抢抓机遇 担当作为奋力开创新时代新连江建设新局面

周应忠 郑立敏

（作者周应忠系中共连江县委书记，郑立敏系连江县人民政府县长）

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。连江县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高质量发展落实赶超，认真贯彻落实省、市各项决策部署，敢于担当、主动作为、奋力拼搏，奋力开创新时代新连江建设新局面。

一、以“三个福州”建设为重点，着力提升产业发展水平。主动融入“三个福州”建设，全力推动海洋经济、工业经济、服务产业做大做强，进一步优化产业结构、壮大产业规模。

融入“海上福州”建设，全力扩大海洋产业优势。争创“全省海洋经济示范县”，推进国家远洋渔业基地建设，统筹推进母港码头等基础配套和产业招商等各项工作，确保尽快破题、早出形象。加快“振渔”“振鲍”系列智能化深远海养殖平台商业化推广，进一步提升水产品总量和质量。大力发展水产精深加工，以宏东远洋渔业产业园为龙头，引进更多的水产加工企业，切实提升海洋渔业的经济效益、品牌效益。谋划设立“连江鲍鱼官方旗舰店”和建设“海鲜一条街”，启用宏东水产交易中心，提升连江水产品牌影响力。完善渔业基础设施，尽快建成苔菉中心渔港，推进筱埕中心渔港等，提升服务渔业发展的能力。

融入“平台福州”建设，全力打造福州北翼工业增长极。重点抓好四大工业投资平台建设，培育更多工业增长点，弥补工业产值缺口。可门港区以申远新材料为龙头，加快建成投产申远二期等工业项目，积极推动下游纺织等产业链项目引进建设，发挥榕城海关可门办事处优势，打造千亿临港产业基地。粗芦岛园区以马尾船政重工项目为龙头，积极对接引进上下游产业链项目及申洋游艇等项目，打造全省船舶修造基地。东浦园区以宏东远洋渔业产业园项目为龙头，建成投产宏东一期软骨素等项目，加快建设一批食品加工项目，打造水产品及食品加工基地。西北经济区依托康怡小镇等项目开发，加快建设正祥物流园等项目，打造现代物流及装配产业基地。同时，认真谋划丹阳、蓼沿石板材企业厂房和清禄鞋厂地块“腾笼换鸟”，尽快形成新的工业经济增长点。

融入“数字福州”建设，全力推动服务产业跃升发展。推动腾讯·大申等重大项目落地建设，认真谋划软件园二期建设，不断提升数字经济发展水平。依托县城区万家等广场楼宇资源，挖掘连江“建筑之乡”优势，吸引一批数字经济、总部经济企业落地。进一步繁荣商贸业发展，谋划夜色经济圈，支持沃尔玛“京东到家”等新零售新业态发展。

二、以“抓项目促跨越”为抓手，着力提升项目工作实效。扎实开展“抓项目、促跨越”专项行动，着力解决一批制约项目快速推进的难点问题，推动各类项目提速增效。

夯实项目承载平台。精准谋划和实施基础设施项目，加快推进可门尾水排海工程等重点配套项目和飞石高速互通等重大交通项目，增强对外连接能力，更好服务园区项目建设、企业发展。

完善项目协调机制。继续实行重大项目周协调例会、现场办公、“一企一议”等制度，加强对项目、企业的协调服务，及时协调解决存在问题。特别是继续开展一对一帮扶生产经营存在困难的企业，稳住增长。

强化项目要素保障。加快项目征地拆迁安置工作，及时解决遗留问题，确保及时交地。进一步加大土地、林地、海域报批工作，特别是加快“批而未供、供而未建”土地清理力度，确保各类项目用地需求。

加大项目谋划储备。始终把招商引资作为经济发展的重中之重，盯紧抓实各类招商线索，推动一批产业链缺失项目、具有引领辐射能力的项目落地见效。主动和上级对接，认真谋划推动国家远洋渔业基地等重大项目列入国家、省、市“十四五”规划。认真做好新一轮国土空间规划调整，破解瓶颈制约问题。

三、以福州举办世界遗产大会为契机，着力提升城乡功能品质。积极抢抓福州承办世遗大会的战略机遇，实施城乡品质提升工程，进一步改善城乡发展面貌。

提升城市品质。重点加快青塘新城、江南新城、城区东片区建设，加快含光人行桥等市政项目建设，全面完成青塘片区退二进三，打造县城发展新中心。加快盘活钢贸城地块，实施火车站片区景观提升，启动城区内河整治工程，清理整顿“马路市场”，让城市生活更美好。

