后疫情时代高职教育国际化发展的路径选择

胡 俊，李春红

后疫情时代高职教育国际化发展的路径选择

胡 俊1，李春红2

（1.香港教育大学，中国香港；2. 深圳职业技术学院，广东深圳 518055）

新冠肺炎疫情是二战以来最严重的全球危机，作为防疫措施，各国纷纷闭关锁国，传统的职教国际化路径暂时难以使用。在现代信息技术的支持下，另辟蹊径，强化人文交流与合作，提高相互理解与互信；增强校企合作，用我国的优势产业和技术，通过开发线上的专业和课程，实现从理论课程到实践课程的线上教育教学及职业技能认证，以此吸引国际学生、师资和各类教育资源，提高教学质量，提升国际化水平。

高职国际化；路径；信息技术

2020年初，新型冠状病毒肺炎席卷全球，导致了人类自第二次世界大战以来最严重的灾难。2020年3月11日，世界卫生组织宣布新冠肺炎疫情为全球大流行，对新冠肺炎提出了最高级别的警告。根据美国约翰斯·霍普金斯大学（Johns Hopkins University）的实时数据统计，截至北京时间2020年6月11日，全球已有多达188个国家或地区出现新冠肺炎疫情，累积确诊病例达735余万例，死亡病例41万多例①Johns Hopkins University. COVID-19 Dashboard [DB/OL]. [2020-06-11]. https://coronavirus.jhu.edu/map.html.。

新冠肺炎疫情的大流行对教育国际化带来了巨大的冲击。为了控制疫情的传播，各国政府实施了严格的边境控制和人员隔离措施，全球航空客运服务几乎停顿，跨国人员往来出现断崖式的下跌。各地校园被迫关闭，教职员与学生无法返回校园，校园教学和学习难以进行，学术会议与研讨纷纷取消。国际学生的流动因而受到了极大的影响，学生无法出国留学与深造；同样，学者之间的交流与合作也面临着很大的困难。由此延申，对立和歧视在个别国家也发生了。疫情之下，教育国际化遇到了严峻的挑战。

高等教育国际化是新时代中国发展高等教育的重要举措。十八大以来，党中央非常重视我国教育对外开放的工作，对教育对外开放提出了详尽的要求和规划。习近平在2018年全国教育大会的讲话中明确指出，“要扩大教育开放，同世界一流资源开展高水平合作办学”。在党中央、国务院于2019年出台的《中国教育现代化2035》战略规划中，“开创教育对外开放新格局”和“推进共建‘一带一路’教育行动”分别被列为十大战略任务之一和十大重点任务之一②中国政府网. 中共中央、国务院印《中国教育现代化2035》[EB/OL]. (2019-02-23) [2020-06-11]. http://www.gov.cn/ zhengce/2019-02/23/content_5367987.htm.，我国的教育开放事业自此进入了国家中长期的战略规划之中。在国家“双一流”建设总体方案和“双高计划”中，“国际化”被列为了建设世界一流大学和高水平高职学校的一项重要任务③中国政府网．国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知(国发〔2015〕64号)[EB/OL]. (2015-11-05) [2020-06-11]. http://www.gov. cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm.④教育部．教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见(教职成〔2019〕5号)[EB/OL]. (2015-04-01) [2020-06-11]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/ A07/moe_737/s3876_qt/201904/t20190402_376471.html.，成为了一项衡量大学与高职院校发展水平的重要标准。

在当今高等教育国际化遭受新冠肺炎疫情严重冲击的背景下，中国高校应该如何规划和调整，以有效克服疫情的影响，进一步提升国际化的水平呢？笔者尝试结合国际学术界和本土实际，回答这个问题。

