成都高新区应对疫情影响稳定就业工作情况分析

为进一步了解新冠肺炎疫情对成都高新区户籍居民就业的影响，动态掌握辖区就业形势，成都高新区社区发展治理和社会事业局结合全区就业失业登记管理、社保信息和四维系统劳动力就业信息，对辖区居民就业现状和企业用工情况进行了调研分析。

居民就业和企业用工

截至今年5月，成都高新区户籍劳动力396475 人，其中就业人员356918 人，城镇登记就业率97.1%，已实现充分就业。辖区内参保企业63226 家，在岗职工88万余人。其中，第二产业涉及的建筑业用工减少，制造业用工增加，增长率约为2%；第三产业涉及企业在岗职工较2019年12月底减少15243人，减少2.75%。辖区企业用工情况总体稳定，未发生大规模裁员情况，除个别企业季节性用工缺口较大外，辖区企业用工保障基本能够满足。在行业上，除电信、广播电视和卫星传输服务行业和通用设备制造业、房屋建筑业、建筑装饰装修和其他建筑业用工规模出现15%以内降幅外，其他行业用工规模与2019年12月底基本持平。

就业促进政策落实

疫情发生以来，国家主要从稳岗补贴、招工补贴、技能培训补贴三个方面出台或加大了相关政策力度，其中力度最大的是稳岗补贴。截至目前，成都高新区已兑现各类政策资金共计3.12 亿元，预计全年将兑现各类就业资金4—5 亿元，这些资金不包括社保降费和“减、免、缓”政策。

疫情对当前就业形势的影响

工业企业吸纳就业能力具有不确定性。疫情发生以来，高新西区企业吸纳就业规模总体平稳，但具有结构性特点，出现企业吸纳就业“此消彼长”的现象。

疫情对服务业企业影响尚未见底。特别是在高新区，商贸企业、文旅企业、餐饮企业以及各类服务业企业受到较大影响，部分困难企业特别是线下培训机构、民办幼儿园等岗位流失幅度较大。

城镇新增就业稳定性不如往年。截至5月底，全区城镇新增就业12690 人，比去年同期下降34%，且新增城镇就业人员有20%—30%属于灵活就业。

应届高校毕业生就业难度加大。1150 名高新区户籍应届高校毕业生目前就业率仅28%，与2019年同期就业率60%相比差距明显。

就业公共服务体系不能完全适应当前就业工作形势。特别是在街道、社区一级，出现了服务体系不实、人员配置不足、资源投入不够等问题。

全力保持就业局势稳定

鉴于疫情对就业的影响，要重点做到“四个坚定不移”：一是坚定不移树立部门齐抓共管的“大就业观”；二是坚定不移把稳定和扩大就业岗位作为“稳就业”“保就业”的根本途径；三是坚定不移把人力资源协同产业发展作为当前就业工作的主攻方向；四是坚定不移把健全完善基层公共就业服务体系作为基础保障。

更大力度推动“援企稳岗”。产业部门、财政部门、就业部门进一步加强协调配合，加快推进“稳就业”各项政策措施落地落实。深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”活动，加强重点工业企业、服务业企业政策指导力度，确保企业能应享尽享。

更大力度保障重点群体就业。认真落实成都市促进2020年高校毕业生就业创业十条措施，进一步扩大就业见习规模，新增区级就业见习基地10 家，发放1000万创业担保贷款用于支持创业；实施户籍就业困难应届高校毕业生部门援助计划；开展“民营企业招聘周”等专项活动；用好各项兜底政策，保障重点群体稳定就业。

更大力度推进职工技能提升。大规模开展中小企业职工线上培训和企业职工岗前培训，全面落实“全民技能提升计划”和“高新工匠”技能人才队伍建设政策措施，深入推进“企业新型学徒制”。认真开展就业技能培训、农民工劳务品牌培训，切实提升劳动者求职技能。

更大力度保障重点企业用工。推广“高新招工”客户端，搭建成都高新网上求职招募平台，支持人力资源服务机构参与重点企业用工招募，加强劳务派遣单位管理，建立良好的市场秩序。

更大力度强化基层就业公共服务。进一步强化街道对户籍居民就业促进的第一责任，加强社区就业服务管理指导，夯实管理基础，落实场地和专兼职人员。开展区级充分就业社区评选，探索建立充分就业社区激励机制。