抓实乡村振兴。继续推进乡村振兴4个试点乡镇、40个试点村建设，抓好农村人居环境整治、“一革命五行动”，新建和提升美丽乡村39个。因地制宜培育一批现代农业、生态农业等支柱产业，壮大村集体经济，实现农业农村现代化。加快推进蓼沿、安凯两个乡撤乡设镇工作。

加强文化保护。推进连江对接福州世界遗产大会梳理汇总的87项任务，全面完成魁龙坊历史文化街区建设，打造连江历史文化名片和城市“新客厅”。扎实抓好“滩涂泥橇赶海习俗”等国家级非遗申报工作，营造传承保护历史文化遗产的浓厚氛围。

做美生态环境。坚决打好防治污染攻坚战，全面落实“河湖长制”，实施城区内河水系连通及生态补水工程，持续抓好中央生态环保督察整改落实，继续推进坟墓整治三年行动、“两高”沿线环境整治、矿山综合整治，加大海漂垃圾整治，守好连江的绿水青山。

四、以全面建成小康社会为目标，着力提升群众幸福指数。坚持以人民为中心发展思想，着力解决一批群众最关心、最迫切、最需要解决的民生问题。

坚决打赢脱贫攻坚战。扎实巩固提升脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，重点解决好“两不愁三保障”突出问题，健全完善长效脱贫机制，抓好东西部扶贫协作，确保和全国一道全面建成小康社会。

进一步补齐民生短板。扎实抓好2020年42项为民办实事项目，加快建设连江职专、县医院新院等重大民生项目，进一步补齐教育、卫生、养老领域民生短板。坚持把群众生命健康摆在首位，坚决打赢疫情防控阻击战，认真总结新冠肺炎疫情防控工作经验，提高处理急难险重任务能力。

创新发展社会治理。深入贯彻落实四中全会精神，健全完善应急管理、信访维稳等方面机制，不断提升社会治理能力和水平。坚持发展“枫桥经验”，深入推进扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，努力为经济发展营造和谐稳定的社会环境。

五、以深化改革开放为动力，着力提升经济发展活力。积极用改革的办法，破解经济社会发展中的难题，持续提升开放水平，不断增强高质量发展的动力。

推进重点领域改革。深化国有企业和农村各项改革，进一步激发发展活力。深入推进生态产品市场化改革试点工作，探索建立海域资源生态产品价值评估与市场化运行机制，为省、市生态产品市场化提供可复制、可推广的经验。

打造一流营商环境。开展营商环境专项整治行动，防范金融风险，探索推广营商环境监测服务管理平台，全面贯彻实施市场准入负面清单制度，推进优化营商环境3.0版改革，探索推出一批“秒批”事项，推广全程网办，力争“一趟不用跑”事项比例达60%以上。

促进对台交流融合。认真落实中央、省、市一系列推动融合发展的措施，推动“连江论坛”各项成果落地见效，加强连马旅游产业合作，全力打造环马祖澳旅游区。密切与上级和马祖方面的沟通协调，做好与马祖地区“四通”各项准备工作，在推动两岸融合发展上作贡献。

六、以全面从严治党为保障，着力提升服务发展能力。严格落实新时代党的建设总要求，全面加强党的建设，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展合力、创业动力。

强化党的政治建设。始终把加强思想政治建设摆在首要位置，从严落实中心组学习、“三会一课”、双重组织生活会等制度，以学习《习近平在福州》采访实录为抓手，深入学习宣传贯彻新思想，牢牢把握意识形态领域主导权和主动权，引导全县上下树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央和省、市政策部署在连江落地生根。

夯实基层党建基础。深入实施“红色领航工程”，持续推进抓党建促乡村振兴专项行动，树立一批发展村集体经济亮点村。探索基层党组织区域化党建格局，打造一批可学可看的党建品牌，全面提升乡村党校、红色学习路线品牌效应。着眼2021年村级组织换届，以“三个一遍”为抓手，逐村储备一批后备力量，为村级治理注入源头活水。

深化正风反腐工作。认真贯彻落实省委“八个坚定不移”“五抓五看”要求，执行中央八项规定及其实施细则精神，深化“1+X+Y”督查，着力整治形式主义、官僚主义，持续开展扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶腐败等专项治理，坚定不移反腐惩恶。深入开展巡察工作，注重加强对领导干部特别是“一把手”的监督，严肃处理各类违纪违法行为，努力营造风清气正、山清水秀的政治生态。

着力提振干部精气神。巩固拓展主题教育成果，切实抓好班子、带好队伍，大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，完善激励干部担当作为、容错纠错和一线考察干部等制度，持续整治“虚、僵、躲、拖、腐”问题，建立定期晾晒成绩等机制，引导各级党员干部担当负责、服务发展，形成比学赶超、争先进位的干事创业氛围。