突发公共危机事件网络舆情研究的热点与演进

王天宇

【摘 要】2020 年初，新型冠状病毒在中国武汉首先开始传播。突发公共事件研究再次引起学界的广泛关注，而如何在公共事件中发挥网络舆情的引导作用将尤为重要。本文研究以 CNKI（中国知网）中 2009—2020 年公共事件网络舆情研究的文献作为数据来源，利用 Citespace 知识图谱可视化分析以及计量统计方法，从公共事件网络舆情的关键词共现、研究机构共现、作者共现、热点聚类主题、热点的时区演进等方面进行分析研究。结果表明：在 2009—2020 年期间，公共事件网络舆情研究的文献数量总体呈上升的态势，并在新冠病毒爆发之后文献数量爆发性在增强，到目前为止公共事件网络舆情的研究刚刚呈现出从被动化为主动的研究特点。本文针对目前的研究特点，提出加强公共事件舆情研究团隊的合作，倡导民众参与，力求公民利益最大化的实现，从而形成关于公共事件网络舆情治理系统化的研究体系。

【关键词】公共事件;网络舆情研究;知识图谱;可视化

1 引言

武汉新型冠状病毒的突然爆发，使公共事件的研究再次引起学界的广泛关注。公共事件常常具有突发性、涉及地区广、涉及人群多、传播迅速、人体危害较大、社会危害严重等疫情类特点。自从 SARS 事件以来，我国的应急管理逐步从“一案三制、四能力“方面寻求有效突破，政府的应急管理能力极大增强。然而，政府应对突发事件的效果不仅仅取决于政府的治理能力，还取决于政府与新闻媒体如何完美配合，进行适当的发声亮剑，消除群众恐惧。

自从 2003 年 SARS 之后，国内公共事件问题逐渐增多，公共事件网络舆情的研究也呈现出爆发性增长的趋势。在引进西方研究成果的基础上，进行中西方对比研究，研究群体和机构逐年增加，形成了研究放射状、阵地化的发展态势。基于CNKI数据库的文献源资料，运用 Citespace对抽象文献赋予直观的视觉效果，对公共事件网络舆情研究文献进行图谱梳理，探索公共事件网络舆情研究的热点主题和演化路径，探究公共事件网络舆情的特点及未来发展趋势，揭示出共事件网络舆情研究目前的研究现状、热点等问题，旨在构建一个公共事件网络 舆情研究的理论范本，为学者开拓公共事件网络舆情的新研究提供借鉴性的蓝本。

2 研究方法与数据处理

随着近年来研究的不断深入以及计算机技术的不断推广，通过公共事件网络舆情文献数据信息绘制知识图谱来实现公共事件网络舆情研究知识的可视化分析，借此进行相关理论实践研究、学科领域热点研究，从而形成对公共事件网络舆情研究领域的全面认识和把握。

本文以知网数据库为来源，文献期刊的检索条件为“精确”，检索北大中文核心期刊及 CSSCI 期刊，以“公共事件网络舆情”主题词进行检索查找，检索时间截至 2020 年 04 月 20 日。此次检索共得到样本 205 篇，剔除会议、报纸类以及其他不符合本研究的文献之后，最终确定有效样本 173 篇，并以特定识别的格式下载和定名，最后导入软件进行数据转换。

CiteSpace 软件是一种可以呈现出分区、动态等研究成果的知识图谱绘制工具。它可以利用可视化引用分析科学文献中所包含的内容，并通过文献与视觉交互的数据挖掘方式来促进分析该领域研究现状，从而更好地理解该研究领域。CiteSpace 在国内外被广泛使用，其经过不断地更新升级，是被广泛应用地新技术。

本研究首先利用知网检索到的公共事件网络舆情研究数据进行转化并导出该软件能够识别的格式;其次，借助软件对数据进行共现绘制出公共事件网络舆情研究知识图谱;最终，结合高频关键词矩阵、高被引文献等数据资料，对公共事件网络舆情研究知识图谱进行深度分析和挖掘，探寻公共事件网络舆情领域的热点主题和演化路径，指出公共事件网络舆情未来的发展趋势，以期在网络舆情应对方面为我国公共突发事件应急反应提供解决思路。

3 公共事件网络舆情研究知识图谱梳理

3. 1 文献年度分布

在该领域的研究情况与文献的数量的多少是紧密联系的，公共事件网络舆情研究文献数量变化直接反映了公共事件网络舆情研究的变化情况，因此公共事件网络舆情研究文献的数量是衡量公共事件网络舆情研究知识量的重要标准之一。

