新时代构建高校大宣传工作格局

李 瑶，刘嘉任

(吉林化工学院 党委宣传部，吉林 吉林 132022)

2019年，中共中央印发了《中国共产党宣传工作条例》(以下简称《条例》)并发布通知，指出，宣传工作是党的一项极端重要的工作，是中国共产党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势。制定颁布《条例》，体现了以习近平同志为核心的党中央对宣传工作的高度重视，标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶。

在高校中，宣传工作无疑也占据着十分重要的位置，肩负着举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的重要使命，是经营力、创造力、生产力的源泉。当前，新媒体发展日新月异，媒体融合方兴未艾，旧的宣传理念、单一的宣传形式早已不能适应社会发展的需求，乘融媒体发展的浪潮，构建大宣传格局，已经成为未来高校宣传工作的重要发展趋势。

一、什么是大宣传工作格局

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上谈到，树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。构建大宣传工作格局，要实现宣传思想工作的“三突破”，即突破队伍单一的困境，突破内容单一的误区，突破媒体单一的格局[1]。这里还有非常重要的一点，就是突破理念单一的局限，实现“四突破”。

二、新时代高校如何更好地构建大宣传工作格局

(一) 上下联动，提高各级党委重视程度

宣传思想工作既是一项重要的任务，也是一门独特的科学[2]。现实情况中，宣传工作在有些单位往往得不到应有的重视。在很多人的眼中，宣传工作似乎“可有可无”。因为它的成果是潜移默化的，没有很明确的量化标准，许多工作做了但是看不到眼前的“利益”。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对宣传思想工作做出了一系列具有重大深远影响的战略部署，特别是总书记在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话，系统透彻地阐明了新形势下宣传思想工作一系列带有方向性、根本性的重大问题，更是为宣传工作加了“砝码”，升了力量，提了地位。新时代加强高校宣传思想工作、构建大宣传工作格局，这是一个课题，也是各级党委必须要重视的问题。

《条例》指出，做好宣传工作需要全党动手，各级党委对宣传工作负主体责任。高校党委书记、校(院)长要带头抓宣传思想工作，领导班子其他成员要加强分工合作[3]。学校党委要高度重视，把宣传工作摆在十分重要的位置，上行下效，学校党委的重视程度提高了，基层才会重视。同时，学校党委与各基层党委要同向发力、相辅相成。为充分调动基层党委的积极性，可对各基层单位进行宣传工作考核，将考核结果纳入党建考核指标当中，提升基层单位的重视程度。当然，做好宣传思想工作，最关键的还在于宣传思想部门，主管宣传思想部门要强化责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责[4]。

(二) 群策群力，打造过硬宣传队伍

不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍，是习近平同志对新形势下宣传思想战线队伍建设提出的总要求[5]。宣传思想工作队伍包括党委宣传部专职的宣传人员，也包括各基层单位的宣传联络员、通信员，同时，高校的学生记者团队也属于宣传队伍的一员。

《条例》规定了党委宣传部的16项工作职责，要想把这16项工作高质量完成，仅仅掌握与宣传相关的业务是远远不够的。“不谋全局者，不足谋一域。”宣传工作事关全局，与学校的各项工作都有紧密的联系，宣传部门的工作者，要全面提升能力，对学校的科研、教学、学科建设等工作都了然于心，全面掌握、深刻理解，才能更好地进行宣传报道。同时，要多下基层，多走下去，实地考察、搜集一手资料，不断提升“四力”。

宣传部门的工作比较繁杂，涉及意识形态工作、大学文化建设、文明校园创建、理论学习组织、内外宣传等等，事关重大，宣传工作者要一定要树立政治意识、责任意识、阵地意识、底线意识，严守纪律规矩[6]。在条件允许的范围内，配齐宣传部门的人员也是提升工作质量的重要举措。

除党委宣传部的专职宣传工作者，各基层单位要配齐宣传委员。高校中，基层单位的宣传委员通常由学办的辅导员老师兼职担任。这些老师要负责几百个学生的日常管理、思想教育，本职工作已经很繁杂，再肩负其他工作也显得力不从心。发挥基层宣传委员的作用，要通过激励措施、奖励机制调动其积极性。首先，设立校园新闻奖。对好的作品、为学校新闻宣传工作作出突出贡献的新闻工作者进行表彰，将表彰奖项纳入教师评职评优等考核指标当中，激发创造活力，另外还可以申请专项资金作为稿费，对于优秀的作品进行物质奖励。

同时也要明确，宣传工作也不仅仅是宣传委员的职责。各位教师都应该培养宣传意识，善于捕捉新闻点，及时提供新闻线索，这样不仅能提升学校整体的宣传工作成效，也有助于教师将自身的工作亮点展现出来，实现双赢。

