优化街道社区档案管理工作的途径分析

吴 峰

（江苏省泰州兴化市昭阳街道办事处，江苏 泰州 225700）

街道是我国最基本的行政单元，街道社区管理建设发展过程中所涉及真实的记录各类信息会形成各类社区档案，这份档案是社区各项管理工作开展的重要保障和支持，做好新时期街道档案管理工作能够更好的为提升街道社区管理效率，切实将社会保障落户到位、解决邻里纠纷等各项街道工作提供详实的依据。民生档案是档案管理领域的新名词，是十七大会议之后国家档案局对民生问题解决的进一步强化。基本内涵为保存在档案馆里对解决普通民众或者老百姓生活、生计方面事项具有价值的档案信息，具体涉及综合性民生档案信息和个体性的民生档案信息。社区民生档案是民生档案的一个分支，是档案馆保存的、社区范围内所涉及的一般民众和百姓生活、生计方面具有价值的档案信息，这些档案信息是社区居民的综合档案信息，是多个档案内容的综合体现。街道各项工作的开展都离不开档案工作，因此，街道档案管理工作是街道办事处的各方面工作，能反映街道的基本情况，是基层建设的重要部分。

1 街道社区档案管理特点和管理重要性分析

1）管理特点。当前，随着城市化进程的加快，社区也得到了长足的发展。伴随社区的新发展，社区档案管理也体现出新的发展特点，其中最为明显的特点是档案管理内容的多样性、复杂性。在具体实施操作的时候社区档案能够对社区管理全过程的内容进行记录，包括组织管理、业务管理、社区服务管理等。同时，社区档案管理的载体形式也是十分多样的，不仅包含能够反映出社区建设基本情况的信息，而且还涉及记录各类社区活动的信息，这些信息内容使得整个社区的管理建设体现出动态化的发展特点。2）社区档案管理的重要性。随着城市化进程的加快，社区档案管理的重要性日益凸显出来。从实际应用的角度来看，社区组织档案不仅仅是提升党组织内部发展凝聚力的保障，而且在使用的过程中还能够为基层民主政治建设发展提供重要的服务支持。从以往的工作经验来看，社区档案管理模式的优化一方面能够帮助社区下岗职工人员和失业人员顺利就业，另外一个方面社区管理模式的优化还会记录整个社区活动开展的全过程，借助这些档案信息为民众提供查询各个信息的渠道。不仅如此，社区档案管理工作的深化发展还会为社会保障体系的发展、完善提供支持。因此社区档案管理工作对推动整个社区发展意义重大。

2 新时期街道社区档案管理工作发展存在的问题

1）对社区档案管理重视程度不够。由于社区各项工作涉及国计民生，千头万绪，社区管理者大多重结果，不注重过程，将建社区档案管理工作作为额外的工作负担，放在次要的位置上。加上体制编制的影响，社区档案管理大多是由社区上级单位相关部门所进行的，社区往往不作为自己的本职工作，完成任务敷衍了事，最终影响档案管理工作的开展。2）档案管理人员素质水平有待提升。社区街道办事处工作琐碎，工作人员数量较少，且流动性强，并没有专职档案管理人员，没有得到系统专业培训，因此总体业务水平不高，造成社区档案管理质量达不到规范的标准要求。3）档案管理规范化制度缺乏。社区街道档案管理工作存在较大的随意性，管理制度、管理体系不完善，档案资料的收集、整理和保存都没有形成完善的制度。在具体的档案管理中各部门人员的权责关系不明确，档案交接管理不规范，甚至许多档案在借出之后也没人查问，导致遗失，档案信息管理效果不理想。4）社区档案利用率低下。受社区档案管理人员自身业务水平不高和工作不专业的影响，在进行档案管理的时候他们仅仅是将文件资料信息再加工形成档案资料。之后对这些档案资料密封处理。不便于后期查阅，充分发挥社区档案的作用。

3 新时期街道社区档案管理工作发展优化对策

1）提高对社区档案管理工作的认识。为了能够更好的促进社区街道档案管理工作发展，需要社区领导能够对档案管理工作予以高度的重视，投入更多的人力和物力。同时做好档案管理工作宣传，利用社区宣传栏、各类培训教育活动，大力宣传档案工作重要性，营造大家关心和支持档案工作的良好氛围。2）提升社区档案管理人员的素质。当前，多数社区的档案管理人员是兼职的身份，不仅不具备档案管理的业务水平，而且也不具备档案管理的基本素养，不了解社区档案管理工作的要求导致出现盲目管理的现象，管理效果不理想，工作积极性不高。为了能够更好的提高档案管理水平需要加强对社区档案管理人员的培训，使他们了解档案管理的基本理论、操作流程、工作要求等。3）结合社区居民情况来划分档案类别。社区档案管理工作是一项服务民生的工作，为此，在开展这项工作的时候需要管理人员能够深入到民众中，和民众建立起一种信任的关系，根据民众的需求来调节和优化档案管理。同时，在档案管理的过程中还需要注重引导群众提出自己的需求，之后根据群众的需求来划分档案的类别。另外，为了能够提升社区档案管理的有效性还需要注重强化社区内部各个部门之间的关联。社区作为一个社会基层生活的展现窗口所涵盖的内容是十分复杂的，和政府部门的各个业务也存在密切的关联，因而社区活动的顺利开展离不开各个部门的支持。档案管理工作的开展更是离不开上级部门的配合。为了能够提升档案管理成效需要强化内部交流，拓展档案管理业务，比如在社区健康档案分类管理的基础上和社区卫生部门配合实现社区居民群众信息和健康档案的匹配，打造出科学合理的社区居民档案管理信息库，从而能够帮助居民对自己的身体情况形成一个清晰的认知，并为相关人员分析整个社区健康情况提供重要参考数据支持。4）提升街道社区档案的综合利用率。街道社区档案管理模式需要随着时代的发展变化而不断完善，并结合社会发展对档案使用的要求来修正和更正档案管理错误问题，打破以往档案管理的局限性模式。基于以往档案管理模式落后，操作繁琐的问题，在新时期，社区档案管理要加快引入先进的信息技术手段，比如借助计算机技术来存储档案，实现对社区档案的全自动化管理，从而在提升档案信息管理效率的同时减少不必要的档案管理人力、物力和财力消耗。

4 结束语

综上所述，档案管理是城市化社区建设的重要一个环节，档案信息管理过程中会将社区管理所面临的问题全方面的展示出来，同时还能够有针对的发现优化社区管理，推进城市化进程发展。在新时期，为了能够更好的满足城市发展建设需要，强化社区管理，需要相关人员立足实际加大对社区档案的管理力度，并在档案管理过程中积极学习，从而打造出一支高素质的社区档案管理队伍。