浅析综合商业体消防安全监督的对策

何 宇

（重庆两江新区消防救援支队，重庆 401123）

随着城市规模的发展扩大，越来越多的综合商业体出现在城市各个区域，在城市运行中发挥着重要作用。综合商业体具有良好的综合利用的效能，内部隐含较多的公共设备和基础设施，科学开发和合理使用，对节省城市用地，降低建筑密度，改善城市功能布局，扩大面积使用率，提高城市生活质量等产生综合的经济、社会和环境效益。近年来，随着综合商业体的兴起，火灾隐患的压力也逐渐增大，火灾事故时有发生，给日常的消防安全监管和火灾防控工作带来很多挑战。

1 商业综合体的火灾危险性

1）火灾荷载大，火灾风险高。综合商业体里面的经营的商品，品种繁多，可燃物品多，即使是不燃的，但其包装却可能是可燃物，虽然数量较少，却属于易燃易爆品，火灾危险性大。现代物流的发展，更出现了更多，整个综合商业体储存了大量的商品。综合商业体为了达到较好的工作生活需要和商业效果，往往设有电梯、并铺设了大量的电气线路和管道，这些管道在发生火灾时能快快速的流通烟热，造成更大范围的火灾蔓延。

2）内部结构复杂，监督难度大。综合商业体很多时候空间密闭，受结构特点影响，综合商业体散热困难，导致温度剧增、烟气膨胀迅速，进而致使压力剧增，造成气体反向逆流。倘若遇再生火源，极易发生自燃或轰燃。日常消防监督开展中如果单位没有制定检查制度，形成有效的监督检查体系，消防设施设备保养不到位，建筑消防设施损坏、故障，停用，一旦发生火灾，消防设施形同虚设，极易产生高危的火灾隐患。另外消防监督部门的人员业务不熟悉，日常监督检查不到位，有较多盲区，也不易发现潜在的消防安全隐患，导致产生火灾隐患的风险比较高。综合商业体往往是多产权、多业务单位，数家公司和业主共同管理使用，导致在消防安全管理上协调难度大，如果物业公司没有强有力的管理能力和健全的消防监管体系，就会致使整幢建筑的消防安全管理责任主体不明确，消防安全制度和操作规程不健全，职责不能正确履行，造成很多的消防安全隐患。

3）火灾发生时扑救难，疏散难。灾害救援难，人员逃生不易。首先综合商业体一旦着火，消防人员无法第一时间直接观察到火情，而且只能通过建筑物设定的出入口进入，外部可能是玻璃幕墙，不便于固定灭火水带的铺设，内攻视线不好，加上内部烟雾、断电等造成照明不好，不易大袋起火地点，不能及时处置。综合商业体建筑内部结构和物品设置多变和曲折，外接通道既陡又长，逃生难度大，被困易受伤。综合商业体发生火灾时危险性大，人员逃生困难，花费的时间多。火灾发生时现场基本处于断电状态，黑暗会加剧人们的恐惧心理，影响人员行动能力，而且在充满浓烟的密闭空间，在极短的时间内会造成人员伤亡，留给救人的时间较短。

2 综合商业体的消防安全监管问题的一些对策

1）推动政府主导，严格制定监督管理制度。各级消防监督机构要积极在政府的主导下，联合行业主管部门和相关职能单位联合行动，强化加大消防监督检查力度，对综合商业体进行全面的排查，对达不到消防安全条件的能通过整改达到安全使用条件的，限期改正，确保消防安全。不能或不愿整改的，要坚决责令停止使用。对新建、改建的场所，要严格按照技术标准进行，确保不再产生先天性火灾隐患，从而最大限度地减少火灾损失。建筑设置的火灾自动报警系统，其报警按钮的信号宜与呼叫求助系统连通，确保信号直接送达有关值班管理部门。建筑内可能散发可燃气体的厨房等房间，应设置可燃气体检测报警装置。认真依托智慧城市建设的成果，特别是要强化“智慧消防”现有成果在综合商业体的建设力度和实际应用，全面应用现代科技和信息技术强化对综合商业体场所的执法规范化检查和监管。

2）加强消防监督检查，强化隐患排查。消防改制后，现在消防监督是采用的“双随机一公开”模式，要充分发挥其特点，积极利用其监管作用和功效，集中开展对综合商业体的检查和消防安全指导。要结合辖区的实际情况，积极检查单位安全制度的落实，检查物业单位的安全目标责任制签订和分解情况，确保安全工作落实到位。检查各场所的消防安全疏散通道畅通、楼道内有无安全出口的指示标志设置，做到消防设施完好到位。检查建筑及配套设施设置、维护情况，确保检查期间无死角无遗漏。对检查中发现的隐患问题，监督员立即要负责人落实专人对隐患问题进行整改，并对整改后的隐患问题进行复查防止回弹、反复现象的发生要避免出现发现隐患不解决、整改隐患不及时、消除隐患不彻底等现象出现。

3）落实单位消防安全责任制。认真履行消防安全职责，综合商业体应当狠抓逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制的落实，明确消防安全责任，认真履行消防安全职责。加强自主管理，落实防范措施，做到防患未然。 综合商业体里各场所的使用单位应成立消防安全组织，多产权单位应共同委托管理单位，明确消防安责任人和消防安全管理人，健全消防安全机构，落实防火安全责任制，制定各项消防安全管理制度。落实消防设施检测维护等制度对消防设施每定期进行全面检测，确保设施完好和有效，规范记录的填写，应当完整准确，做好存档备查。并明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，督促业主单位保障疏散通道、安全出口，符合消防技术标准，组织防火检查，及时消除火灾隐患，确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作，设置防火标志，实行严格管理。只有明确了责任，切实认真履行了消防安全职责，就能从根本上消除火灾隐患，从而最大限度地遏制和减少火灾事故的发生。

4）加大消防安全宣传力度。着力提高综合商业体的管理人员和业主等的消防安全意识和防灭火能力。综合商业体的火灾隐患较多之原因说到底就是消防职责和日常监督没有落实到位，其消防安全意识和防灭火能力欠缺造成的。应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高“四个能力”建设。消防监督机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导和协助有关部门和业主和物业单位做好消防宣传教育、消防演习和应急疏散演练。并将消防安全知识纳入职业培训内容。积极推动政府购买服务的方式，协调有关媒体单位应利用“直播”平台、微信推送、短信和电视网络等手段当有针对性地开展公益性消防安全宣传教育，综合商业体还可以利用楼宇广告平台高频次推送消防安全知识。只有通过各级各部门各单位的共同努力，大力开展消防安全宣传教育，才能切实提高综合商业体的消防安全意识和防灭火能力。

总之，随着经济社会的发展，城市对综合商业体的需求越来越多，同时也带来了许多火灾防控的挑战。近年来，综合商业体的火灾时有发生，成灾率高，经济损失大，容易引起社会各个方面的重大关注，只有完善综合商业体消防安全组织，强化日常消防安全管理、加强消防宣传教育，才能做好综合商业体的火灾防控工作，以保障经济平安发展。