“新”从何而来

■卢志坚

今年5 月，最高人民检察院检察长张军对今年两会中的检察新闻宣传报道工作给予充分肯定的同时，保持他层层加码的风格，又提出了更高要求：“要把习近平总书记关于新闻舆论工作的重要指示精神落到实处，以短、实、新的文风把中国检察故事、法治故事讲好。”

“新”是“短、实、新”中的一项要求，其本身就是新闻的价值要素之一，求新求变是新闻的不变追求。如何落实好张军检察长对检察新闻宣传报道的新要求，让新闻宣传不断“出新”？笔者结合近年来采写的稿件，谈谈自己的体会。

“新”从新时代新要求而来

进入新时代，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境方面提出了新的更高的要求。检察机关顺应人民群众的需求，提出了“四大检察”“十大业务”，检察内设机构进行了系统性、整体性、重塑性改革。新时代新要求新改革，就是新闻宣传的“富矿”“新矿”“金矿”。

公益诉讼是检察机关近年来的新增职能，办案范围涉及生态环境、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权四大传统领域。2018年4月27日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国英雄烈士保护法》，将英烈保护也纳入公益诉讼范围，自5月1 日起实施。就在该法实施不久，江苏省淮安市检察机关就办理了全国首例英烈保护公益诉讼案。新法律、新职能、新领域、新案件这些“新”集中到一个案件上，肯定是检察新闻宣传的“富矿”“新矿”“金矿”。笔者从接到线索起就意识到其重大的政治意义和新闻价值，全程参与策划、撰稿、发布等工作，在5月21日起诉当天几分钟内就发布了新闻稿，人民日报、新华社、央广、央视等全国2000 余家新闻媒体和600 余家微信公众号进行了报道。仅起诉时发布的消息，通过百度就搜索到2.96 万余个网络消息。中央、省级、淮安市及所属县区等四级传统媒体和新媒体，进行了广泛深入报道。此案也引起了最高检张军检察长的关注，他指示检察日报社要进一步加大宣传力度。检察日报对这一案件共进行了三次报道，这种宣传力度非常少见。

虽然这种集多“新”于一案的情况并不常有，但具有一种或几种“新”的素材却不少见。就拿公益诉讼工作来说，“等”外探索原则从“稳妥、积极”调整为“积极、稳妥”，办案领域已从“4+1”拓展到网络餐饮安全、公民个人信息保护、文物保护等侵害公益热点问题，办案理念也发展为双赢多赢共赢，办案实践中探索出圆桌会议、诉讼风险告知等做法，这些都是“新”的，都是新闻的“富矿”。如 2019 年12月28 日检察日报二版头条《百年工业遗产恢复了历史原貌》写的就是文物保护这个“等”外领域，涉及公益调查、圆桌会议等多种做法，实现了文物保护和民生的共赢。

经济社会发展日新月异，检察工作在与时俱进创新发展，司法实践丰富复杂，不同案件反映出的社会、法律、人生也千差万别，只要深入基层，以案为本，用心挖掘，一定能写出新意。

“新”从新理念而来

如今，人们对正当防卫不再陌生，“法不能向不法让步”的理念深入人心。这离不开2018 年的昆山“8 · 27”反杀案。此案全民关注，影响空前，成为当时的现象级话题、社会舆论焦点。虽然刑法对正当防卫有具体规定，但司法实践中正当防卫的司法适用比较保守甚至严苛。当时，公安机关和检察机关都面临办案和舆情的巨大考验。司法机关顺应时势，更新理念，综合情理法，最后都认定于海明的行为属于正当防卫，不负刑事责任。

笔者有幸参与意见发布前的一些工作，在报社指导下及时采写了《于海明的行为属于正当防卫，不负刑事责任》一稿，检察日报于第二天即9 月2 日一版刊登，并配发了评论，后被评为报社2018年十佳影响力报道。

理念一新天地宽，此案激活了“沉睡”的正当防卫条款，赢得了社会各界的一致点赞，产生了巨大影响，取得了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，被最高检列为指导性案例，推动了检察工作发展、推动了司法进步。2020年5月25日，最高检工作报告中提到，指导地方检察机关查明涞源反杀案、邢台董民刚案、杭州盛春平案、丽江唐雪案等影响性防卫案件事实，依法认定正当防卫，引领、重塑正当防卫理念。2019年，全国检察机关办理涉正当防卫不起诉案件同比增长110%。

