兆，使相关管理人员及时掌握设备质量、现场作业和安全管理中存在的问题，制定和完善相关的制度和措施，可以及时有效地超前防控安全风险和隐患，实现货运安全管理有序可控。