1 高职教育国际化的定义和内涵

职业技术教育是一种教育类型，高职教育是高等教育的类型之一。国外较少这样的称呼，但有同样的教育类型，内涵和定位基本一致。对于高等教育国际化的定义，一些国际组织提供了比较权威的阐释。欧洲国际教育协会（European Association for International Education，EAIE）指出，高等教育国际化是指高等教育更多地趋向于国际发展的总体过程[1]。联合国教科文组织下属的国际大学联合会则认为，高等教育国际化是“把跨国界、跨文化的观点和氛围与大学的教育与教学、科研和社会服务等主要功能相结合的一个过程”[2]。

高职教育国际化是高职教育面向世界的交流与合作。在高职教育国际化的过程中，一国高职教育博采别国高职教育之长，并将与他国开展的相互交流与合作融入到本土院校的教学、科研、服务等工作中。通过教育国际化，本土院校能够合理采用国际上先进的教育理念，培养能够满足国家和世界发展需要的高技能人才，从而为促进本国、本地区及全人类的福祉服务。

高职教育国际化包含多个方面。一般来说，高职教育国际化的内涵包括学生来源国际化、师资国际化、课程资源国际化、人才培养模式国际化、科学研究课题与人员国际化和认证制度国际化等。其中，学生来源国际化和师资国际化是指学生、教师的跨国流动与交流；课程资源国际化意指国际化及跨文化课程的设置；人才培养模式国际化涵盖人才国际素养与国际竞争力的培养；科学研究国际化包括学术和科研的国际合作与交流；而认证制度国际化则包含各国学历与资格证书的相互认证。高职教育国际化通常是通过学生国际化、师资国际化、课程资源国际化、人才培养模式国际化、科学研究国际化以及认证制度国际化等这几个方面加以理解和实施。

2 新冠肺炎疫情对高教国际化的影响：国际观点

对于新冠肺炎疫情对高等教育国际化的影响，目前国际学者有两派不同的观点[3]。小部分学者认为，虽然疫情在短期内会减少国际学生的流动，但是长远对高等教育国际化的进程并不会带来任何影响。例如，美国波士顿学院国际高等教育中心研究教授兼创始主任Philip G. Altbach和波士顿学院国际高等教育中心主任Hans de Wit认为，长期来看，疫情对高教国际化进程的冲击有限。他们指出，尽管未来一年左右，高等教育流动性会下降，但是从长期来看，这种下降的幅度并不大。而且，虽然在疫情下各国高校采用远程教育与在线教学授课，并且取得了一定的效果和经验，但是两位学者对于远程授课的教育质量和学生满意度持怀疑的态度，因为大多数高校教师并没有接受过远程授课培训，也没有及时改编课程以满足网络教学的需要。因此，两位学者认为，除了在继续教育方面，以国际学生为目标的在线教学课程将难以获得成功。两位学者最后总结，在疫情结束之后，高等教育国际化领域会很快恢复传统的模式，国际学生的流动将会回复到过去的水平[4]。

与Altbach和de Wit为代表的一派观点不同，大部分国际学者认为新冠肺炎疫情在可预见的未来将为高教国际化带来深远的影响，极大地改变高教国际化的实践。在这一派学者看来，在疫情之下，线上课程和教学将会成为高教国际化的一个趋势。尽管目前由于技术限制与经验不足，许多高校教师仍然不太适应线上教学，导致课堂的教学质量和学生的学习体验下降，然而，线上教学能够有效帮助国际学生在无法返回校园的情况下上课和学习。而且，为了丰富线上课程的提供，不同国家与地区的一些高校会成立线上课程联盟，让学生可以通过网络学习全球合作院校的课程，增加学生跨文化的课堂体验。随着线上课程和教学的逐渐普及，未来国际学生的流动模式将可能转变为线上虚拟流动[5]。学生无需出国，透过网络就可以参与到境外的教育之中。英国牛津大学教育系教授、牛津大学全球高等教育研究中心主任Simon Marginson在英国泰晤士报撰文指出，在疫情的背景下，线上教学将加速发展，不再被视为传统课堂的附属物，而是将其视为高等教育的一种独特形式或者产品[6]。