学生记者也是校园新闻宣传的骨干力量。培养一支优秀的学生记者队伍，关键要做好传帮带。开展业务培训固然重要，但更重要的是学生骨干日常工作中对低年级同学的言传身教。许多社团老师都面临着这样的困境，一届学生刚刚带好，就要面临着他们升入大三，开始准备考研、找工作等，老师们无奈又要去培养新的学生。如果学生骨干、学生带头人能够在日常工作中将必备的技能、好的传统传承下去，会为教师减轻许多压力。

除校内宣传员，在校外也要设宣传员。充分发挥各级校友的作用，校友的榜样作用是最有效的宣传方式，他们的言行举止都代表着母校的形象。定时定期反馈校友的成绩和进步，能够加强学生对于未来就业的了解，更能从校友身上汲取力量。而校友的宣传作用，也能够使校内校外宣传力量进行整合和优化，真正做到全方位宣传。

(三) 加强统筹，不断拓宽宣传渠道

当前，各类新媒体快速发展，微信、微博、抖音等平台已经成为新闻宣传的“主战场”，要利用新媒体手段，丰富载体，建立媒体宣传矩阵，统筹线上与线下多种渠道，多维立体，全方位发声。

线上，高校的各类宣传平台有几十个甚至上百个，这里面有学校的官方平台，也有各基层单位、各职能部门的下属平台，信息发布数量庞杂。为对各类信息合理统筹，可以搭建线上新闻信息管理平台，使其成为校园信息的集散地和中转站[7]。通过信息集散平台，对各类信息根据内容属性，通过把握舆论宣传的基本规律，科学确定信息发布的第一时间和最佳媒体，力争取得最佳的传播效果[8]。

总体来看，各基层单位的官方微信能够经常发布，但是内容质量参差不齐，多是以学校近期布置的工作为主，往往同一时期，各基层单位推送的内容大同小异，缺少主动策划。各基层单位可以根据自身的条件、优势，打造特色的文化品牌，主动“出击”。

线下，有效利用校园宣传栏、文化长廊、校史馆、新时代文明实践中心、展板等物质载体进行主题宣传，打造独具特色的校园文化，让师生潜移默化地受到社会主义核心价值观的教育[9]。同时，鼓励学生自己制作主题海报、条幅，将被动接受转化为主动参与。学校在校园主要教学楼、图书馆、宿舍设置阅报栏，有条件的单位可以设置电子阅报栏，让阅读报纸、关注校园动态、了解社会时事成为一种习惯。

(四) 实时监控，建立高效舆情处置机制

近几年，互联网科技高速发展，“90后”学生群体逐步过渡到“00后”，他们年龄演变的背后，是从互联网的移民变成“原住民”。他们对于网络的依赖性更高、关注度更高。但因为学生思维层次和认知能力有限，在面对网络舆情事件上往往缺乏一定的判断力和控制力，容易被网络推手和不良分子利用。这在一定程度上提高了高校网络突发事件的发生几率。构建快速反应、体系完整的舆情应对机制，是处理好校园舆情的关键。

1.要完善舆情应对机制

舆情发生有其自己的规律，共分为事件生成、发酵与消解三个阶段。如果在第三个阶段才做出反应，则属于工作“滞后”，造成“谣言”跑遍世界，而真理还在穿鞋的窘境。所以，必须在舆情发生的第一个阶段就及时出手。这就需要强化高校网络舆情的组织保障机制，定期分析网络舆情和师生思想动态，加强谋划，掌握主动，确保校园和谐稳定。同时，要充分利用网络对舆情信息进行搜集和甄别，为舆情研判提供基础保障。再者，学校要明确舆情处理机制。对于已经造成的舆情，要及时正面回应，不能遮掩搪塞，并及时向社会及各级媒体公布舆情处置情况。

2.要打造舆情研判专业队伍

建立一支政治过硬、能力高强的舆情研判专业队伍，建立学生—系部—院校三级网络舆情信息联动工作体系，扎实做好网络舆情研判、网络文化建设和网络技术支持等宏观管理工作，为高校网络舆情的正确引导奠定基础[10]。组建网络评论员队伍，队伍组成是各级宣传员、全体辅导员。前期对理论功底强，业务能力精的“少数骨干”集中培养，让他们成为舆情处置的关键力量。然后进行广泛培训，使各级舆论战线上的工作人员养成舆情处置意识，熟悉网络舆情处置方法。同时，要建立一支由学生骨干组成的信息员队伍，依托其来自学生、了解学生的优势，准确了解大学生群体的思想动态。

三、 结 语

新时代加强高校宣传思想工作、构建大宣传工作格局必须全党动手，提升各级党委的重视程度，依靠政治过硬、本领高强的宣传队伍，适应新形势，立足新实践，探索新路径，创造新手段[8]。在做好正面宣传的同时合理处置舆情，讲好校园故事，传播校园好声音，不断增强校园宣传思想工作的传播力、引导力、影响力、公信力。