服务保障民营经济发展，是近年来检察机关持续深化的一项重要工作，慎捕慎诉、羁押必要性审查等已成为检察机关办理涉企案件的“标配”。经济发达的江苏在服务保障民营经济发展中思考更多一点，将服务拓展到了社区服刑人员。多年来，社区服刑人员外出请假理由就是“就医、家庭重大变故”等原因，民营企业社区服刑人员因生产经营需要外出请假很难批准，影响了企业和生产经营。江苏检察机关经深入调研后，更新理念，“枪口抬高一寸”，联合长三角四省一市检察、司法行政机关，于2019年11月18日在苏州会签了《沪苏浙皖社区服刑人员外出管理办法（试行）》。

《沪苏浙皖社区服刑人员外出管理办法（试行）》将多年来社区服刑人员外出的请假理由细化扩充为七大类情形，满足社区服刑人员因各类投资谈判、走访重点客户、参加行业活动、签订重要合同、参加重要展会、催要业务款项等生产经营需要而外出处理的需求，助推民营企业发展壮大，也促进社区服刑人员更好地融入社区、回归社会。

在采写常规会议报道的同时，笔者抓住这一反映司法机关理念更新的创新之举，采写了《社区服刑人员因签订重要合同可请假外出》一稿，法制日报于当年11 月25日刊出。后来，这一创新举措受到了最高检张军检察长的肯定，并要求全国推广。今年，检察日报进行了跟进报道。

“新”从新尝试而来

宣传要“出新”，除了新素材、新理念，新角度、新写法也很重要。同类题材的宣传很容易同质化，怎么“出新”？笔者的体会是“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，不断尝试新角度、新写法，努力追求“人有我新”“人有我特”。

2020 年春，新冠肺炎疫情突如其来，与疫情相关的各类情况成为媒体报道的重点。在海量的报道素材中，怎样找到独特的新闻点？2 月，全国人大常委会通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，接着严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动在全国吹响集结号，活体动物管理问题将随着案件数量攀升而愈发重要。

野生动物保护成为全社会关注的热点，如何防止对野生动物的“保护性伤害”，是司法机关和相关职能部门在“后疫情时代”需要思考的问题。今年4月22日，检察日报《法治评论》周刊封面稿《被罚没野生动物的命运困局》着眼当前加强野生动物保护的大背景，聚焦司法实践中被罚没野生动物的“保护性伤害”难题这个小切口，角度独特新颖。此稿被多家媒体转发，其中在中央政法委长安剑微信公众号上的点击量10万+，还被检察日报社评为A稿。

落实认罪认罚从宽制度是近年来最高检部署的重点工作，也是检察宣传的重点。同题作文，怎么出新？今年7 月9 日检察日报一版反映认罪认罚从宽制度的现场稿《犯罪嫌疑人想见见检察官》，就避开了常规的经验宣传、案例宣传，选择的故事是一个“零口供”的黄金大盗，在反复观看认罪认罚从宽制度法治宣传片后表示“想见见检察官”，然后认罪认罚。此文受到了张军检察长的批示肯定：“本篇报道内容好、题目好。”

如果素材、理念、角度都不容易“出新”，那还有一个弥补的办法：写法上新颖生动，努力把有意义的事情写得有意思。今年7 月5 日检察日报一版头条《合奏“龙须沟”燕归曲》，报社评报认为“第一小段用诗句开头，描写了江南水乡的旖旎风光。第二小段用‘严重污染’‘点名’等字眼，一下子把读者的思绪从山清水秀拉到垃圾遍地的场景，这种强烈的反差、冲突、矛盾，给人以一探究竟的冲动”。今年7月14 日检察日报一版显著位置刊登的《“七狸山塘”更风流》从古典文学名著《红楼梦》描述苏州阊门的情景开头，过渡到如今的阊门依旧热闹繁华，再用一句“游客们不知道”转入主题，自然流畅，又有知识性、趣味性，还呼应了标题。报社夜班编委点评说：“写检察工作助推古文化保护和经济发展的，能把检察工作写得鲜活，古文化写得有料，文气不凝滞，不容易。把新闻写得像文艺作品，跨界杂融，应该能得到更多读者的喜爱。我们少见地用了两幅图片。”

总之，无论是新题材、新理念，还是新角度、新写法，只要用心用情，深入挖掘，总能找到其中一款。张军检察长在要求“以短、实、新的文风把中国检察故事、法治故事讲好”的同时，也指出了实现的路径：“要深入调查研究、深入检察实践，通过学思践悟，创作出更多能够引领检察人员深入思考、给人以深度启迪的检察新闻产品。”