3 疫情对高教国际化的影响：学生国际化和在线教育下课程国际化的融合

虽然以上两派国际学者的观点看似矛盾，实则不然。两派学者其实是从不同的范畴去分析新冠肺炎疫情对于高等教育国际化的影响。以Altbach和de Wit为代表的一派是从学生国际化的角度去剖析疫情对高等教育国际化的影响，认为疫情从长期来看无阻学生的跨国流动与交流；而大多数国际学者的观点则是从课程国际化的方面去判断疫情会对高等教育国际化带来何种影响，指出疫情会增加在线教育在课程国际化中的分量，让线上课程在课程国际化中扮演越来越重要的角色。笔者认为，在新冠肺炎疫情大流行的背景下，未来高等教育国际化的发展模式将融合两派学者的观点，呈现出融合学生国际化和线上课程国际化的特征。一方面，以学生跨国流动与交流为主的学生国际化将会继续存在，在疫情之下逐步恢复到原本的水平；而在另一方面，在线教育也会逐步发展为课程国际化的一大趋势，线上课程将成为课程国际化的一大模式。

一方面，学生跨国流动与交流将会逐渐恢复，学生国际化从长远来看仍会复兴。目前，受到疫情的影响，学生跨国流动与交流急剧下降，学生国际化在全球陷入了低潮。但是，跨国流动与交流对于学生来说，仍具有其独特的吸引力。学生之所以选择出国留学或进修，不仅仅是为了学习国外的课程，还为了增进自身的外语沟通能力，体验不同社会的文化、习俗和价值观，了解国外的文化规范和期望，提升个人的国际素养与全球视野，从而为将来能够在本国以外的环境生活、工作或交流打下坚实的基础。而线上教育或课程并不能让学生获取在国外学习和生活的经历，因此其无法让学生放弃对于出国留学或进修的兴趣。随着疫情的逐步受控，尤其是当新冠肺炎疫苗或特效药研发成功、投入应用之后，疫情对于学生国际化的影响将会逐渐减少，国际间学生的流动将会恢复到以往的繁荣，学生国际化将会在全球再次兴起。

而另一方面，在新冠肺炎疫情之下，线上教育在高等教育课程国际化的发展中将扮演越来越重要的角色。近年来，随着信息交流技术和人工智能技术的发展成熟，在线教育平台和程式快速发展，并且在此次的疫情之中得到了高校的广泛应用。在线教育让学生（包括国际学生）在无法返回校园的情况下仍然能够上课、保持学习的进度、与教授进行课堂互动和学术交流，因而其在课程国际化中的角色越来越受到重视。疫情将会提高线上课程和教学在课程国际化进程的角色与作用，这是当前绝大多数国际学者所形成的一大共识[3]。教育部高校教学信息化与教学方法创新指导委员会主任、西安电子科技大学校长杨宗凯指出，疫情之下，中国高校可透过在线课程与教学促进课程的国际化。在此次疫情之中，中国加快了高等教育信息化教学改革的发展步伐。国内各高校全面开展了在线教学，改善了在线教学的基础设施，创作了大量的数字化教学资源，在线教学取得了良好的效果。2020年4月，受教育部高等教育司委托，教育部高校教学信息化与教学方法创新指导委员会和教育部教育信息化战略研究基地（华中）开展了覆盖全国近600万名高校师生的在线教学情况调研。调研的结果显示，超过80%的高校教师对在自己的课堂顺利开展在线教学抱有信心，大部分教师对在线教学持肯定的态度，并且愿意在疫情结束以后继续开展在线教学或混合式教学。而联合国教科文组织在向全球发布的远程教学解决方案中，推荐了中国多个“慕课”（MOOC）平台作为疫情期间世界范围内可免费获取的学习应用程序与平台。杨宗凯认为，疫情客观上让中国高校的课程透过在线教育走向世界,为促进中国高等教育的课程国际化提供了契机。中国高校要进一步在国际平台上汇聚优质的教学资源，推进以慕课为基础的专业建设与学位建设，运用大数据、人工智能等技术赋能教学，提高教学质量，推动疫情之下中国高等教育课程的国际化发展[7]。

