我国加工贸易现状、问题及对策

(天津师范大学经济学院 天津 300000)

一、我国加工贸易发展背景介绍

随着社会经济全球化和科学管理技术的发展，生产过程能够进一步的细分，这使得国际分工在世界范围内深入发展。各国的资源禀赋和发展水平各不相同，在世界范围内形成了大量的垂直型产业间国际分工，各个生产环节在成本最低的国家或地区布局，加工贸易迅速在世界范围内兴盛。20世纪70年代以来，由于劳动力资源禀赋优势、良好的相关配套实施及政策优势，我国承接了大量的国际加工技术产业转移，加工贸易经济迅速成长，并成为我国对外贸易的重要组成部分。

二、我国加工贸易发展的现状

我国的加工贸易从经营主体上看，国内本土企业迅速发展，增长幅度较大，我国民营企业出口的增长额度近年来超越了外资企业；从产业结构方面看，以机电产品为主，机械电子产品出口不断上升，出口贸易结构正在由传统的劳动密集型产业向多元化技术密集型产业转型；从地理分布角度看，东南部分经济发达省市依然占据我国企业对外进行加工技术贸易的主导社会地位，我国加工贸易的主要分布地域代表城市有上海、广东、江苏等城市。

目前，我国加工贸易规模总体上保持稳定上升势头。2019年加工贸易进出口总额79500亿元，同比下降约百分之五，占全年外贸总额的四分之一左右。2018年、2017年和2016年，加工贸易在进出口总值中的比重分别为百分之二十八点八，百分之二十八点五和百分之二十六点六。从加工贸易的结构情况来看，2018年，来料加工产品装配贸易额为6455.3亿元、进料加工企业贸易额为37934.9亿元和加工贸易国际进口设备总额为54.8亿元人民币。尽管我国加工贸易进口和出口总额较大，但随着世界经济放缓，国内外竞争加剧等情况的继续，我国加工贸易正面临着复杂严峻的环境。

三、我国加工贸易存在的问题

在我国企业对外经济贸易中，加工技术贸易占据着重要组成部分。高品质的加工贸易对我国经济增长，调整产业结构，稳定就业以及相关产业升级发挥了重要作用。但是，我国企业当前加工贸易经济发展依然存在诸多问题，为了使我国的加工贸易健康，高品质的发展，并向全球价值链高端跃迁，发现并解决目前我国进行加工贸易发展中国家存在的问题显得尤为重要。

(一)我国加工贸易全球价值链位置低，缺乏持续增长动力。当前，我国企业加工贸易仍然是大型国际垄断跨国公司主导，由其提供本土产品生命周期末端、国际产业价值链低端、利润水平低的加工或者装配业务。即便是在我国加工贸易发展水平较好的东部经济发达地区，加工贸易产品国内增值部分的技术水平仍然不高，企业缺乏创新活力，特别是一些高精尖的设备，只能从国外进口。国内产业链的短缺和相关技术人才的缺乏，极大地限制了我国加工贸易的技术溢出效应，使我国加工贸易产业长期处于转型升级的瓶颈阶段。国际产业竞争水平较低，国际产品销售缺乏长期稳定增长潜力。

(二)加工贸易中，高能耗、高污染产业比重大。我国加工贸易发展的初期阶段，因为环保政策的不完善，人与自然和谐相处的了解的缺乏以及产业发展水平落后等原因，使得我国加工贸易在发展过程中对环境生态造成了严重污染。国内加工贸易中的高能耗、高污染产业虽然短期取得了一定的经济效益，但是长远来看严重影响到了我国特色社会主义经济与生态保护环境的健康可持续发展。

(三)我国加工贸易空间分布差异明显。我国加工贸易空间分布差异明显，东部经济发达地区发展速度快，中西部经济欠发达地区发展迟缓。近年，随着国内外相关产业市场竞争加剧，我国东部沿海地区加工贸易发展遇到土地、资源、技术等方面瓶颈问题，加工贸易产业在当前价值链位置逐渐失去竞争优势,但是又不能升级到价值链高端位置,不得不开始向周边发展中国家转移产业，但是我国中西部地区因为缺乏相关基础设施,便利的交通运输网络,以及融资等原因，并未形成国家设想的“东中西部”产业传递发展的方针。

四、当前我国加工贸易中出现问题的对策

为了解决存在于我国加工贸易中的问题，优化技术产业发展结构布局，完成产业升级，促进经济发展，企业和政府应该协调配合，共同努力克服我国当前加工贸易发展中遇到的困境。

(一)提升我国加工贸易在全球产业价值链中的位置。为了能够提高我国发展加工贸易在全球经济产业价值链分工中的位置，创造更大的经济效益，一方面，通过引进国际人才，与同行业优秀企业合作交流，培养出一大批既有创新又善于管理的高水平人才；另一方面，政府需要在国内营造创新竞争环境，建立健全创新机制，在人力资源、科技、金融等方面尽最大努力支援中小型企业，鼓励大企业技术创新，R&D投资，打造积极高效的创新体系，为提高加工贸易企业经济发展国际竞争力提供更多的支持。

(二)积极发展绿色加工贸易，保护生态环境。在我国加工贸易发展过程中，我们应该通过环境法律法规的严厉恪守，相关执法人员执法力度不放松，杜绝以污染环境换取经济发展的行为。政府部门应该积极引导和支持高污染、高能耗的企业根据实际情况进行产业高新技术升级，使企业管理逐步向高附加值、低能耗、低污染的方向转变。我国加工贸易企业应该制定严格的公司内部环境保护规章制度，强化环境保护意识，严格监管公司员工环境保护行为，促使我国实现加工贸易企业绿色发展。

(三)企业应制定中长期发展规划。我国的加工贸易企业发展过程中，不应“盲目跟风”发展，而应根据自身发展目标，结合国际市场需求变化，制定适合发展加工贸易的企业中产期目标。明确细分国际市场需求，合理定位产品目标市场客户，调研主要竞争对手发展状况，做到“知己知彼”，同时了解母国市场发展水平，助力企业升级发展。对于某些企业部门管理混乱，导致生产资料使用效率底下，资金利用率不高，库存结构不合理等问题，可通过优化管理层结构，学习其他企业发展过程中先进的管理工作经验，智能化管理等来解决。利用大数据智能分析企业的各项生产流程，制定切实有效的优化方案，改进生产流程中的问题。

五、研究结论

随着世界经济一体化的发展，我国加工贸易在出口贸易中占有越来越重要的作用。但在我国目前复杂的国际国内形势下，加工贸易产业还存在许多问题，如长期处于价值链的低端、技术水平落后，国内附加值低等。在我国劳动力红利逐渐消失，行业竞争加剧等因素的影响下，我国加工贸易转型势在必行，这对于企业维持我国社会主义经济中高速增长，具有至关重要的意义。未来，我国仍需要积极参与嵌入全球价值链，学习价值链高端国家发展经验，促进我国进行加工贸易高质量、绿色、长期发展。