信息化条件下做好城建档案的开发利用对策研究

杨 鑫

（陕西省渭南市城建档案和规划展示馆，陕西 渭南 714000）

1 引言

由于科学技术的进步让大数据信息化时代呈现了喷涌式的发展状况，这种情形对于城建档案工作来说既有好处也有坏处。随着大数据、云技术的推动，档案资源开发和利用工作将不再局限于传统档案编研模式，而是呈现出多元化、数据化等特点。在信息化的环境下，一方面，城建档案相关的信息和数据的获取更加方便快捷，也更加准确全面；但在另一方面，这在一定程度上颠覆了之前的传统工作模式，这对于相关工作人员来说无疑是一个巨大的挑战。

2 城建档案

城建档案是城市开发与建设活动的产物，是积累城市建设经验、储备城市建设技术的手段。城市建设活动的成果主要有建筑产品和城建档案两个方面。城建档案是城建生产活动成果的直接记录和反映，真实地记录了城建生产活动的过程和成果，记载了人们的城建思想、城建技术、城建经验。城建档案作为城建成果的直接载体，成为积累城建技术、城建经验的工具与手段，在城市建设和发展中具有重要作用。材料形式并不统一，具有文字、图表以及声像等多种形式，每种档案资料都需要采用针对性管理措施实施管理，需要投入大量精力与人力成本[1]。而档案信息化模式的推进，使得档案管理、运用变得更加智能，档案资料收集、整理以及查询效率、精准度均得到了显著提升，为档案高质量运用打下了坚实基础。但就总体应用情况来看，档案信息化建设与开发还存在着一些问题，需要进行完善。

3 信息化条件下做好城建档案的开发利用对策

3.1 更新城建档案开发利用服务理念

创新是时代的要求，观念创新是各方面创新的基础。只有观念创新，才能谈管理创新和服务创新。现在我们正面临一个以信息、网络和知识为基础的新时代。档案的收集、存储和利用正在向信息资源的整合与开发转变。为适应新时代的要求，城建档案应具有创新意识和创新理念。随着城市的快速发展，档案的利用越来越普及。档案工作必须具有创新意识和思想，不断改进服务方法，更新服务方式，提高服务水平，增强服务功能，满足社会各界对档案利用的要求。利用是城建档案的最终目的和归宿，随着城建档案利用率的不断提高，利用群体和用途的多样化，现有的城建档案管理模式已不能满足用户日益增长的需求。因此，创新是时代的要求，是城建档案管理发展的必然趋势。

3.2 推进城建档案数字化利用

随着信息化、现代化建设的加快，传统的城建档案管理模式已经不能满足新时代的发展需求，城建档案数字化建设成为城建档案管理工作的开展趋势。城建档案数字化建设是指利用计算机技术、扫描技术、数据库技术、存储技术等现代网络信息技术，将各种载体的城建档案资源转化为以数字化形式进行存储，通过网络连接、应用软件系统等对档案信息资源进行管理和利用的过程。开展数字化建设，能缓解馆藏空间不足，创新城建档案管理模式，提高工作效率。比如查阅档案时，档案管理人员利用档案管理系统直接调用档案原件的电子图片，不需要再到库房查找、翻阅档案，既缩短了查阅时间，又保护了档案原件。我们应紧跟时代潮流，在全新的技术支持下，大力发展城建档案的开发利用事业[2]。

3.3 灵活运用大数据技术

现在很多人都说如今的时代就是大数据时代，随着科技飞速发展，很多东西都在不断的创新和发展，这对于城建档案工作来说也是如此，要想发展必须要紧跟时代发展的潮流，现在的计算机就是一个很大的机遇，因为很多东西都是人脑无法去计算和分析的。而这时大数据就可能填补这一块空白，它可以最大程度上计算出结果或者分析出问题，我国城建档案工作想要得到进一步发展的前提就是必须要有活力和创新的能力，目前的大数据就是一个契机，因为它是在变化着的和不断创新的，它的加入能够推进城市建设工作的决策创新能力。如果城建工作在没有大数据的分析下，进程是极度慢的，效果也没有那么明显，运算上更是粗糙，但经过大数据分析，它能够更加真实快速地反映出数据的整体状况，而且在大数据的分析下，城建档案的相关部门可根据它做出相应的改变，从而能够给出新的策划，这正是它的创新之处。

3.4 创建档案管理人才队伍

档案管理人员的素质和服务质量会直接影响最终的效果，在合理开发和利用城建档案的基础上，应不断完善队伍建设，提高档案管理人员的综合能力，从而打造一支优秀的管理队伍。首先要不断提高档案管理人员的能力，加强专业素养。其次，在信息化技术以及大数据技术的帮助下，从事城建档案的相关工作人员可以高效快捷地整理出相关数据和信息，减少浪费不必要的时间和资金，节约了城建档案工作的时间成本和资金成本。因此，档案管理人员要掌握一定的信息技术，能够熟练操作各种信息软件，充分挖掘档案信息的价值。最后，档案管理人员要有较强的服务意识，并开展相关的培训活动，提高思想道德素质，树立正确的工作观，在业务工作中体现出良好的档案意识。

3.5 强化档案资源安全管理

在城建档案资源利用的同时，还应加强对档案资源的保密和安全管理，避免因数据泄露而造成经济损失[3]。1）建设档案资源安全运营体系。通过对网络及其基础设施的保护，采取认证、识别和授权的模式，有效地保护档案资源；通过对互联网上档案信息的监测识别，能够有效发现侵入风险；同时，该模式在档案信息资源发生错误时，能够及时完成对档案资源的恢复，保障档案资源的安全。2）完善档案信息安全法律体系。城建档案资源的开发利用前期需要投入大量资源，如果没有明确的法律保护，其知识产权就得不到保障，进而影响数字化档案资源的开发利用。因此，应完善档案信息化、档案信息资源、档案信息资源开发等方面的法律条款，保障信息化档案资源的绝对安全。3）创建档案资源开发安全技术体系。在新时期档案资源开发过程中，由于接入互联网平台，其信息资源有被黑客入侵的风险，从而引起信息泄露，造成经济损失。因此，应建立安全识别体系，对部分涉密档案进行权限设置，明确人员身份后再对其提供档案利用权限。应用文件电子水印和文件内容防拍照、下载等信息化技术手段，保障档案资源的安全。

4 结束语

总而言之，现代化信息技术的发展对城建档案工作提出了更高的要求，要适应新形势，顺应时代发展潮流，城建档案管理应根据新时代的要求，结合城市建设发展的现实需要，有针对性地完善和创新，不仅要大力发展信息化档案的利用，不断完善城建档案管理系统，增强社会档案意识，改进管理手段，提高档案管理人员素质，强化档案资源信息安全管理，提升城建档案利用服务水平，转变城建档案管理创新理念，这样才能使城建档案更好地为城市建设和发展服务。