在新冠肺炎疫情之下，学生国际化将会逐步恢复，而在线教育将会发展成为课程国际化的新趋势。学生国际化和在线教育下的课程国际化将会并存于疫情下的高等教育国际化发展中（而非如前述国际学者所说的那样矛盾），并且相互融合，产生新的高等教育国际化模式。中国台湾《经济日报》的社论指出，在疫情之下，以线上教学和课程为基础的远程教学将成为高教国际化的“新蓝海”。高校可以在学期期间利用远程教学吸引国际学生进行线上学习，再在寒暑假期间安排学生前往学校进行师生面对面的互动和课堂教学。这种融合在线教育与学生流动的高等教育国际化新模式，将一方面能够减少人员的来往与接触，降低病毒传播的风险，另一方面也能为国际学生降低留学的费用，吸引更多非高收入家庭的学生留学，从而提升高校的国际化水平与影响力[8]。

目前，国际上学者对于新冠肺炎疫情对高等教育国际化的影响的讨论主要集中在学生国际化和课程国际化两个范畴。至于疫情对于其他四个方面——师资国际化、人才培养模式国际化、科学研究国际化和认证制度国际化——的影响，虽然部分学者有所探讨，但是着墨不多。例如，在科学研究国际化方面，美国波士顿萨福克大学原副校长Marguerite Dennis指出，在疫情之下，电话会议或者电视会议（teleconferencing）将会兴起，“部分地”（partially）取代长途旅行，以方便国际学者之间的学术与科研交流[9]。然而，电话会议或者电视会议的兴起，只是疫情期间的权宜之计，还是将会长远地改变国际学者间学术与科研交流的模式，还有待学者进一步的观察和探讨。

4 疫情之下中国高职教育国际化的发展策略

在新冠肺炎疫情之下，高职教育国际化应该如何发展呢？笔者建议从学生（教师）国际化和在线教育入手，通过在线人文交流与合作，专业技能的学习，加强理解与互信，进一步促进高职教育的国际化发展。

4.1 强化人文交流与合作，解决好相互理解与互信问题

新冠肺炎疫情提醒大家，人类共同的灾难需要人类共同合作来解决，尊重、理解、合作、共生的人类共同价值观比任何时候都显得更重要。在此之下，唤醒、强化人文意识，剔除唯技能、唯经济的单一思想，把中国优秀传统文化中的核心理念传播出去，强调中国和西方人文价值观的共通性，有利于化解当下的危机和误会，增强中国的吸引力和价值。因此，中国高职院校在国际化的发展中，要增强人文教育和合作，向世界传播中国的传统文化与价值观，提升东西方之间在文化上的彼此理解、尊重及互信，强化人类不同文明求大同、存小异、和而不同、共同发展的理念。