研究文献数量如图 1 所示，2009 年，公共事件网络舆情研究发表文献数量较少，表明该期间公共事件网络舆情研究处于探索阶段，还未受到广泛关注;2010—2011 年间，公共事件网络舆情开始呈现出爆发式增长。一方面是由于互联网时代的发展繁荣，网络舆情逐渐受到广泛关注，另一方面是由于随着城市发展越来越迅速，突发公共事件也逐年增长，对于突发事件的应对也受到学术界的广泛关注。2014 年后，公共事件网络舆情呈现出一种基本稳定的趋势，每年的发文数量也很庞大，表明我国公共事件网络舆情研究已经形成一种范式。

3.2文献来源分析

按发表文献出版来源来看（图 2），期刊来源多是以信息情报、情报科学、电子政务、舆论传播等为主题，该结果反映公共事件网络舆情研究的权威文献主要集中于信息情报、舆论传播等相关的研究层面。

3.3文献合作网络分析

对 2009-2020 年北大核心、CSSCI 期刊中关于公共事件网络舆情研究的作者进行统计，并运用软件生成作者合作网络图（图 3）。网络图可以更加清晰地展现该领域的核心作者及其团队研究的情况。每一个节点代表一位作者，其中该节点越大，表明该节点对应的作者发文篇数越多;节点之间的连线代表合作发文情况，连线越粗表示合作发文数量越多。王国华、朱代琼、兰月新、董洪哲是主要的发文作者;苏国强、兰月新、董希琳等与其他作者连线较多，表明以他们为核心形成了合作团队，有着很强的连接作用，不断与其他团队的作者进行合作。值得注意的是，公共事件舆情网络研究团队多为零星分散分布，网络合作状分布较少，同时还要许多作者也零散分布，说明团队合作力度不够。即便是在已有合作网络中，公共事件网络舆情研究也多为固定学校团队合作，跨学校团队合作较少。

3.4研究机构分析

研究机构发文情况，结果如图所示。从研究机构来看，华中科技大学公共管理学院、华东师范大学传播学院、中国人民武装警察部队学院发文数量高于其他研究机构。研究机构基本位于东部及南部，说明公共事件网络舆情研究还受到全国各地的普遍关注。

就研究机构类型来看，公共事件网络舆情研究主要集中在高校研究中心，普通学者的研究力量较弱。但目前大部分研究机构都是独立发文，很少有研究机构多学科交叉合作发文研究，这也反映出我国当前公共事件网络舆情研究缺少团队之间的深度合作。

4公共事件网络舆情研究知识图谱可视化结果

关键词是学术研究论文的核心要点，对关键词进行网络分析，有助于剖析出该领域的发展脉络和未来研究点v。因此抽取公共事件网络舆情研究的高频关键词汇绘制出公共事件网络舆情研究的知识图谱和时区分区图谱，将有助于探索公共事件网络舆情研究的热点主题。

4.1关键词抽取

利用 CiteSpace 软件中的关键词共现统计功能，在对数据进行关键词频统计的基础上，整理出公共事件网络舆情领域的高频关键词（如表 1 所示）。由表1 可知，网络舆情、舆情治理、公共危机、突发事件、新型冠状病毒等词十分活跃，目前是公共事件网络舆情研究领域的热点主题。

4.2词频分析

运用 CiteSpace 可视化软件，以“Keyword”为节点，年度为时间片段，阈值项选择“Top Nper slice”，算法选择“Pruning sliced networks”，结合修剪、调整等技术处理，对公共事件网络舆情研究文献共现网络进行分析，最终绘制出公共事件网络舆情知识图谱（图 5）。知识图谱中每一个节点代表一个关键词，节点大小表示关键词出现的频次，节点越大表明关键词出现频次越高;节点的圆圈代表关键词出现的年份;节点外的颜色变化表示研究热点的变化，最外圈表示该关键词是当前研究的热点;节点之间连线表示关键词共现的频率，连线越粗，表示共现频率越高，反之亦然。

由图 5 可知，公共事件网络舆情领域的核心研究主题是网络舆情，网络舆情处于该领域网络的核心位置;公共危机、公共事件、舆情治理、突发事件、突发公共事件、公共危机事件、突发公共卫生事件等词对应的节点也相对较大，表明这些主题也是近年来众多学者关注的研究热点;国家政治安全、公共能量场、微博意见领袖、网络社会情绪、情绪疏导、热点公共事件、公共价值、回应绩效对应的节点虽目前相对较小，但都处在整个图谱的末端位置，很可能是公共事件网络舆情未来的研究焦点。