4.2 招徕优秀国际生和师资

在学生国际化方面，可以在做好边境检疫和隔离的前提下，吸引更多的国际学生来华留学和深造，提升中国人才国际化的程度。我国职教人才交流仍然存在比较明显的“单轨”现象，“走出去”多，“引进来”的少。近年来，中国持续稳居全球最大国际学生生源国的地位⑤熊建辉．我国教育国际化最新进展与宏观形势——新时代职业教育国际化发展战略与创新路径思考（上）[J]．中国职业技术教育，2019，2019（12）：5-15．，中国留学生是美国、澳大利亚、新西兰、英国等欧美国家最主要的留学生群体。在2018年，中国年度出国留学人员总数已达到66.21万人⑥教育部．2018年度我国出国留学人员情况统计[EB/OL]. (2019-03-27) [2020-06-11]. http://www.moe.gov.cn/jyb_ xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201903/t20190327_375704.html.。而来华留学生人数则相对较少。随着2010年“留学中国”计划的提出，外国来华留学生的人数逐增加，至2018年度已达到49.21万人⑦教育部．2018年度来华留学统计[EB/OL]. (2019-04-12) [2020-06-11]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_ gzdt/s5987/201904/t20190412_377692.html.，比2015年的39.76万人⑧中国一带一路网．2016年教育部工作要点 打造留学中国品牌[EB/OL]. (2016-05-01) [2020-06-11]. http:// www.zgydyl.org/Home/News/view/id/1838.增长了23.78%，但是和美国、加拿大、澳大利亚等世界主要留学目的国相比，仍然具有不小的差距。根据联合国教科文组织（UNESCO）的统计，中国出国留学生已占全球国际学生总数的17.5%，而来华留学生则仅占3.4%⑨UNESCO. Global flow of tertiary-level students [DB/OL]. [2020-06-11]. http://uis.unesco.org/en/uis- student-flow#slideoutmenu.。从人才发展来说，中国高职院校也有不少优势专业领域（例如通信技术、数控一体化等），可以吸引更多的国际学生前来进修和深造。目前新冠肺炎疫情仍然在全球多国肆虐，中国由于及早采取了适当的防控措施，已经很好地控制住了疫情。在多国依然因为国内疫情严重而封锁边境、控制人员来往的情况下，中国在国际学生群体中的吸引力将会大为增加。中国可以在采取适当边境检疫和隔离措施的前提下，推出更多的留学生激励政策，吸引更多优秀的国际学生来华留学。日前香港大学推出丰厚的奖学金，吸引各国获得博士录取资格却因为疫情而无法报到的学生就读，值得中国高校的借鉴。具体来说，中国可从以下几个方面，招徕国际学生：

1）向世界宣传中国抗疫的成功经验，提升中国对于国际学生的吸引力。中国可透过媒体尤其是社交媒体，在国际学生群体中宣传中国在防控疫情所取得的成果与成功经验，传播人文交流与合作信息，增强理解、了解与互信，增加对国际学生的吸引力。

2）分阶段向疫情受到控制的国家和地区开放边境，允许这些国家和地区的国际学生入境。目前在一些国家和地区（例如我国的港澳台地区、韩国、日本、德国、法国以及部分东南亚国家等）的疫情已经得到较好的控制，中国可透过协商，与这些国家和地区相互开放边境，允许这些国家与地区的学生入境留学。

3）对入境的国际学生采取适当的检疫和隔离措施。在边境为入境学生进行核酸检测，要求学生在入境后按照规定佩戴口罩，并且在有需要时采取一定时间的隔离措施，为隔离中的学生提供必要的生活、心理和精神支持，在疫苗投入使用之后，要求学生在注射疫苗后方可入境。

4）向国际学生提供激励措施，吸引国际学生来华留学。向优秀的国际学生提供更多的奖学金、实习机会等激励措施，以提高更多学生来华留学的兴趣。

4.3 在在线教育方面，进一步推动在线教育和课程的开发，推动基于在线教育的专业建设和学位建设

在疫情之前，以在线课程为基础的远程教育在欧美高校的研究生课程中并不罕见。欧美高校借助在线远程教育，吸引大批国际学生修读其研究生课程。许多院校通过混合课堂教学与线上课程的模式，课堂教学和线上课程各占课程总课时的一半。一些院校在推动线上教学时，推出了“One Course One Online”的政策，要求教师在每一节本科生的课堂中都增加线上教学的元素，以增加课堂的教学效率和师生互动。相对于欧美各国的高校，中国高校的在线教育尚处于起步阶段，教学模式仍以课堂教学为主。鉴于新冠肺炎疫情可能仍会持续一段时间，高职院校要进一步开发在线课程，提供远程教育，吸引疫情下活动受到限制的国际学生修读中国高校的课程，提升中国高校的国际化水平。高职院校应该运用各种成熟的“慕课”平台，发展优质的在线教育资源与国际课程，推动基于在线教育的专业建设和学位建设，透过在线教育吸引更多的国际学生就读，提高国际化水平。具体来讲，建议从下列几个方面着手：

1）推出促进在线教育的政策。国家应推出政策，支持和鼓励国内院校积极发展在线教育，统筹规划和推进基于在线教育的专业建设与学位建设。

2）加强校企在线上教育方面的合作。加强与走出去企业的合作，充分利用信息技术，以我国的优势产业和技术为依托，开发线上的专业和课程，完成从理论教学到虚拟实践教学线上教学资源的开发和建设，实现线上职业技能认证，创造无边界职业技术教育的发展和实现。利用先进的在线教育平台，通过在线教育平台向全世界传播中国职业教育的优质课程。

3）提升教师在线教育的教学能力和水平。在线教育对于国内大部分院校教师来说仍然是一个比较新的领域，国内院校应该为教师提供合适的在线教育培训，提高教师在线教育的教学能力和水平，增进教师的在线教育教学质量。

新冠肺炎疫情对教育国际化进程带来了不小的挑战，采取合适的策略，利用现代信息技术的支持，即便疫情在短时间内还存在，也可以持续推进高职教育的国际合作与交流，提高教育教学质量，服务国内产业企业走出去，传播我们的优质教育资源，推高职教的教育国际化水平。

[1] EAIE. About EAIE [EB/OL]. [2020-06-10]. https:// www.eaie.org/about-eaie.html.

[2] Egron-Polak E. Internationalization of higher educa- tion: A few global trends and regional perspectives [A]. In C. T. Ennew and D. Greenaway (Eds.), The globalization of higher education (pp. 57-69). London: Palgrave Macmillan, 2012.

[3] Ogden A C, Streitwieser B, Mol C V. How COVID-19 could accelerate opportunities for IHE [EB/OL]. (2020-04-04) [2020-06-10].https://www.university worldnews.com/post.php?story=20200403133447141.

[4] Altbach P G, de Wit H. COVID-19: The Internation alisation Revolution that isn’t [EB/OL]. (2020-03-14) [2020-06-10]. https://www.universityworldnews.com/ post.php?story=20200312143728370.

[5] Yang Q. Global student mobility will not lose its sheen [EB/OL]. (2020-04-20) [2020-06-10]. https://blogs. ucl.ac.uk/ceid/2020/04/20/yang/

[6] Marginson S. Global HE as we know it has forever changed [EB/OL]. (2020-03-26) [2020-06-10]. https:// www.timeshighereducation.com/blog/global-he-we-know-it-has-forever-changed.

[7] 杨宗凯．以信息化促进高等教育国际化[EB/OL]. (2020-05-05) [2020-06-10]. http://www.jyb.cn/rmtzgjyb /202005/t20200505_323127.html.

[8] 经济日报（中国台湾）．疫情过后...看见教育新蓝海[EB/OL]. (2020-05-02) [2020-06-11]. https://money.udn. com/money/story/5628/4535597.

[9] Dennis M. How will higher education have changed after COVID-19? [EB/OL]. (2020-03-28) [2020-06-11]. https://www.universityworldnews.com/post.php?story= 20200324065639773.

Internationalization of Higher Vocational Education in Post-pandemic Era

HU Jun1, LIChunhong2

（）

As the world’s most severe crisis ever since World War II, COVID-19 pandemic forced every country to shut its boarder. The internationalization of higher vocational school is hampered for the time being. With the support of modern information technology, higher vocational schools are focusing on cultural exchange and cooperation, so as to improve mutual understanding and trust. Schools further collaborate with enterprises to develop online courses. Practice courses as well as theory courses have achieved online teaching and vocational competence certification, attracting more international students, teachers and various teaching resources. Teaching quality is hence improved and internationalization level is enhanced.

the internationalization of higher vocational education; path; information technology

2020-05-28

胡 俊，男，广东梅州人，教育学博士，主要研究方向课程管理，教育国际化。

李春红，女，浙江衢州人，硕士，主要研究方向：教育国际化，职业技术教育。

G648.2

A

1672-0318（2020）04-0066-06

10.13899/j.cnki.szptxb.2020.04.011