4.3时间分区与研究路径

近年来公共事件网络舆情研究领域的成果逐渐丰富，除了在发文数量上有大幅度提升外，研究方法、研究视角也有着大幅度地变化与提升，其发展有一定的演化路径。为了更清晰梳理出该领域的演化规律，结合发文数量图（图 1），以公共事件网络舆情研究成果爆发时间节点（2011 年）和转折时间节点（2017 年）为限，分三阶段进行归纳梳理（图 6）。

4.3.1 初识探索阶段（2009-2011 年）

根据统计结果显示，自 2009 年起至 2011 年，公共事件网络舆情研究，发文数量呈现爆发式增长。本文认为这一阶段为初始探索阶段，其探索主题主要呈现出网络舆情、公共危机、舆情治理、公共事件，这四个传统主题。学界的研究多集中于关于公共事件发生时网络舆情应对的相关概念和基础性问题，进而作出阐释，也开始了对于政府如何治理相关内容的探索性結合。

4.3.2 发展探索阶段（2011-2017 年）

根据图 1 结果显示在 2011 年至 2016 年期间，公共事件网络舆情研究，呈现出一个较为平稳的态势，其在 2014 年呈现爆发式增长。观察图 4，我们可以得知 2014 年的研究，多倾向于突发公共卫生事件以及政府回应信息行为和传播过程，我们推测这一阶段已经形成了对于公共危机、突发事件等基本概念的完善理解，转而倾向于解决此类问题，作出探讨性回应。但观察整体的演化路径，我们可以发现，这一阶段大多都倾向于政府如何回应，并没有将被动化为主动。

4.3.3 转化探索阶段（2017-至今）

根据图 1 发文数量结果显示，2017 年呈现一个转折点后，2018 与 2019 年稳步上升。我们发现 2017 年转折点之下，其研究主要围绕媒体平台、全媒体、传播载体，将政府被动回应转为网络舆情主动应对，这在公共事件网络舆情的研究上，是一个重要的学术性转折点。所以发文数量较少，但文章的导向性已经出现了明显的变化，这也表明我国政府在处理此类事情上，显得已经较为成熟，学者很难找到突破性的建议，进而转为向媒体寻找突破口。2018 年后，发文呈现出一个研究方法、研究工具多样化的特征，主要运用 qca 研究工具，三元交互决定论研究方法等，来全方位的阐释公共事件网络舆情应对的办法和理念。

5公共事件网络舆情研究未来展望

随着现代化城市的发展，信息技术取得了突破性的进步。新闻媒体作为一种新兴的社会力量，其具有一定的社会影响力和渗透力，新闻媒体可以渗透到各个领域，发挥不可估量的作用。而公共事件就是新闻，面对公共事件时，新闻媒体的作用至关重要。新闻媒体无论是作为社会话语的掌舵者，还是作为社会的守望者，参与公共危机管理是都监督政府权利、引导民生舆论、稳定社会发展的重要职责所在。因而在公共事件管理中，媒体不应该缺席，政府更不能忽视媒体的作用。我们根据文献梳理和知识图谱分析，发现公共事件网络舆情研究的未来，应该关注以下几个问题。

第一，加强公共事件舆情研究团队的合作，倡导民众参与，力求公民利益最大化的实现。公共事件网络舆情领域的学者和研究机构，不应该仅仅局限在于自己的团队，应该主动寻求交流与合作，特别是多学科多领域交叉性研究，从而促进研究实现突破性进展。同时要打通民众与智库等研究机构的合作化道路，鼓励第三方组织参与研究，成为协调上下方的专业沟通桥梁。

第二，形成关于应对公共事件网络舆情治理系统化的研究体系。纵观整个时 间图谱，我们可以发现虽然在不同时间节点，关于突发事件网络舆情应对的研究 各有其特色，但呈现出散乱散漫的整体化特点，没有一个系统完善的研究体系就 很难在舆论传播这个学科上发挥出自己的建树。未来研究应该重视公共事件舆情 治理的系统化和整体化，在法制化的基础上，充分发挥大数据协同治理的优势，构建起科学系统的学科发展体系和实践方法，更好的指导突发事件网络舆情应对。

第三，加强公共事件网络舆情应用的研究，形成一套舆情监控体系。在此次新冠肺炎疫情中，我们可以发现突发事件与舆情研究，特别是网络舆情的监控预测、把控方向、舆情治理等方面息息相关。把握好舆情治理的度，将会合理的减少民众的恐慌，在一定程度上减轻政府应对公共突发事件的风险和压力。这次新冠肺炎，我们发现很多非法公众号散布各种谣言，使民众加大了恐慌。下一步学者的方向应该是，如何进一步监控的网络舆情治理，将学术化的理论转到实践方面的应用上，从而切实提高政府在面对突发事件时网络舆情治理的能力.

（作者单位：中国矿业大学公共管理学院）